原创《政府制度行政服务中心建设思路》：本论文主要论述了行政服务中心论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
摘 要：行政服务中心是政府制度创新下的产物,它和原来的政府管理模式有很大的区别,是集“一站式”*、规范的办事程序机制和办公等特色为一体的政府新制度管理模式,以“执政为民”和“勤政便民”做为管理的根本要求,使得政府的管理方式更具备人性化和规范性.
关键词：政府制度创新 行政服务中心 建设
行政服务中心是连接市场体制变革和旧体制的纽带.在现实当中,行政服务中心的运行机制中也联系着社会群众和政府部门,行政中心想要体现出自身的效率,就需要将政府部门和社会群众紧紧的联系起来.本文就政府制度创新的角度对进行行政服务中心建设思路做出浅要分析.
一、政府制度创新
政府制度创新的主要目的在于,让原有的一系列的旧制度和潜在发生的创新制度在探索的道路上相互影响、彼此制衡跟彼此促进.在政府制度创新的转型时期,使得原有旧制度中的糟粕和精华同时存在,为了将政府制度创新中的糟粕除去,使得政府经过创新的制度释放出应有的创新性能量,而新型的制度主体还需要科学合理的制定一些创新方法,用以达到“去其糟粕,取其精华”的目标,从而使旧制度中多余糟粕的部分去除.制度变迁不仅结构复杂又存在时空重叠,而且效应多变.也正是因为制度变迁所具有的这些特性,使制度的创新主体能有效将制度资源整合,使制度体系得到更新.
制度变迁也算是政府制度创新的结果体现,也就是说制度结构内的大多数内容或是要素相比之原来,都产生了质的变化,而又未对其变迁的方向有所规划和设定,那么谁也无法估量其最终会转变成如何形态.制度变迁从方向上可以分为两方面的变迁,一种是内生性的制度变迁,还有一种是外源性的制度变迁,二者的区别在于前者属于制度结构内部变革,后者属于受制度结构外其他因素推动的制度变革.另外,制度变迁在程度上还有强制性和诱导性之分,强制性制度变迁是指由国家以颁布法令的形式为制度变迁规定方向,诱导性也需要通过国家倡导,引起社会的反响,以达到制度变迁的目的,但相较于前者不需要国家的明令强制.而且制度变迁的手段也多种多样,有复合式、渐进式、突变式等多种.
以政府作为最基本的行动主体而进行的制度创新活动就是政府创新制度,以此看来,还是由政府主导着制度变迁的方向.另外,政府制度创新也有其消极结果的存在,通俗来说是政府创新力度的不足,没有办法发挥出所有的制度创新能量.
二、行政服务中心建设
行政服务中心的理念最早由英国人将其结合到政府改革的实践中,并且使该国的行政效率得到明显提高.改革开放以来,为了使中国经济得以发展,就实行了经济体制改革.接着,为了促进社会主义发展和经济市场的完善,地方政府开始加大心力建设服务型地方政府,不断的拓展服务内容,提升服务理念.例如：行政服务中心建设的“一站式”服务,1995年在深圳市就成立过“外商投资服务中心”的机构,也就是将政府中和外商投资审批相关的十八个部门集合起来,为了方便操作手续,从而专门成立起来的一个组织结构,虽然组织内部的各项制度都比较松散,但这是中国第一个形似行政服务中心组织机构.严格意义上来说,中国第一个真正的“一站式”行政服务中心是在浙江省的金华设立的,比之深圳的来说,组织内的结构基本完整,但是却未得到好的发展机会.
据各地建立服务中心的资料显示,虽说中国在各个地方建设的行政服务中心的发展都大不相同,但是政府部门和广大群众的紧密联系和互动,逐渐成为国家发展政府服务中心的中心思想.也有发展的很不错的,将“一站式”的服务逐渐发展成了“一窗式”,为了更好的服务于群众,简化流程,把政府服务中心服务大厅中相关职能的窗口加以合并在一起,将服务流程实行成一窗到底,为广大人们群众谋福利.有做得好的,当然也有做的不好的,甚至有服务中心工作完全开展不下去的.
三、政府制度创新下行政服务中心的作用
行政服务中心是政治制度创新下的产物,也是政府在探索制度创新内涵过程中的试验品.在属性有别、机制不同、形式各异,而又设立在我国各个不同地方的行政服务中心,它们都背负着体制改革的任务,它们的不同都将成为政府体制改革的关注点.
行政服务中心本身也只是为了整合服务和审批权利,它在一定程度上修补了政府旧体制,并加快了行政服务中心的服务流程,但是在政府部门和广大公众的互动问题上仍是得不到顺利解决.行政服务中心改变的也只是行政审批的使用形式,创新无法深入至技术层面以下的行政体制上.总结在政府制度创新下行政服务中心的三个意义分别为：其一,为政府体制创新,将机制之间的关系妥善处理；其二,为政府体制创新,做好考虑,避免出现“悬浮式”改革问题；其三,使行政服务中心深入人心,发动群众积极参和到政府制度创新的活动中.
四、结论和建议
政府制度出现和行政服务中心关联密切,后者能为前者清除旧制度中存在的各种糟粕.相对的,前者也为后者向 政治方向发展起了强有力的引导作用.就目前而言,在出现行为、政治功能、制度结构方面,行政服务中心仍有创新不足,还是有待发展和进步的空间.
对于改进行政服务中心制度的思路,可以从将行政服务中心改变成一个全新的政府部门,在承担原有职能策划功能的前提下,着力于将行政服务中心改造成独立的职能部门.这样可以改进政府制度的创新不足.行政服务中心只有将流于表面的政府机制创新深入到技术层面一下,深化到能够触动内核,才能在根本上将机制间的冲突解决掉.
五、结束语
综合以上内容,就现阶段而言,中国目前的行政体制是可以为政府制度创新跳出原有旧制度局限提供有力保障的,只是还需要探索出更多的有利线索,有足够的勇气才能跳出来,同时还要使人、法、权三者的关系确保顺畅.所以说,创新不足的问题应该去突破,这才是促进社会主义进步,长期发展国 政治的关键.
参考文献 ：
[1]何瑞文.我国地方行政服务中心的改革路径探究[D].苏州大学,2013
[2]吕承文,周国宝.行政服务中心建设的发展展望——基于问卷调查研究[N].陕西行政学院学报,2014
行政服务中心论文参考资料：
结论：政府制度行政服务中心建设思路为关于行政服务中心方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关佛山禅城行政服务中心论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
