原创《确权背景下左权县芹泉镇农村土地流转》：这是一篇与土地流转论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
摘 要：伴随着我国农业现代化的进程,依靠土地流转发展适度规模经营已经成为农村社会经济发展的必然趋势.而当前正在进行的土地确权工作能够使农民和土地建立更密切的长期稳定的关系,实现农业产业调整及农村土地资源合理配置.同时,土地确权工作也是实现土地流转合法有序进行的必要步骤.文章从左权县芹泉镇确权背景下,从村镇层面了解农村土地流转现状,剖析了制约其发展的因素,对今后的农村土地工作提出了一些合理化的建议.
关键词：农村土地流转 资金 规模化
中图分类号：F301 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）09-220-03
国外关于农村土地流转的研究很多,美国是家庭农场制度,土地私有制是基础,土地市场十分自由,为了调节市场配置资源的盲目性美国政府推出了农业信贷体系,美国的土地制度对于农民权益十分维护,具有权责明确的交易秩序.日本政府扶持 机构进行土地的租借和转让,同时逐步出台土地流转的法律法规,鼓励规模经营,并成立土地管理公司保障农户利益.国内学者王水英认为要建立健全土地承包经营权流转市场,加快培育市场化流转机制；刘玥汐、许恒周基于农民分化的视角表明土地确权对土地流转有正向的显著影响,主要表现在土地承包权和经营权的明晰,强调土地产权.本研究分析土地确权背景下土地流转的现状和现存问题,并提出相应的解决措施建议,这对今后山西省土地工作的开展有着重要的参考价值.
一、芹泉镇土地流转发展现状
芹泉镇位于左权县城东35公里处,辖15个行政村,人口16437口人,农业户4255户,农业人口15347人,总面积179.85平方公里,家庭承包经营的耕地总面积1398.6公顷,是全县的一个农业大镇.
芹泉是传统农业乡镇,土地分散,农户以种植传统种植物的小户经营为主.芹泉镇截至2016年合理流转土地412.92公顷,占全镇耕地面积的30%,吸纳社会资本等生产要素进入农村,推进农业适度规模经营,实现了农业增产和农民增收的“双赢”,为镇域经济的转型发展奠定了基础.目前,全镇拥有生态庄园21家,经营土地、荒山荒坡面积达到1332公顷；有农民专业合作社56家,入社社员1180户,各类农业专业大户30多户.生态庄园、农民专业合作社以及专业大户已成为推进全镇土地流转、发展规模效益农业的一支重要力量.
(一)土地二轮延包完善情况
芹泉镇五里铺、东水（水泉）、王家庄、大南庄（横岭）、小南庄（土棚）、关滩、漳漕、下庄（北峧、营圪道、原山、赵家沟）、上庄、东山,上店街、高峪、杨家庄、上水磨、西山、水坡,以上10个行政村、6个自然村于1995年基本完善了土地二轮延包,年限为50年,下店街自然村于1996年完善了土地二轮延包,年限50年,箕山、中寨、芹泉、西黄漳、禅房村在1999年完善了土地二轮延包,年限为30年.中店村下辖的三个自然村（中寨、上店街、下店街）经村民代表大会研究讨论决定,在土地二轮延包30年或50年不变的政策的基础上进行5年一小调整承包的规定.其余各村按政策规定确定了农村土地承包经营30年或50年不变的方针,同时完善了15个行政村、14个自然村的承包合同.2006年对王家庄、禅房、关滩、上庄、北峧等4个行政村1个自然村进行了经营权发证工作.全镇土地二轮延包后,签订家庭承包合同书4255份,占应签订合同的100%,颁发土地经营权证928份,占应颁发证的22%.
(二)土地整理和新垫地情况
全镇各村共留有机动地59.6公顷,土地二轮延包后各村将集体的机动地按承包方的种植情况和投资情况短期承包给农户或合作社经营.目前芹泉村机动地到期后,40余农户不交、拖占、抢占机动地至今,上庄村由于历届村干部的送人情地,致使集體的近5.32公顷机动地全部散落在农户手中.自留地、菜地全镇只有上庄和东山2个村留有,其他各村未发现留有自留地和菜地.
(三)土地整理和新垫地情况
土地二轮延包后,2008年西黄漳、五里铺两个村进行小块变大块土地整理,整理后进行了调整.漳漕、关滩和土棚自然村分别新垫地4.3公顷、4.5公顷、5.3,共计14.1公顷.除漳漕将新垫的4.32公顷土地按规定承包外,其它两个村的新垫地由于没有找到合适的开发商承包,仍挂留在集体名下.土地二轮延包后,全镇共整理土地143公顷,其中退耕还林136.9公顷,涉及16个村组,整理后的土地各村分别按原属分别归还农户承包到土地二轮延包期限.全镇因修建、改造公路等原因征占农户土地共9.7公顷,征占土地后,分别按国家相关规定给予农户征占补偿费用.表1列出了芹泉镇土地规模经营土地流转情况.表2列出了芹泉镇东黄漳、下庄和中店三个村的土地流转情况.表3列出了芹泉镇2014和2015年土地流转合同花名册.
二、芹泉镇土地流转存在的问题
通过对上面图表分析,可以得出土地的承包和流转一定程度上对农业经济起到了促进作用,农民进行土地流转后的人均收入提高了99.8%,几乎实现了翻倍增长.土地流转前主要是玉米种植,流转后进行干鲜果种植,亩产值提高了1倍,实现了土地资源的优化合理利用.但是在其发展的过程中也存在着一些问题.
(一)政策机制不到位,流转形式单一
从表1可以得出土地流转面积较小且涉及农户户数较少,流转方式为租赁,流转形式单一.从表2得出了芹泉镇东黄漳、下庄和中店三个村流转面积小,流转方式单一且都为转包,涉及农户平均转出的土地面积都比较低.受传统农业思想观念束缚,有的农民恋土情结较重,加之农业税全面取消,各项惠农政策的出台,增大了农民增收的空间,而不愿将土地流转出去.有的农民担心通过村集体长期流转土地会丧失土地承包权,对土地流转持谨慎观望态度.政府对土地流转所带来的收益宣传不到位,农户未能充分地了解,同时激励机制不活也是制约农村土地流转集中的重要原因.从调查情况看,县、镇（区）两级政府至今还没有形成一套完整的农村土地流转激励扶持政策,对积极流转的农户没有予以一定的补偿措施,保障机制不到位,抑制了农民的积极性.完善农村土地产权交易市场,建立权属清晰的农村土地产权制度,进一步促进农村生产要素和资源的合理流动,规范农村土地流转.
土地流转论文参考资料：
结论：确权背景下左权县芹泉镇农村土地流转为关于土地流转方面的论文题目、论文提纲、空地出租论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
