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关于审计论文范文资料 与高校建设工程结算审计资料把控重点分析和有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:审计范文 科目:论文格式 2024-03-06

《高校建设工程结算审计资料把控重点分析和》:本文是一篇关于审计论文范文,可作为相关选题参考,和写作参考文献。

摘 要:结算资料的完整程度将直接影响结算审计的效率及准确性.文章以高校审计处的视角概述在审核建设项目结算资料的过程上,发现重点资料不完善,分析其发生的原因,并提出加强审计内部制度建设和项目全过程跟踪审计中对资料重点把控的相应措施.

关键词:结算资料 审计 高校 工程变更 现场签证

中图分类号:F239

文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2017)10-227-02

在社会经济高速发展的大背景下,高等教育的发展速度也是有目共睹.各大高校纷纷扩大招生规模,使得高校原有的陈旧的基础设施、教学科研设施等承受着巨大的压力.各高校近些年来对基础设施、教学科研设施的改造和扩建工程持续投资和建设,以适应和承载校园规模的扩大.而每一项工程竣工验收后的结算工作也以前所未有的强度扑面而来.为了提高建设资金使用效率,控制工程造价,教育部多次发布相关文件,要求高校审计部门加强建设工程结算审计,未经结算审计的建设工程,不予支付工程尾款.那么,高校的审计部门和基建部门和施工单位之间在进行结算审计过程中,结算审计资料的完备程度、各自的立场角度、审核人员的专业技术能力、沟通能力等因素直接影响着结算审计的难度、速度和质量.本文单就结算审计的第一步即对资料的审核重点加以梳理和分析,探讨如何解决这些难点并提出完善的措施和意见.

一、报送结算审计的资料不全面,漏补现象多

竣工结算,指在工程完工后,根据竣工图纸、设计变更和现场洽商变更和签证等所有和工程造价相关的资料编制的最终工程造价,是项目或各分项工程竣工验收后的最终总结,应确保结算范围、内容及计价标准和合同范围相一致;竣工图纸所示的工程量和实际完成相一致,并进行精准计算;完成的工程和服务、供应的物料和设备必须符合合同约定的质量要求并通过验收.没有完全齐全的资料所作的结算是不完善的结算,而没有完整齐全的资料所进行的审核就会得出不准确的结论,达不到审核所要达到的目的.

审计部门对于工程报送审计都有一份详细的资料清单提供给基建部门,要求提交和工程造价有关的文件资料,包括招投标文件、工程量清单、施工合同、施工图纸、变更设计通知书、监理签证资料、设备、材料的招标采购合同及各种材料单价的签证等,在进行工程结算审计工作之前,会对其进行整理、归集和分析,并进行详细的了解.但在实际结算报送审计的资料中,经常遇到如下重点问题障碍影响审计的工作開展.

(一)结算书内容不完整

高校内修缮工程较多,规模小造价低专业单一的工程,总包单位的结算书内容能够涵盖其所施工的全部,但大型的修缮工程以及高校内新建或扩建工程,由于规模大造价高且专业工程多样化,总包单位编制的结算书往往差强人意,不能反映实际的工程建设内容,特别是涉及专业分包工程经常漏项未报.甚至结算书有多本,总包一本,各专业分包多本,没有整合出一套完整的结算书.

(二)工程合同签署不严谨、条款界面不清或前后矛盾

高校内大型新建、扩建或改造项目的合同,以及小型修缮工程合同多采用建设工程合同范本,根据项目的特点甲方可在“专用条款”中提出特别要求.在合同资料的审核中发现诸如合同条款和招标文件中条款不一致、总包和分包或分包间施工界面不清、前面总价合同后面单价合同或以审计结果为准、没有合同签署日期等不规范现象,特别是一些实质性条款,涉及合同价格调整、综合单价调整、暂列项暂估价的确认办法等在“专用条款”中没有描述清楚,都会导致竣工结算时需重复计算落实的工作量大,争议项多,审核和被审核双方博弈时间拉长.

(三)洽商记录单和签证单内容不详实或短缺

高校内扩建、改造、修缮项目由于时间限制只能在暑假期间施工,时间紧任务重,先干再说的现象普遍,很少有项目不发生洽商变更的.结算报送的洽商记录单只有施工单位一方签署,设计、监理、建设方签署不齐全,结算时互相说不清楚.签证单内容不清晰,有的只写内容没有工程量,有的有工程量但内容含糊不清,或不签意见仅签名、只签结果不记录施工过程状况、甚至直接签价格无法核量等情况,易引起双方在结算时因为各自理解不同而产生扯皮.

(四)竣工图编制不规范

高校基建工程的竣工图编制责任者均是施工单位进行编制.竣工图编制的不及时、不规范问题凸显.签字不工整写“草书”,编制单位不是单位全称,而是“简称”.竣工图缺少建设单位、监理单位的签字确认的现象普遍.甚至于一些修缮工程竣工图以白图或手绘示意.

(五)竣工验收单滞后

通常大型的建设工程送审资料中“竣工验收单”的签署和时间和合同上约束的时间基本吻合,即使是各种各样的原因导致工期延后,竣工验收的时间也是符合建设程序的规定,只有小型的修缮工程、改造工程,时间短,工程干完就完了,缺少正式的竣工验收程序和资料归集,在送审时因为审计处的资料要求必须有“竣工验收单”,只好补.开竣工的时间要么未填,要么填的时间随意,和实际不吻合,使得一个项目的开竣工时间有多个版本.

二、审计完善资料措施,提高审计效率

一套完整的结算审计资料,是保证审计工作顺利开展的基础.高校审计人员对于在审核初始资料时发现的诸多问题,应从内部制度建设和外部咨询配合两方面着手抓起,专人负责督促对结算资料的收集整理和完善.特别是目前教育系统推广的全过程跟踪审计,将审计的触角伸至项目资金所系的每一个细节,这也就为审计人员对项目资料从生成到完整完善都可把控得到,只有将结算资料的真实性、完整性这个基础做扎实了,后续的结算审计工作才能高效,才能顺风顺水.

(一)审计内部对结算资料的管理要求要实用、可操作性强

在新的教育形势下,高校审计部门正日益完善内部审计制度,对于高校内新建工程、改扩建工程、修缮工程的结算审计均有相应的审计管理办法,特别是对于结算资料的交接均有一定的交接清单和资料登记表.但对于这些资料交接清单和资料登记表中各项资料的完整性和真实性,以及资料的深度,送审方如果专业能力不足则不一定完全理解.这就需要审计人员要本着为学校负责、为工程真实造价负责、和基建方利益一致的原则,有义务有责任向基建方及时宣讲,将对于需提交的每一项结算资料的要求格式一一讲述清楚,强调其实用性、可操作性更强,使得基建方每个项目负责人都明了一个工程项目从立项到竣工的各类资料,哪些需要收集、哪些怎样签署完整、哪些要盖章到位都做到心中有数.只有这样,才能让审计和被审计双方管理人员从思想上重视资料管理的重要性,从执行上有据可依.

审计论文参考资料:

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结论:高校建设工程结算审计资料把控重点分析和为大学硕士与本科审计毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载,关于免费教你怎么写审计是干什么的方面论文范文。

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