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关于行政管理论文范文资料 与新时期行政管理体制改革和城乡规划管理应对有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:行政管理范文 科目:论文题目 2024-03-25

《新时期行政管理体制改革和城乡规划管理应对》:本文关于行政管理论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。

摘 要:党的十八大之后,我国行政管理体制改革进去的全面深化的新时期,行政管理的职能从过去的管理控制更多的走向服务和监督.而整个国家经济的发展也进入新的阶段,城乡一体化发展是未来的行政关键目标.但是长期以来的“城乡二元”社会留下了深刻的痕迹,当前的行政管理体制改革和城乡规划管理如何结合,是新的课题.本文将从当前城乡规划一体化的现有问题,以及行政改革入手,分析如何构建城乡规划工作体制.

关键词:行政管理 改革 城乡规划 一体化

从计划经济到市场经济的改革,不仅仅是经济社会上的变化,也是行政管理体制的改革.虽然我国政府行政管理改革一直在推进,但是过去计划经济存在的政府管理和控制仍然影响着当今政府工作.自从党的十八大之后,我国行政管理体制改革进去的全面深化的新时期,行政管理的职能从过去的管理控制更多的走向服务和监督.而整个国家经济的发展也进入新的阶段,城乡一体化规划发展是未来的行政关键目标.但是长期以来的“城乡二元机构”社会,在经济领域和政府部门设置以及政府运行上,都留下了深刻的痕迹以及习惯做法.当前的行政管理体制改革和城乡规划管理如何结合,是新的课题.本文将从当前城乡规划一体化的现有问题,以及行政改革入手,分析如何构建城乡规划工作体制.

一、当前城乡规划一体化中存在的问题分析

全面小康社会的建设,不仅仅是城市的以及东部沿海城市的小康,而是体现社会主义原则的均衡发展.这就要求在政府进行资源分配,规划布局中,从过去“城乡二元结构”逐渐走向城乡规划一体化,引导资源在城市和乡镇的流动以及平衡发展.但是过去几十年的计划经济和二元结构,让这一过程面临很多挑战.主要有以下几个方面.

(一)农村产业发展落后于城市是影响城乡规划的首要因素

经过几十年的“剪刀差”运作,由农村来补贴城市,城市的基础建设和公共服务已经基本上健全.从而让城市形成了对劳动力、资本和其他生产资料的吸引能力,城市工业园区也日趋完善.伴随着工业园区的产业规划,响应的生活居住区域以及娱乐休闲区域容易配套规划.但是对比起来,农村的基础设施严重落后,当没有基本的交通、医疗和休闲娱乐时,对劳动力和资本的吸引力就大大下降.因此当前的农村产业发展,就难以迅速形成和城市均衡的起步条件.这个时候,农村产业发展规划,不能急于求成,更多的是构建产业发展基础条件和土壤.同时也要在这个过程中酝酿地方产业的发展因素.

但是目前的城乡一体化规划,更多的注重农村产业化发展,包括农村产业规划,产业区建设,而没有给予医疗、交通、休闲娱乐更多的关注.

(二)城市规划不科学,盲目扩张严重

近年来,伴随着房地产行业的飞速发展,二三线城市以及县城迅速扩张.在这个过程中,有的地方政府,盲目追求短期利润,纷纷规划新城区.这个过程中,从周边农村占用了水资源和耕地.例如修建水坝建造人工公园,占用周边耕地.这样的城乡规划,没有充分考虑资源的可持续利用和经济协调发展.而且城乡规划受短期利益的驱动,缺乏长远发展计划.空间布局过于分散,“中心地”功能偏弱,工业的空间、产业和人口等集聚度很低.

(三)目前的城乡规划中条块分割,整体协调不足

目前我国的二三线城市,几乎每年都在大兴土木.每个部门以及每一届政府,都有自己的城市建设规划.出现一条路前一任政府修,后一任政府挖了重修的局面.各个部门也独立进行自己的计划.例如城市供暖需要铺设管道挖地,而修路和供水同样需要,部门之间缺乏良好的协调和配合.这样不断的大兴土木,不仅会影响居民的日常出行,更会造成严重的资源浪费.而这些浪费的资源,本可以覆盖更多的农村地区基础设施建设.

二、结合新时期行政管理体制改革解决城乡规划一体化问题的建议

如何应对上文提到的诸多问题,如何正确认知到过去几十年来计划经济遗留下来的影响呢?本文认为,首先要吃透 关于向农村倾斜的政策和文件精神,依靠工农的力量和智慧,搭建城乡的直接互动,引导资源合理流动,才能逐渐实现城乡规划一体化.

(一)构建城乡一体化的规划工作机制

响应党的十八大,关于进一步推荐政府机制改革的要求和精神,各个部门必须协同作战,共同使用资源.首先,将多个部门,例如水利部门、交通部门、规划部门以及国土部门、扶贫部门的资源和计划,进行有效的整合和系统性的安排.建议成立城乡统筹规划部门,协调各部门的年度计划,数据资源,以及工作经验,在一个平台上,相互配合工作.这样对于城镇建设中的土地征用、园区建设和水资源调度,进行更加合理的安排.同时更要避免,一条路建好又重建的局面.珍惜每一次规划的成果,认真执行规划方案.

(二)将农村基础设施建设作为工作重点推进

城乡能否协调发展的关键在于农村的基础设施建设能否跟上.因此,本文认为,近年来,各级地方政府,应该以提高农村基础设施建设为主要任务.这个任务,甚至应该优先于产业化发展.农村基础设施建设包括医疗、教育、交通以及文化休闲设施.政府的职责,不仅是出自建设,更要以开放的心态,吸纳社会力量和商业力量参和建成后的运营维护.这也是政府行政管理改革的一个方面.例如鼓励私立医院、私人教育机构,以及健康的娱乐设施、大型商场的发展.近年来,电商也逐渐渗透到农村地区,本文认为,政府应该鼓励电商在城镇设立自己的提货点,给予政策上的优惠.试想,当人们在农村居住的体验和城市一样,甚至比城市还要好的时候,农村才可能吸引生产资料,实现进一步的产业发展和经济发展.

(三)通过参和式的方式,进行城乡规划

城乡规划应该尊重本土居民的智慧,这是新时期政府行政管理体制改革的创新方向之一.也就是说,政府不在是单一的发布规划进行建设,老百姓不再是被动的接受和等待,而是在规划设计阶段,充分让老百姓参和,贡献自己的智慧.考虑到实际工作中的交流和工作量问题,固然不能每一村每一镇都找全体居民进行协商,更不可能照顾到每一位居民的参和.但是可以通过居民代表座谈, ,以及互联网参和方式,尽可能的收集居民的意见.一旦调动出居民自身的热情和家乡拥有感,那么建设后的运营维护就会取得事半功倍的效果.

综上所述,在全面建成小康社会的目标下,我国城乡规划正面临着新的挑战和问题.而新时期的行政管理体制改革,将成为解决这些问题的有利方式.虽然我国的行政管理体制改革仍然在探索阶段,但是只要不断摸索总结经验教训,伴随着行政管理体制改革的深化,城乡规划将更加有效率和更加科学.

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结论:新时期行政管理体制改革和城乡规划管理应对为关于本文可作为行政管理方面的大学硕士与本科毕业论文大专行政管理论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。

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