原创《地方公共事业单位财政预算绩效管理评价分析》：这篇财政预算论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
摘 要：随着我国公共财政制度改革的不断深入,为地方公共事业单位财政预算管理构建了良好的制度环境.加强预算绩效管理是落实科学发展观、完善公共财政管理制度的客观要求,是实现财政科学化、精细化管理的重要保证.本文以地方公共事业单位为例,结合工作实践对财政预算绩效管理进行评价,并提出针对性的建议和对策.
关键词：公共事业单位 财政预算 绩效管理 评价
一、地方公共事业单位财政预算绩效管理的程序和方法
预算绩效评价是事业单位预算绩效管理的核心,绩效评价的内容通常包含四个方面,即绩效目标的设定,制定和绩效目标相匹配的制度和措施,财政资金的投入和使用情况,绩效目标实现程度及效果.常用的财务预算绩效评价方法有成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法等.
结合地方公共事业单位财务预算管理的特征和实际情况,绩效评价的流程大体分为准备阶段、实施阶段和报告阶段,其中准备阶段的流程为：确定绩效评价对象→下达绩效评价通知→成立绩效评价工作小组→制定绩效评价工作方案→组织开展绩效业务培训；实施阶段的流程为：收集基础资料并审核→绩效评价现场审查核实→综合分析形成评价结论；报告阶段的流程为：资料整理撰写评价报告→反馈评价报告并征求意见→修改审核绩效评价报告→反馈评价结果给相关单位→运用绩效评价结果→评价资料归档存查.
二、地方公共事业单位财政预算绩效管理存在问题及原因
首先,绩效评价规章制度不完善,观念淡薄.从地方公共事业单位财务预算绩效评价的具体实施情况来看,虽然单位制定了相关的评价方法,但缺乏统一的规章制度,在具体的评价实施中缺乏标准,而且评价流程不规范,具体是实施方案不完善,进而导致工作中缺乏针对性和可操作性.由于制度不健全,在长期的工作中,预算绩效评价管理工作缺乏足够的权威性和长期性.财务预算绩效评价管理缺乏制度保障和规章可依 本质原因是单位对预算绩效评价管理意识的淡薄,进而导致实施不顺,监管不利.
其次,财务预算绩效评价指标体系不健全,没有建立绩效评价基础数据库,现行财务预算绩效评价标准对实践工作的指导性不足.地方公共事业单位所采用的财务预算绩效评价指标多为上级财政部门制定的相关文件及标准,其中较容易选择和完成的指标较多,而结合地方特征和实际情况的定量指标较少,这在具体执行中缺乏地方针对性的,进而使得绩效评价报告无法真实的反映出地方公共事业单位的实际财政支出情况.
再次,由于地方公共事业单位在财务预算绩效评价管理中缺乏有效的规章制度和法律依据,而且也没有统一、且具有针对性的评价体系,这导致评价结果不完全真实,而评价报告运用不成熟、不完善,缺乏指导性.此外,每次的评价报告多作为档案保存起来,无法发挥其应有的作用.缺乏法律和规章制度度的监督,绩效评价中发现的问题也没有形成约束,评价反应的问题多浮于表面,缺乏深度,进而使其不具备足够的管理和决策价值.
三、完善地方公共事业单位财政预算评价管理的对策建议
(一)加强预算绩效管理宣传力度和规章建设
从前文的分析可知,地方公用事业单位财务部门对预算绩效评价管理的认识不足,观念淡薄,这是导致诸多问题存在的先决条件,因此事业单位应加大宣传力度,提高预算绩效评价管理的重视程度,大力推广公共财政预算绩效评价管理工作,营造良好的工作氛围和舆论环境.在提高重视的基础上,应建立健全预算绩效评价管理的规章制度,将绩效评价管理工作制度化、长期化.建立和地方公共事业单位相匹配的财政预算绩效评价体系基础制度,建立健全绩效管理工作制度,完善预算绩效评价保障和监督等相配套的制度.
(二)科学建立预算绩效指标框架体系和评价工作基础数据库
由于目前多数地方公共事业单位所执行的评价方法和标准体系是由上级财政部门所引发的文件,因此在今后的工作中,地方公共事业单位应结合自身特征,建立科学的、针对性的预算绩效指标框架体系.指标框架体系的构建需遵循相关性、科学性、可操作性、系统性、目标导向性等原则.绩效评价指标框架体系可有一级指标和二级指标两部分构成,其中一级指标包括目标完成指标、组织管理水平指标、财务管理指标、资产配置和使用指标.为实现绩效评价工作的长期性,需要结合实际情况和以往的评价结果建立工作基础数据库.工作基础数据库的建立内容包括绩效评价的数据库、建立绩效评价的数据库、利用预算绩效评价的数据库存储、检测、分析、评估各种相关生数据.
（三）强化预算评价结果的利用,提升绩效管理人员的业务水平
绩效评价并非最终目标,绩效评价结果的利用才是更深层次的功能拓展,因此在地方公共事业单位财政预算绩效评价工作中,应强化结果利用.一是加强绩效评价结果反馈和处置,二是将评价结果和预算编制挂钩,三是实行绩效问责机制,四是将绩效评价结果在一定范围公开公布,五是硬化绩效评价结果的法律约束.财务预算绩效评价工作水平的提升需要专业的管理队伍来支撑,因此需提升绩效管理人员的业务水平,培育部门单位预算绩效管理队伍,或者积极和各高校、科研机构建立良好的合作关系等.
参考文献：
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[3]陈惠花.事业单位预算绩效管理现状及对策探析[J].商业会计.2015.4
财政预算论文参考资料：
结论：地方公共事业单位财政预算绩效管理评价分析为关于对写作财政预算论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文财政预算收入包括哪些论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
