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8月11日,北京市房山区大安山乡突发山体塌方,但由于群测群防人员和公路养护人员提前发现塌方征兆,第一时间发出预警信息,果断采取封路等措施,此次塌方灾害未造成人员伤亡和车辆损失.可以说,得益于灾害预警体系的有效运转和预警队伍的得力工作,此次房山地质灾害的损失和影响被降到了最低.这一事例再一次深刻地印证了：防灾减灾,预警先行.
据媒体报道,目前北京全市有1671名基层群测群防员,每天都会把自己负责监测的地质灾害隐患点巡查一遍,实现了“日巡查、周报告”.2012年“7·21”特大暴雨之后,房山区高度重视灾害预警人员队伍建设,2013年开始,每年汛期前都会组织监测预警人员进行实战化培训和演练,提高巡防人员的灾害识别能力、应急判断能力和突发处置能力.对预警队伍、预警能力建设的长期投入,最终换来了此次房山塌方零伤亡、零车损的优异成绩.
我国是世界上自然灾害最严重的国家之一,由于幅员辽阔、地理气候条件复杂和人口分布不均衡等因素,自然灾害种类多、频率高、灾情严重.除现代火山活动导致的灾害外,几乎所有类型的自然灾害每年都有发生.随着国民经济持续高速发展、生产规模扩大和社会财富的积累,灾害损失有日益加重的趋势.可以说.灾害已成为制约我国国民经济持续稳定发展的重要因素之一.持续加强防灾减灾工作对保障我国长治久安,实现国家发展和人民幸福,无疑具有极端重要的作用.防灾减灾,“防”字当头,预警为先.全面做好灾害预警工作,是持续推进防灾减灾取得实效的重中之重.
做好灾害预警工作,首在牢固树立防灾减灾意识,拧紧思想上的警戒之弦.耍牢固树立“防范胜于救灾”理念,全面加强灾害预警体系和防灾减灾能力建设,切实把各项防范预警措施不折不扣落地落实,牢牢掌握防灾减灾工作的主动权.预警工作重在细致,要完善防灾责任制,对各个灾害隐患点做到“拉网式、地毯式”再梳理再排查再整治,确保灾害隐患排查无死角全覆盖.同时,要聚焦重点地区、重点部位,及时公开发布信息,做到隐患告知家喻户晓,应急预案清清楚楚,监测预警及时准确,切实解决“最后一公里”信息到户到人的问题.耍坚持边排查边整治.列出工作清单,实行挂图作战,分类推进地质灾害隐患治理.把对群众的安全威胁尽可能消除在萌芽状态.
做好灾害预警工作,关键要依靠创新不断提高预警能力.创新是进步的源泉,也是防灾减灾能力持续提升的不竭动力.要依靠科技创新,不断充实我们防灾减灾的“工具箱”和“武器库”,不断提高识别灾害隐患、评估灾害风险、预测灾害走势、管理灾害影响的能力,不断提高灾害预警在时间和空间上的提前量和冗余度.加强对灾害的精确预警、实时反应能力,在最大程度上持续降低灾害的影响和受灾程度.除此之外,也必须认识到,制度创新也是重要的能力提升源泉.耍进一步厘清各地区各部门的灾害预警职责分工,建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的灾害应急管理体制,建立灾害预警多部门应急联动机制,定期组织开展灾害预警管理专题培训和应急演练.要加强灾情预警信息快速获取和信息数据共享平台建设,提高各部门协同应对各类灾害的能力和水平.
防灾减灾.连接着千家萬户的安全与幸福,关系到改革发展稳定大局.要以对党、对事业、对人民高度负责的态度,完善工作机制、抓好隐患排查,强化督查督导、抓好问题整改.要科学统筹协调,树立“一盘棋”的思想,建立完善灾害预警体系,完善监测预警部门联动机制,把专业技术、基层组织、人民群众等各方面力量充分调动起来,形成防灾减灾工作的强大合力.打赢防灾减灾的“人民战争”.
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