原创《欠发达地区民营经济制度环境约束》：该文是关于民营经济论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
内容摘 要：我国区域经济发展差距和地区民营经济发展水平相关.和发达地区相比,欠发达地区民营经济发展相对缓慢,影响到地区经济的可持续发展.经济新常态下,释放民营经济的发展潜能和市场活力,成为欠发达地区经济发展的重要依托.就区域经济发展而言,制度环境是极为重要.弥补民营经济发展在自然环境上的先天不足并营造有利的发展环境,主要依赖于制度环境的改善来实现.欠发达地区市场化进程、体制转轨的相对缓慢,使民营经济面临法律制度、政府管制、融资机制、文化背景和服务体系等方面的制度约束.推动欠发达地区民营经济健康有序发展,必须*或移除制度层面的壁垒,营造合法规范、公正透明的制度环境.
关键词：欠发达地区 民营经济 制度环境 约束
引言
我国经济发展呈现区域非均衡格局.摩根士丹利在2009年5月发布的《一个国家,三个经济体：中国的地区差距》的报告显示,我国各个地区之间存在着巨大的经济差距.在最广义的地理空间上,我国存在东部、中部和西部三个经济体,它们分别占国民经济的64%、26%、19%.我国经济发展的地区差距,不只是总量上的差异,也是一个结构性问题,体现在城市化水平、对外开放程度、产业布局、所有制结构等方面的差异.经济发展的区域差距,已经对我国经济可持续发展、区域协调发展、经济社会全面发展的战略布局构成现实约束,并在很大程度上诱发了愈益显著的区域利益矛盾.经济新常态下,我国区域经济发展呈现出新的动向：一方面,我国区域经济增长受“三大战略”影响呈现“西快东慢”的态势；另一方面,区域创新能力“东高西低”的整体格局没有改变.
在国家政策的推动下,欠发达地区经济发展取得显著成果,经济增长速度也快于发达地区.经济新常态下,受全球经济疲软和我国经济下行的影响,欠发达地区经济发展面临的困难集中爆发.*欠发达地区经济发展的结构性矛盾、“一条腿走路”和“低水平陷阱”的困局,需要着力发展民营经济.一方面,和发达地区相比,欠发达地区民营经济发展明显滞后,民营经济没有得到充分发展,依然具有发展的巨大潜力,可以成为经济发展新的增长点；另一方面,我国经济发展面临新型城镇化、经济智能化、产业高端化、经济服务化等一系列新的机遇,民营经济只要顺势而为,必然能够获得广阔的发展空间.
改革开放以来,欠发达民营经济发展取得了显著的成就,在经济发展中的作用也日益重要.但和发达地区相比,欠发达地区民营经济发展呈现出数量少、规模小、素质低、竞争力弱等特征,继续发展也面临着许多障碍和困境.从制度变迁动力学出发,推动欠发达地区民营经济发展,既要利用好经济转型发展创造的机遇和国家政策释放的动力,也要着力*阻碍、制约民营经济发展的制度壁垒和人文生态.事实上,我国的区域发展差距、欠发达地区民营经济的发展滞后,既和自然环境、地理区位、资源禀赋、基础设施等“硬环境”有关,也和国家政策、法律法规、税负水平、商业气候、政府行政行为及服务水平等“软环境”有关.硬环境的很多因素是自然生成的,在很大程度上是不可逆的,不容易甚至无法改变；软环境的很多因素则是人为建构的,它随着时空场域的变化可以加以再造和优化.毫无疑问,欠发达地区民营经济发展在硬环境上没有多少优势可言,弥补硬环境的先天不足并营造有利的发展环境,主要依赖于软环境的改善和优化来实现.可以说,软环境对民营经济发展起着关键性作用.
值得注意的是,经济发展中的软环境,和“制度环境”是一致的.现*度理论以组织和环境的互动性共存为前提,将影响组织行为、组织活动的制度性因素区分为内在于组织的制度规则和外在于组织的制度环境.制度规则是组织内部的微观治理要素,它建立一个组织运转的规范性体系.制度环境是外部宏观治理因素,它通过影响要素配置效率和创新激励效应,对制度环境覆盖范围内的所有经济主体产生影响.就区域经济发展而言,制度环境是极端重要的,它确立了特定地域组织運转的制度化规则和标准.Scott依据不同环境变量对组织的影响方式,将制度环境划分为强制性制度、规范性制度和意念性制度（文化认知层面的制度）.在新制度经济学中,广义的制度涵盖了正式制度、非正式制度及它们的实施机制.正式制度是指人们有意识创造的各种制度安排,包括强制性制度和大部分规范性制度.非正式制度是人们在长期社会交往中无意识形成的,主要指文化认知层面的制度,包括共享的价值观、信仰和认知框架.需要指出的是,制度只给出了人们行为的规范性标准,要保证这些标准顺利实施,必须依赖有效的实施机制.从广义制度论的视角来分析民营经济发展的制度环境,可以使我们注意到一些隐性的非正式规则,譬如,地域文化、商业传统等.这样,有助于我们从国家制度设置和文化情境塑造的双重维度来反思欠发达地区民营经济发展的制度约束.
法律制度的约束
我国民营经济的发展是在国家力量主导下展开的.从法律地位上看,民营经济在改革开放以来逐渐取得了法律承认,经历了从“有益补充”到“重要组成部分”、再到“三个平等”的演变.在这一过程中,民营企业取得了合法地位,围绕着生存权、产权、竞争权和发展权的保障,有关民营经济的法律法规从无到有,逐渐建立起来,民营经济和国有经济的位差在逐渐缩小.尽管如此,我国在市场主体立法上,已然依据所有制性质分别进行立法,公有制企业、非公有制企业各有一套立法体系.这种立法上的差别对待,造成法律对不同经济成分的保护和制约不够均衡和对称,造成非公有制企业法律地位事实上的不平等.同时,我国有关民营经济发展的一些法律条款散见于相关的法律法规中,更多的停留在行政立法和政策规制层面,立法层次不高,法律的权威性不够、法治保障刚性不强.受此影响,民营经济主体面临产权不安全风险,财产的可靠性和稳定性受到侵占、罚没的威胁,民营企业面临不公正待遇和不公平竞争.
欠发达地区民营经济面临的法治困境,表现为地方性法规在立法思路和法律规则上未能和时俱进.民营企业在参和国有企业重组、科技成果产业化、知识产权保护等方面被非法侵占、损害权益的问题时有发生.现实中,行政部门“一身兼二职”,既是“运动员”又是“裁判员”,严重破坏了法律的公信力和公正性.多头管理体制下,行政部门之间职能交叉、职责不清,各部门秉承“趋利避害”的原则,对有利于己的事务争相介入、对不利于己的事务却无人问津,存在部门权力利益化、部门利益法制化倾向,部门规章之间的互补性和兼容性差.在限制发展和行政管制思维下,民营企业的合法权益保护和司法追究明显失衡.在市场和行业准入上,受立法层次低、刚性约束弱的影响,一些行业领域在政策规定上允许民营企业进入,但却在实施方案上设置过高的资质条件或限制性规定,民营企业无形中被这些规则“过滤”掉.这种实际操作层面的歧视待遇,使得民营企业在市场准入、行业竞争上面临着玻璃门、弹簧门、旋转门的无形障碍.概言之,欠发达地区民营企业在法律规范、行业进入、权益保护和法治监督诸方面都存在突出问题.应以此为依据,对不合时宜的法律进行以修订,营造民营经济发展的法治环境.
民营经济论文参考资料：
结论：欠发达地区民营经济制度环境约束为关于对不知道怎么写民营经济论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文民营经济发展论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
