原创《伪基站为何打而不绝》：此文是一篇基站论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
“银行喜讯”布陷阱
2015年11月2日12：：01,河南韩先生的手机收到一条来自“95533”发送的短信,内容为“建行喜讯通知：您的账户已满10000积分,可兑5%的 ,请于今日及时登录手机wap.ccdne.pw查询兑换,逾期失效【建设银行】”.
韩先生登录该短信提供的网络链接,并根据提示进行若干步骤操作后,12：52接到“95533”短信提示,其信用卡于12：51消费4928元.致电银行客户中心后,工作人员告知他被骗了,并让其及时报警.
后韩先生将自己信用卡的开户行——中国建设银行股份有限公司周口三川支行告上法庭,称银行作为专业的金融机构,应为客户资金提供完善、安全的通讯互联网服务平台和相应的安全保障措施,自己的信用卡资金遭受损失,银行存在过错应承担赔偿责任.
而银行辩称,韩先生收到的积分兑换 手机短信不是建设银行所发送,点击的网站也不是建设银行官方网站,银行对韩先生发生的损失没有责任.伪基站利用手机通讯平台假冒建设银行名义进行诈骗活动,银行也是受害者.
审理此案的河南省周口市川汇区法院认为,导致韩先生损失的直接原因是,其出于对银行公众服务平台号码的信任,放松了对短信内容真伪的警惕和辨认,误入钓鱼网站,并泄露了自己的银行账户信息.韩先生缺乏必要的金融网络风险识别和防范意识,对其信用卡资金损失存在明显过错.现有证据不能证明银行有违约失职行为,故判决驳回韩先生的诉求.
据悉,和韩先生遭遇相类似的伪基站犯罪,在全国多地时有发生.通过在中国裁判文书网输入伪基站进行搜索,检索到相关判决或裁定1609份.
伪基站害人不浅
5月27日,在由中国人民大学网络犯罪和安全研究中心和 研究院犯罪研究中心联合主办的伪基站犯罪处理防治研讨会上,主办方联合发布的伪基站犯罪法律规制专项研究报告指出,在利益的驱使下,非法生产、销售和使用伪基站设备的违法犯罪活动日益猖獗,在打击伪基站犯罪的系列法律适用上,应尽快统一司法尺度.
据介绍,根据伪基站的非法使用目的及发送的信息内容,可将其区分为：以发送非法广告信息为目的的伪基站；以发送诈骗信息为目的的伪基站；以发送恶意链接为目的的伪基站.
发送非法广告信息类的伪基站,主要是发送代 、 、 信息、信用卡*、借款放贷等非法短信内容.该类伪基站技术相对简单,危害相对较小.
以发送诈骗信息为目的的伪基站具有极强的迷惑性,因为它冒充移动运营商、银行等机构,发送扣费、 逾期等欺诈短信内容,诱骗用户回拨诈骗电话并实施诈骗,或冒充熟人索取汇款.这类伪基站的社会危害性相对较大.
伪基站通过短信中发送的恶意链接地址,往往指向具有骗取账户*及各种个人信息功能的钓鱼网站或者 程序.有些 具有感染性,能自动传播并感染其他手机,易造成大面积破坏且难被控制,具有极强大的破坏性.
目前,数量最多且最为典型的,是以发送 、 信息等非法广告信息为目的的伪基站.
侦查取证打击都很难
报告分析称,侦查机关查处伪基站的过程中,通常需要移动运营商或者无线电管理部门的配合,对伪基站设备技术定位后实施抓捕.早期的伪基站设备由于体积大、难于移动,且其发射的信号较为容易地被运营商和无线电管理部门甄别,因此抓捕的难度不大.但新式伪基站体积小、重量轻、隐蔽性强,而且犯罪分子往往将其置于行进的车辆中进行移动发射.同时,人群密集的区域电磁环境异常复杂,伪基站信号难于甄别,即便是追捕到嫌疑人的位置,也往往赶不上其转移的步伐.
