原创《地方财政支出对制造业集聚效应》：本论文可用于财政支出论文范文参考下载，财政支出相关论文写作参考研究。
本文对巴勃罗政府支出内生经济增长模型进行拓展,构建地区财政投入和制造业集聚的关系模型,并对集聚的外部动力（政府）和源动力：地区产业规模、要素投入以及经济发展状况等,进行了理论和实证的检验,证明7当前我国城市发展背景下地区财政投入对制造业集聚有正向促进作用这一推设,且在全国层面和东、中、西部层面都成立,同时分析了产业规模、要素投入等因素对地区制造业集聚发展的影响,发现产业规模在全国、东、中、西层面对制造业集聚都显现出较强促进作用,而要素投入方面,能源投入仍有利于制造业集聚,但内外资本包含固定资本和FDI投入在全国层面以及东部、中部发达和次发达地区对制造集聚的促进作用有限,甚至会产生阻碍作用.基于此,本文结合我国经济发展现状和发展战略,就政府如何促进地区产业集群发展提供可行性建议.
地方财政支出 制造业集聚内生增长模型集聚动力
一、引言
当前我国进入经济发展新常态,在供给侧改革的政策导向下,如何改善产业结构,促进城市经济的健康发展,成为社会广泛关注的焦点.对于城市而言,能否形成支柱型产业集聚是经济健康发展的关键.而当前我国作为“世界工厂”的地位仍然稳固,“中国制造”仍然畅销世界各地,制造业仍是我国大部分城市发展经济的核心动力,并且可以预见的是,制造业在未来仍将是我国大多数城市经济发展的动力,即使是发达地区城市的制造业在产业改革中也只会进行产业升级,形成信息化、自动化的高端制造业而不是走上衰落.作为宏观市场的调控者,政府如何在发挥市场对资源调控的基础作用的同时,对制造业发展进行引导,形成符合地区经济基础的制造业集群以促进地区经济发展,是迫切需要解决的问题.本文试图揭示政府财政政策和制造业集聚的内在关联,为政府如何引导制造业集群发展提供新思路.
已有研究关于政府在产业集聚中的定位和作用常将其作为外部动力因素,认为其是和源动力（自然资源、要素、工资水平、市场和产业状况等）、集聚机制（规模效应及知识溢出等外部性）（胡晨光等,2011）共同推动产业集聚的三大动力之一.可以明确的是,作为市场的监控者而非参和者,政府影响产业集群发展的主要手段是财政支出、税收等财政政策,而作为本地市场的服务者其主要职能是发展地区经济提升地区福利水平.因此,政府财政支出正常情况下总是有利于本地区产业发展的,有时还会产生空间溢出效应影响邻近区域产业发展.肖卫国、刘杰（ 2014）发现财政支出可有效的促进本省及邻近省份文化产业的发展,很好的佐证了这一点.并且,马丁和罗杰斯（ Martin&Rogers,1995） 借助自由资本模型对地区财政投入进行研究,发现即使是来自外部的财政支出援助,对地区的产业发展的影响也是十分重要的.具体而言,财政支出对产业集聚发展的促进作用体现在改善投资环境、引导产业升级.一方面,财政支出可以提高公共产品和公共服务质量,从而为产业集聚发展提供良好环境.
然而,在当前中国产能过剩的背景下,部分行业已经产能过剩的地区的财政政策未必能促进产能过剩行业的产业集聚,甚至会阻碍产业发展.地方政府干预和产能过剩密切相关（王文甫,2014）,财政政策是地区产能利用率波动的主要原因（耿强等,2011）,不合意的财政政策如不当的补贴、税收、政策性优惠、政策性激励都会加剧产能过剩（杨振,2013；程俊杰,2015）,而产能过剩加剧资源环境的矛盾和经济结构不协调的问题,影响国民经济可持续发展（江飞涛等,2012）.因此,在分析政府财政政策对产业集聚的影响时,需要关注不同地区不同行业的产能利用情况.
综上所述,财政政策作为政府进行宏观调控的重要手段,其对地区产业发展的影响受到了国内外学者的广泛关注,且在全方位多视角的研究中,众多的学者普遍以财政政策对产业发展的内在作用机制为主干,这个作用机制即：地区政府对产业发展的影响都是通过财政政策构建有利的投资环境吸引要素资本人驻,并通过特定产业的补贴和投入使产业结构向政府所望的方向发展.同时,对于产能过剩背景下的政府财政政策对产业发展影响的研究也有较为充分的研究.然而,已有的研究更多的是理论的推导,没有明确构建出财政支出、税收和产业发展直接的数理模型,这正是本文关注的焦点所在,本文试图在经济学基础理论的基础上,构建制造业集聚和财政支出和税收的直接数理模型,在数理上给出财政政策和产业发展关系的直接证据,为制定服务产业发展的合理财政政策制定提供依据.
二、理论模型
借鑒巴罗（ Barro, 1990）政府支出内生经济增长模型,本文在假设研究区域的工资率相同,地区存在两种生产要素即资本、劳动,同时不考虑技术进步因素等假设条件下,构建地区经济生产函数为：
其中Y,表示城市的产出,A表示技术系数,K为地区资本投入量,L为城市劳动人口,G为政府财政支出,α（o<α<1）为资本一产出弹性系数.在巴罗的政府支出内生经济增长模型中,政府支出具有生产性,起到能够避免生产要素边际收益递减和带动经济内生增长的作用,如政府对道路、桥梁和港口等基础设施建设的投资不仅能够拉动内需,而且有助于减少企业的流通成本,从而改变企业的决策.根据（1）进而构建地区制造业生产函数为：
三、实证分析
政府在经济发展中是应该“有为”还是应该“无为”,以及财政支出对产业集聚有何影响一直都是热议的话题.本文理论模型研究认为：地方政府的财政支出有利于制造业集聚,并基于此进行实证分析检验理论的现实性,分析财政支出对产业集聚的影响方向和程度.
(一)指标的选取
1.制造业集聚指标的衡量
国内部分学者以区位商来作为描述制造业集聚的指标,区位商指数代表一个区域某产业集聚度在全国范围内的相对水平,该指数可以避免存在区域规模差异因素,从而有效地衡量地方优势竞争产业,反映出地理要素空间分布、主导产业部门作用及其变化趋势.本文用各地级市制造业的区位商指标衡量当地制造业集聚度,制造业在某地区的区位商表示为：
财政支出论文参考资料：
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