原创《对２００８年河北省金融稳定形势评估政策建议》：本文是一篇关于政策建议论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
摘 要：本文对2008年河北省金融稳定的整体形势进行了评估分析,肯定了当前河北省宏观经济､金融运行的优势和金融基础设施建设的成效,指出了2008年河北省经济金融发展中特别是在全球金融危机不断蔓延和深化､经济增速放缓的大背景下,可能存在的､影响金融稳定的风险问题,结合河北省经济金融运行特点,有针对性地提出了防范金融风险､维护金融稳定､促进河北省经济平稳较快发展的对策和建议.
关键词：金融稳定；评估；对策
中图分类号：F830 文献标识码：B 文章编号：1007-4392(2009)05-0067-02
一､2008年河北省金融稳定形势的总体评估
2008年,河北省经济在经受了金融危机等多重严峻考验,克服多种不利影响后,总体保持了平稳较快发展.金融业强管理增效益,拓业务稳经营,盈利能力和抵御风险能力进一步提高,金融生态环境继续优化,金融体系健康稳定.主要呈现以下特点：
(一)经济基本面较好,综合实力提升
河北省生产总值增长10.1%,连续6年保持两位数增长.一､三产业较快发展,三大需求较强拉动,大项目和主要行业支撑投资平稳增长.全部财政收入及城乡居民可支配收入持续增长,政府和居民偿债能力不断增强.对外开放迈出新步伐,节能降耗取得新进展,价格涨幅高位回落.社会融资渠道拓宽,工具和方式多样化.经济的平稳较快发展为金融业经营发展提供了广阔的市场和较好的外部环境.
(二)金融业稳健运行,金融稳定的微观基础不断夯实
银行业业绩斐然,信贷助推效果显著.河北省银行机构全年贷款增量､增速创五年来新高,金融机构向经济领域投入资金4000亿元.银行盈利能力增强,资产质量进一步提高,可疑类和损失类贷款下降明显.引进外埠商业银行设立分支机构,金融改革进展顺利.证券业规范发展,市场主体出现积极变化.克服市场和宏观环境波动的不利影响,上市公司保持了业绩增长态势,营业收入和净利润大幅增长.财达证券业绩在全国排名上升.期货公司 交易额､手续费收入大幅增长.保险业发展迅速,保障和服务作用突出.行业发展速度和经营效益继续保持全国领先,资产实力壮大.保险密度和深度连续“双增长”,业务结构不断优化.金融业在改革创新中不断发展壮大,既增强了自身抵御金融风险的能力,又促进了经济的又好又快发展.
(三)金融基础设施建设成效显著,金融生态环境继续改善
省政府历来重视金融工作,新一届政府更是对金融高度关注,重点研究金融稳定问题,并出台多项优惠措施鼓励和发展金融,行政司法环境更为优化.信用信息体系逐步完善,支付系统日臻高效安全,反*和反洗钱力度加大,金融监管有效性逐步提高,金融稳定协调机制运转良好.逐步健全的金融基础设施和良好的金融生态环境为经济平稳运行和金融体系安全提供了重要保障.
二､维护河北省金融稳定需关注的问题
由于世界经济增长减速､金融危机继续蔓延,对河北省经济金融的 影响逐步扩大,加之经济发展的周期性调整和内在矛盾等因素的叠加影响,使河北省金融稳定整体形势更为复杂和严峻,一些可能影响金融稳定的苗头性风险问题应给予重点关注.
(一)经济下行压力加大
2008年,河北省经济波动较大,呈前高后低,生产总值增长居全国位次下降.金融危机对河北省经济产生影响,特别对钢铁､纺织､房地产及中小企业冲击较大,企业经营困难,效益滑坡,规模以上工业增速大幅回落,抵御市场风险能力减弱.投资后劲不足,投资增速放缓.产业结构偏重,产品链条偏短,技术层次偏低,对资源能源依赖较强.区域经济关联度不高､缺乏聚合优势和规模效益.债券融资比例仍偏低,不利于分散风险.这些问题如不能及时解决,经济可能陷入周期性调整,影响实体经济的可持续发展,导致金融机构不良资产的比率上升,保持金融稳定的潜在压力加大.
(二)金融业维护金融稳定的压力增加
尽管2008年河北省的银行业经受住了严峻形势的考验,保持了良好的经营业绩,但全球金融危机的蔓延和扩散也对金融业产生了很大冲击.因实体经济效益滑坡向银行业转移风险的不确定性因素增加,因银行理财产品收益差强人意,使银行业面临的信誉危机和法律风险增加；因高风险上市公司较多,证券公司､期货公司发展较慢,证券业整体抗风险能力受到影响；因增长方式粗放,业务结构不尽合理, 保险良莠不齐,业务违规和非正常退保时有发生,使保险业面临一定经营风险.部分风险具有传递和蔓延性,应特别防范由个别事件的单一风险演变成行业性､系统性风险.