报告还指出,目前追究嫌疑人刑事责任时,需要对伪基站的功能、造成用户通信中断的数量、诈骗短信的内容及数量进行认定.对于一般伪基站,可以由无线电管理部门对其功能进行检验说明,由鉴定机构对用户通信中断的数量、非法短信的内容及数量进行鉴定,但其科学性存疑.
除了侦查、取证难,打击难也是伪基站犯罪的突出特点.伪基站设备功能强大,但是制作方法简单、组装便捷、造价低廉,所需硬件设备随处都可买到,运行所需软件可以从公开网络任意下载.伪基站设备生产、销售、使用链条相互交织,已经形成完整的利益链条,而且大部分伪基站设备系通过网络销售,更增大了打击的难度.
专家表示,近年来,随着互联网的普及,犯罪形式也逐渐“网络化”,呈现出“团伙作案、组织严密复杂、分工精细明确”的特点.“实务中往往是抓了一些马仔,却抓不到幕后者.”中国人民大学法学院副院长时延安说,伪基站犯罪的雇佣者出现新趋势,如雇佣未成年人进行伪基站犯罪.该类犯罪上下游处于不同阶层,一旦出现问题,彼此立即切断联系,很难彻底打击.
罪名适用差异大
研究报告分析认为,伪基站犯罪案件主要包括两大类型：生产、销售伪基站设备的案件和使用伪基站设备的案件.2014年最高法、最高检、 部、 联合颁布《关于依法*非法生产销售使用“伪基站”设备案件的意见》（以下简称《意见》）后,生产、销售伪基站设备犯罪案件的定性和罪名适用较为统一；而使用伪基站设备的犯罪案件,定性和罪名适用差异性较大：统计数据表明,关于生产、销售伪基站设备犯罪的定性,有94.37%是以非法经营罪定罪,有5.36%是以非法销售间谍专用器材罪定罪；关于使用伪基站设备犯罪的定性,有86.58%是以破坏公用电信设施罪定罪,有11.02%是以诈骗罪（未遂）定罪,有1.69%是以扰乱无线电通信管理秩序定罪,还有少数是以非法经营罪、过失损坏公用电信设施罪、破坏计算机信息系统罪定罪.
根据《意见》的规定,非法使用伪基站设备干扰公用电信网络信号,危害公共安全的,以破坏公用电信设施罪追究刑事责任.有观点质疑：破坏公用电信设施罪的犯罪客体,是公用电信设施的安全,现行刑法规定了较严厉的刑罚,起刑点为三年以上.“非法发送广告,判处三年以上的刑罚是否过重?是否有悖‘罪责刑相一致’原则?”
2015年8月通过的《刑法修正案（九）》将刑法第288条第1款修改为：“违反国家规定,擅自设置、使用无线电台（站）,或者擅自使用无线电频率,干扰无线电通讯秩序,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金；情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金.”
司法实务界人士表示,随着《刑法修正案（九）》的实施,目前实务界已基本达成共识：依据《刑法》第288条扰乱无线电管理秩序罪对此类犯罪定罪量刑.
实践呼唤精密司法规则
如何全面遏制伪基站犯罪?报告认为,既要加强法律规范的研究,也要加强侦查执法技术的应对.伪基站犯罪是因2G无线网络通信技术的缺陷产生,应加快对2G网络技术的淘汰；在其未完全退出中国市场的情况下,应当加强对网络运营商在伪基站等网络安全管理责任方面的监管.
报告指出,经《刑法修正案（九）》修改后的刑法第288条扰乱无线电管理秩序罪,虽然在罪名适用上为处理相关案件提供更合理的法律依据,但对该罪的入罪标准、证据把握以及犯罪情节判定等问题,还缺少更为精密的司法规则.“随着违法犯罪手段的升级,侦查执法机制和侦查执法手段也必须作相应升级.”
报告建议,应尽快出台扰乱无线电管理秩序罪的司法解释,明确该罪“情节严重”和“情节特别严重”的标准,统一司法尺度.
基站论文参考资料：
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