原创《关于优化产业结构和国有资本布局》：该文是关于产业结构论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
摘 要：本文从山东省经济发展现状出发,总结分析了广东等发达地区在产业结构优化和国有资本布局方面的先进经验做法,进而提出了适合山东省产业结构和国有资本布局优化的对策建议,以促进省内国有企业更好更快发展.
关键词：产业结构；国有企业；国有资本；资产证券化
一、山东省当前状况
山东省依靠东部沿海地区和人口总量优势,其经济总量一直位于全国前列,山东省工业发展优势比较明显,尤其是在计算机等电子设备制造业、化学工业、金属冶炼、金属制品业方面发展动力强劲,金融业、房地产业等现代服务业也有了较快增长.但是从全国来看,山东省与经济发达地区相比,工业高耗能行业占比较高、省内区域之间发展不平衡等问题依然存在,现代服务业有待进一步发展.2016年山东省第三产业增加值为31669亿元,占GDP比重为47.3%,低于全国5.7个百分点.山东省内国有企业改革稳步发展,但与经济发展的要求还不完全匹配,很多企业仍是依靠资源能源高消耗发展,差异化发展优势不明显,企业股权比较单一,省内上市企业资产证券化水平较低.
二、部分省市先进经验做法
（1）产业结构更加优化合理.广东等沿海地区和城市在改革开放的带动下,经济实现飞速发展,产业结构也在不断调整和优化,现代服务业和战略性新兴产业成为新的经济增长引擎,第三产业比重不断提高,逐步形成了 “三二一”现代产业结构.广东深圳以高新技术和信息化产业技術为主,现代服务业等第三产业占比远超第一、二产业.上海长期以来以现代服务业为主,主动进行发展方式转型,通过产业结构调整,及时转变经济增长方式,实现第三产业逐渐超过第二产业.
（2）国有资本布局结构不断优化调整,国企改革进一步深化.围绕“以管资本为主加强国有资产监管”的思路,深圳等地区利用现有国有企业股权或资产,将一批运作规范、内控机制健全、经营效益好的企业改建或组建成国有资本投资运营平台,通过这些平台公司引导国有资本向现代服务业、高新技术等战略性新兴产业聚集,同时加快调整和处置低端落后产能和行业,促进国有资本流动,推动国有经济布局结构进一步优化.针对不同行业和领域采用不同的国有资本布局,广东省在国企改革方面特别注重资本市场发展,依托其区位优势,重点培育主营业务企业,对于不同行业领域采取不同的国企改制措施,以资本市场为依托,以转型创新为抓手,推动国有企业改革重组,实现国有资本有序进退的产业整合主体,同时注重培育发展引领性板块.另外,以国有资本为杠杆,通过设立股权基金、政府引导基金等,吸引社会资本参股,放大国有资本投资效应.如深圳市通过设立和参与新能源产业基金等创新模式,进一步优化国有资本运作和提升资本使用效率,为当地经济发展注入新的活力和动力.
（3）国企混改上市提升资产证券化水平.目前国企改革的核心之一是提高资产证券化率,其前提是完善现代企业制度,加快进行国有企业混合所有制改革.通过引入机构和战略投资者,实现国有股权多元化,完善国有资本和资本市场的对接机制.国有企业集团或子公司通过改制上市、主营业务上市或整体上市,改善企业资本结构,进而实现国有资本流动.如广东深圳充分利用沿海地区优势,借助国内外资本市场,将集团核心业务进行整合,实现集体整体上市,或者通过并购重组、IPO、新三板挂牌等多种方式,推进主营业务上市.第二种途径是围绕资产证券化进行改革创新.对于流动性不强但可以产生稳定的预期收益的资产,通过将优质资产整合、打包等方式,将其转化为可以在市场上交易的证券,以提高国有资产流动性.第三种途径是支持区域内企业跨国经营,如广东等地区通过建立公开、透明、规范的国有资本流动平台,优化平台运营机制,吸引全球资源共同参与,在提高本省企业资产证券化水平的同时,进一步提升了国际化经营能力和水平.
三、对策建议
（1）持续优化三大产业结构.2016年山东省第三产业比重首次超过第二产业占比,“三二一”现代产业结构格局要继续优化以保证其持续性,进一步调整第一、二产业结构,提升第三产业比重.对于传统产业要加快转型升级,淘汰过剩落后产能,加大企业自主创新力度,同时向战略性新兴产业倾斜,支持和鼓励国有企业实现自身转型,推动企业在金融、文化传媒、生物医药健康、新兴信息产业等领域布局,挖掘培育发展战略性新兴产业和节能环保服务业,尽快实现产业结构优化升级.
（2）优化调整国有资本布局结构.国有资本布局结构调整是山东省国企改革的重点工作,为优化山东省国有资本布局,建议组建国有资本投资运营公司及平台,引导和投资前景好的行业和项目,提高国有资本运营效益.选择省内重点行业、领域的优质企业进行投资,同时侧重对省属国企及其子公司的优秀项目进行直接股权投资,扩大国有资本在金融、文化、高新技术等领域的投资渠道,也可设立市场化产业投资基金吸引社会资本参与,进一步放大国有资本功能,在获取较高收益的同时优化国有股权结构,实现国有资本长期稳定发展.
（3）推动省内企业集团及子公司上市,加快企业资产证券化.山东省内国有企业亟须进行混合所有制改革,通过建立健全国有企业公司法人治理结构,完善企业创新激励机制,推动企业加快向市场化现代企业转型,使企业具有持续的市场竞争力和发展活力.为推动企业加快上市步伐,选择优质行业和企业进行培育,推动省属国有及国有控股企业实施公司制、股份制改造,构筑上市平台.对于主营业务发展好的企业,通过资产剥离,突出主业经营,在新三板、区域性股权交易市场挂牌上市,形成国企上市后备集群.集团公司通过整合资源具备上市条件的企业,利用境内外多层次资本市场,积极推动其整体上市,不仅包括主营业务的子公司上市,还包括集团公司整体上市.鼓励支持省内拥有上市公司的企业集团,通过上市公司定向增发、换股吸并等方式实现整体上市,从而带动集团公司整体利润和收入的提升.另外,还要鼓励国有企业之间、国有企业和民营企业之间交叉持股,对上市公司股份增持和回购等,从而盘活国有企业股权,加速资本流动和运转.
四、结语
根据山东省经济发展需要,借鉴先进地区的经验做法,及时调整产业结构布局,加快发展现代服务业,促进产业结构优化升级.搭建国有资本投资运营公司及平台,引导国有资本布局结构调整,促进省内国有企业加快混合所有制改革步伐.推动国企集团公司和子公司上市,提升企业资产证券化水平,以使省内国有企业在改革过程中取得突破,国有资本运作更趋合理,国有企业改革更加深化,实现山东省产业结构比例和质量的提高.
参考文献
1.陈慧慧.国企改革中的产业结构和市场结构调整.兰州学刊,2012（02）.
2.陈杰、孙晓艳.广东国企“四力”实现新跨越.广东经济,2010（10）.
3.何平、陈丹丹、贾喜越.产业机构优化研究. 统计研究,2014（7）. 4.曾文虎.论国企改革与资产资本化.对外经贸,2014（2）.（责任编辑：王文龙）
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结论：关于优化产业结构和国有资本布局为关于本文可作为相关专业产业结构论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文产业结构调整论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
