原创《基层央行领导干部离任经济责任审计探析》：这篇经济责任审计论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
一、基层央行开展经济责任审计的背景
经济责任又称“受托责任”,是指由于财产所有权与管理权的分离,财产所有者（委托人）将财产的经营管理权委托给受托人,而形成的受托责任人应负有妥善管理委托人交付的资财,并把履行结果向委托人进行报告的责任.它始于上世纪80年代,当时一些地方的国家审计机关进行厂长离任经济责任审计尝试；1999年5月,中办、国办联合下发的“两个规定”,全国各地审计机关全面开展领导干部经济责任审计,经济责任审计机构普遍建立,经济责任审计工作获得空前发展.经济责任审计一经产生就显示了其他审计无法替代的作用,无论是在保护国家财产的安全、完整、保值、增值方面,还是在健全领导干部的监督管理,促进廉政建设方面,都取得了显著的成效,发挥了重要的作用.
（一）适应外部环境的需要.在政策层面,党的十七大和十七届四中全会明确提出要完善党政领导干部的经济责任审计,完善干部制约和监督机制.在制度层面,自1999年开始至2010年,国家有关部门先后制定了有关经济责任审计的意见、规定,特别是2006年,经济责任审计被写入《中华人民共和国审计法》,全面系统地将经济责任审计模式以制度形式确立下来.因此,人民银行开展离任经济责任审计是顺应社会发展的需要.
（二）审计本源回归.基层央行在地方作为经济管理部门,*履行与经济管理相关的职责,这种*关系表现为受托经济责任关系.评价这一关系,客观上需要相对独立的第三方来检查受托经济责任的履行情况,从而保护各个利益关系的权益,由此产生了经济责任审计.经济责任审计在本质上是一种确保受托经济责任全面有效履行的特殊控制,是经济资源的所有者委托审计人员对经济资源的使用者进行的一种控制.可以说审计过程中突出经济责任,是审计的天然属性决定的.因此,在基层央层离任审计突出经济责任,实质上是审计本源的一种回归.
（三）确认划分基层央行领导干部经济责任的现实要求.开展基层央行领导干部离任审计,是组织监督管理评价干部的一种有效方式,重点解决“划句号”的问题.一方面对基层央行领导干部任职期间的履职情况尤其是履行经济责任情况进行确认；另一方面,对前后任之间的有关活动尤其是经济活动的责任进行合理划分.因此,开展基层央行领导干部离任经济责任审计是确认划分基层领导干部经济责任的现实要求.
二、基层央行领导干部离任经济责任审计的内容
基层央行领导干部离任经济责任审计内容以资产负责表和损益表为纲,以各项经济活动为线,结合领导干部的履行职责行为,评估人民银行业务运行和管理活动对当地经济金融的影响.审计的内容主要包括经济决策、经济政策执行、经济活动内部控制及领导干部廉政自律等.
(一)经济决策责任情况.
通过对重要制度的制定和实施结果、资金的分配使用、项目建设和相关重大经济决策,检查是否符合相关的决策程序、是否符合国家和上级行的相关政策要求,是否科学、、合理,有无盲目决策,是否有利于提高经济和社会效益等,有无因个人独断造成损失浪费,不利于本地区、本单位经济发展的情况.
(二)经济责任执行情况.
1.预算管理和财务收支情况.
（1）预算编制及执行情况.包括对预算的编制,预算指标的管理、分配、使用与核算等；（2）财务收支情况.主要包括各类收入、支出的合法性、真实性,会计核算的准确性；（3）资金、资产等资源配置和使用的效益性.
2.资产负债管理情况.
（1）、存放金融机构款项、固定资产等财务资产；（2）再贷款、再贴现等信贷资产；（3）存款准备金、财政性存款等负债；（4）经理国库款项；（5）待清理资产和待清理负债等过度性资产和负债；（6）支付往来及清算等有关资产和负债；（7）表外资产,重点审计发行基金管理情况等.
3.基本建设和采购管理情况.
（1）基本建设（修缮）项目管理情况,主要包括立项审批、内部控制、招投标、合同管理、财务管理和工程管理等；（2）采购管理情况,主要包括采购管理的规范性和采购程序的合规性,以及采购活动的绩效情况等；（3）固定资产的保值增值情况,资产的日常管理是否到位,资产的处置是否履行了相应的报批程序.
4.法律风险管理情况.
（1）履职风险.在履行基层央行职能中,因履职法定依据不足、履职程序不合规等而产生的法律风险；（2）用工风险.基层央行在劳务用工工作中,未能按《劳动合同法》的要求规范用工而产生的法律风险；（3）其他风险.因其他原因而产生的各种法律风险.
(三)经济责任领域内部控制情况
1.内控制度建设.是否建立和完善了内部控制制度,内部控制制度是否科学可行.
2.内控组织建设.是否设立了内部控制组织机构,明确了其工作职责,组织机构是否开展了相关的监督检查活动.
3.责任追究.是否对经济活动中出现违规违纪的人员进行责任追究.
（四）领导干部执行廉政纪律情况.重点检查领导干部有无利用职权在“三重一大”等重大经济活动中谋取私利、索贿受贿；有无利用公款购置和装修个人住宅、公款高消费和出国旅游等；有无滥发津补贴、侵占国家资产、超标准配备公务用车、通讯和办公设备；有无在外取酬等问题.
三、经济责任审计的方法
（一）延伸法.针对受托审计事项的审计期限,审计人员必须对期内的经济责任实施全面审计重点.但经济工作和业务发展具有连续性的特点,有必要适当地有选择向以往若干年份进行期外延伸审计.期外延伸审计有助于审计人员掌握被审对象所在单位的原有经济发展基础,经济发展的历史条件,从而把期内审计的责任评价放在动态的发展过程中来考察.通过纵向比较可以全面客观反映期内经济责任的全貌,从中看出以往的领导者为现在的经济发展打下的基础情况,是否有大量遗留问题,导致继任者还历史欠账而抵消了工作绩效,从而使审计人员能够准确地对被审对象进行评价.
经济责任审计论文参考资料：
结论：基层央行领导干部离任经济责任审计探析为适合经济责任审计论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关经济责任审计开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