(三)金融业和经济发展的匹配程度有待继续提高
尽管河北省金融业取得了长足进步,但和河北GDP大省及经济和社会发展状况还有不相称的方面.银行业机构存贷比53.3%,低于全国平均水平,储蓄投资效率偏低.银行机构种类和数量偏少,金融服务层次和效能仍待提高.证券业市场总量较小,市场主体数量较少,上市公司经营管理水平和信息披露质量尚待提高,后备资源不足,证券期货公司竞争力不强.保险业快速发展但服务领域偏窄,保险保障和社会管理效能仍需提高.上述问题如长期存在,不仅影响金融机构的良性经营和稳健运行,还将制约金融对经济的支持力度.
(四)非法金融活动有所抬头,社会风险隐患应予关注
受股市､楼市价格波动较大､投资渠道受限的影响,一些非法集资､非法证券等非法金融活动有所抬头,发案数量､涉案金额､受害群众人数均有所上升,存在较大的金融安全问题和社会风险隐患,一旦出现风险,不仅直接损害公众利益,还可能引起社会恐慌和信用危机.
(五)新兴金融组织的快速发展和监管的协调性有待提高
村镇银行､小额贷款公司等新兴金融组织快速发展,及时为中小企业和“三农”提供了资金支持,但存在监管和发展不相协调,利率较高,风险拨备不足,法人治理结构不完善､人员素质不高问题,如不及时解决,不但影响自身的可持续发展,还可能影响金融和社会稳定.
(六)金融生态环境仍需进一步优化
农村金融基础设施亟待改善,非 支付工具有待推广；社会信用体系建设步伐应进一步加快； 和信用担保机构需在发展中规范；社会公众投资风险意识需进一步增强.
三､维护河北省金融稳定的政策建议
金融是经济的核心,金融稳定关系到经济稳定､政治稳定､社会稳定.因此要继续深入贯彻落实科学发展观,积极应对宏观经济､市场环境的变化和国家政策的调整,正确处理改革发展和维护稳定的关系,实 融业可持续发展,支持经济又好又快发展.
(一)立足“调结构,扩内需”,保持经济发展活力和动力
要扩大投资规模和优化投资结构并举,抓好重大项目建设的同时,严格控制“两高”和产能过剩行业投资,提高投资效率.要增收入和促消费并举,增加居民收入,发展服务性､热点和大宗消费,增强需求拉动作用.要规模经营和扶持民营并举,发展一批大型企业和企业集团的同时,推动民营企业发展,增加就业.要产业结构调整和节能减排并举,促进三次产业协调发展.要上市融资和发行债券并举,加快企业上市步伐的同时,积极开展新型债券发行,不断扩大直接融资规模,分散和缓解银行体系的风险,促进河北省经济的又好又快发展.
(二)着眼长期健康发展的大局,做大做强金融产业
银行业要发挥主渠道作用,全面落实国家各项宏观调控政策,加大信贷支持力度,不断提高存贷比.完善金融组织体系,满足多层次的金融需求.证券､期货公司要坚持基础性主导业务,形成牢固稳健的盈利模式.要不断提高上市公司质量,推动高成长企业备战创业板和重点企业发行上市,引进省外机构,增加市场参和主体,提高直接融资和市场交易总量.要大力发展产业投资等投融资机构,扩大投融资规模.保险业要大力发展风险保障型及长期储蓄型业务,增强风险管理和保障功能.完善增长方式和管理模式,拓展业务领域和盈利空间.规范市场秩序,合理开发保险资源.金融业多措并举,推动河北省金融业和经济发展的良性互动和相得益彰.
(三)积极推动改革创新,不断提升金融业风险管理水平
银行业要继续深化改革,积极创新,增强经营稳定性,抵御经济周期性变化.改进风险管理模式,创新差异化定价机制.科学规划银行理财等中间业务,实现速度和效益､规模和质量相统一.证券期货公司要在有效控制风险的前提下开展经营方式､业务产品､组织体系和激励约束机制的创新,增强核心竞争力.保险业要加强风险评估和管理,健全风险控制机制,制定防范化解退保风险实施预案,防范行业风险和系统风险,维护金融和社会稳定.
(四)营造良好的金融生态环境,为经济金融发展提供有力支撑
通过行政､经济和市场手段推动金融生态环境建设.继续优化司法环境,进一步提高金融案件胜诉执行率.推广一卡通等非 支付工具,加快支付清算体系建设步伐.加强社会信用环境建设,构建完善的信用征信体系.防范和打击非法集资等非法金融活动,净化金融市场.继续探索建立金融监管协调机制,加强监管信息沟通和资源共享,逐步构建起金融稳定长效机制,为地方经济金融发展打造优良的金融生态环境.
(责任编辑 刘 洋)
政策建议论文参考资料：
结论：对２００８年河北省金融稳定形势评估政策建议为关于本文可作为政策建议方面的大学硕士与本科毕业论文政策建议怎么写论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
