原创《国内特色小镇综述:进展和展望》：本论文可用于展望论文范文参考下载，展望相关论文写作参考研究。
摘 要 培育发展特色小镇是我国当前区域发展和新型城镇化建设的重要战略举措.随着特色小镇建设实践的推进,对特色小镇的研究也迅速丰富多元,研究成果主要集中在对特色小镇的概念界定、形成机制、存在问题、经验借鉴、建设发展路径等方面.文章在回顾现有研究成果的基础上,从研究视角、研究内容和研究方法3个维度进行评述和展望,提出未来的研究应建立多学科融合的理论分析框架,继续深化和拓展研究内容,结合定性和定量研究方法来共同推动特色小镇研究向更高水平发展.
[关键词]特色小镇；研究综述；进展；展望
[中图分类号]F299.2 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2018）08-0047-05
一、引 言
培育发展特色小镇是我国当前区域经济转型升级和创新发展的战略举措,也是新型城镇化发展的重要路径选择.浙江是国内最早开始特色小镇实践的地区,2014年杭州云栖大会上首次提出“特色小镇”这一概念,2016年浙江经验在全国范围内受到关注与响应,从中央到地方纷纷出台推动特色小镇规划建设的顶层设计,住建部、发改委和财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》提出到2020年培育1 000个左右特色小镇,全国上下掀起一股建设特色小镇的热潮,建设特色小镇成为一项重要的发展战略.
当前国内之所以形成特色小镇建设热潮,主要源于以下原因：一是寄望特色小镇能够推动区域产业转型升级,建构和优化区域产业体系.经济功能是特色小镇的首要功能[1],通过制度创设在特色小镇集聚各类优质要素,形成基于特色产业的创新、生产、销售、服务于一体的新兴产业空间组织形式[2],以寻求产业空间布局和组织形态的优化与创新,增强区域发展的内生动力和可持续发展能力.二是我国新型城镇化道路的发展选择.在全球化背景下,只有城市群才有足够的规模和实力成为国际竞争的基本单位,参与全球性的竞争与合作,以城市群为地域单元推进城镇化进程成为当前我国新型城镇化发展的道路选择.通过发展特色小镇引导资源要素向村镇地区倾斜,推动当地实体经济的发展,形成与周边城市的交互与共构,形成良好的大中小城市和小城镇分工与层级体系,以建构并提升城市群的质量,优化城镇化的布局和结构.
国内特色小镇研究的兴起与政策实践密切相关.特色小镇建设热潮引起了学术界对特色小镇的关注,从不同学科视角围绕这一新兴议题开展持续的分析和讨论.本文对当前特色小镇的研究情况进行整理与分析,从研究视角、研究内容、研究方法等维度对特色小镇研究进行评述,提出对未来特色小镇研究的展望,以期为今后的理论研究和政策实践提供依据、借鉴和方向.
二、国内特色小镇研究进展
(一)概念界定
大多数学者以浙江经验为参照,认为所谓特色小镇,是在大城市周边或农村集聚区,以建制镇或现有村庄为基础,逐步形成的一种以特色产业为核心的小镇[3],它有别于行政区和产业园区,是融合产业、文化、旅游、社区等多种功能的创新创业发展平台或空间形态[4-10].特色小镇常常与特色小城镇相提并论,两者都认同产业、生态、文化、旅游等功能的重要性,重视特色和创新,致力于区域内资源要素的综合可持续利用,两者的主要区别在于空间属性不同,特色小城镇是一个以传统行政区划为单位的建制镇概念,而特色小镇非镇非区,规划面积一般在3平方公里左右,不以行政区划为边界,取决于产业的区位选择,是产业发展的空间载体[11].对特色小镇的界定更多从产业与空间维度,将其视为以特色产业为核心、融合多功能、聚合各种资源要素的创新空间组织形式.
(二)形成机制
一方面,学界从产业集聚演化的视角讨论特色小镇的缘起,认为特色小镇是区域经济转型升级的工具[12].特色小镇是浙江在块状经济的基础上,由“一品一镇”的政策转化而来[6,13],从块状经济到传统产业集群,再演化到特色小镇的3个阶段,被视为区域产业集聚的1.0到3.0版本,特色小镇是这一演进发展的必然结果[2],形成了以创新为核心要素的产业空间组织形式.特色小镇这一多元协同的空间组织模式有助于降低空间交易费用,集聚整合高端创新要素[14],实现产业发展与城镇建设、人文环境和休闲旅游的融合发展[4],是推动产业转型升级、增加区域发展动力的创新性举措.
另一方面,学者从城镇化发展的演进分析特色小镇的形成以及制度创设的缘由,将发展特色小镇作为新型城镇化的一种新的思路和模式探索[7,15].特色小镇是城镇化发展到一定阶段的产物,是小城镇、重点镇的升级版[4,15],作為城镇化的“综合试验区”,特色小镇的多维发展理念能有效解决传统城镇化中的发展不协调问题[16],更好地适应经济新常态对城镇化的发展要求[17],是协调发展城镇体系的手段[12].特色小镇是从“强县战略”转入“都市圈战略”之后空间布局优化的重要战略举措,顺应了城市群发展趋势[11].
还有学者从公共政策供给创新的维度认为,特色小镇是供给侧结构性改革背景下政府的一种制度创设.当全国上下纷纷仿效浙江经验,培育发展特色小镇,体现出政府引领和优化区域经济社会发展的意志,是地方政府公共政策供给的逻辑深化和创新[18].姚尚建等学者将特色小镇建设视为地方城市化政策的探索,分析了在特色小镇政策设计过程中国家意志和地方目标的冲突,政府本位与市场本位的博弈[1].与自然自发的城镇化相比,特色小镇是在政府主导下有意识、有目标、有计划的城镇化过程,其优点是可以实施科学的规划,但政府主导和推动的规划与建设也容易出现“理性的僭妄”[19].
(三)存在问题
作为正处于起步阶段的新生事物,我国的特色小镇刚刚开始在探索中发展,学者们认为特色小镇建设存在以下问题有待解决.
一是顶层设计问题.特色小镇的发展很大程度上受到政府政策目标的指引和约束,政府作为特色小镇制度的主要设计者,对特色小镇产业定位、空间形态、建设内容、投资总量、运行方式与建设进度等设定了要求.如浙江省政府规定特色小镇“原则在3年内要完成固定资产投资50亿元左右”,其他省份参照浙江做法有类似规定.政府计划推动下的特色小镇有浓厚的人为色彩,容易忽略特色小镇资源基底、发展目标和经济社会的发展差异,在强烈的绩效动机和强大的行政权力下,设定过于僵硬、急功近利的标准,成为忽视人性的、社会的、文化的、历史传统的乌托邦式规划[19],特色小镇的顶层设计应当具有灵活性,允许特色小镇立足长远、因地因时进行创新性尝试[20].也有学者指出有些地方为套取建设专项资金和政绩工程,缺乏科学规划,盲目开展特色小镇项目,导致后续财力不足[9].同时还存在规划滞后,缺乏整体性、系统性的统一规划,规划质量不高,对本地特色的彰显不足等问题[21-22].
展望论文参考资料：
结论：国内特色小镇综述:进展和展望为关于本文可作为相关专业展望论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文展望论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
