原创《都市有了不得扶贫功能》：这篇了不得论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
天下所有城市,在集聚所谓高端精英的同时,也一定吸引“低端产业人口”.个中道理,我在《城鄉中国》里做过讨论.基本原理,是人口集聚势必带来分工深化,从而产生在密度不足地方所不可能出现的收入机会.举一个例,捡饮料瓶这门活路,对体力、文化和技能都没有很高要求,城乡很多人包括体格还行的老人家,都做得来.但在人口很少的乡村或小地方,一天捡不到几只饮料罐,就谈不到养家糊口.唯独到了大都市,也是捡饮料瓶,搞得好可以发家致富.
当然,老人家拾荒、年轻民工做无需技能的活路,的确不够理想.问题是现实约束,总还有许多人,既不可能靠高技术谋生,也做不到靠社会保障老有所养.这是“低端产业”虽不中听、却十分“中用”的原因.其实何止捡饮料瓶这一项,推而广之,举凡门卫、搬运、送货、保洁、家政、洗脚、收破烂、修理以及其他林林总总,一个城市能容得下的活路,多到不容易相信.我们不妨思考,倘若没有大都市,同样有能力干这些活的人口,能不能如此创收?这是说,都市有了不得的扶贫功能.
最突出的挑战,是在北京城迅速膨胀的同时,中国的国际地位显著提升,国事国务活动空前频繁.实际上,北京的首都职能与其一般城市的管理职能,发生了严重冲突.一座北京城,两头不满意.个人之见,对首都核心区而言,外来人口、更不消说所谓“低端产业人口”,并不构成实质妨碍.因为在观察上,并没有多少外来务工人员挤在承担国事国务活动的首都核心区.在这个范围里,占据着大量空间、却并不承担首都核心功能的衙门和大公司,才是症结所在.对症下药实施搬迁,确保首都区真正用于国务国事活动,应该大有可为.
至于首都区以外的北京城,方方面面也要改善、更新和升级.不过也不必一切高大上,道理就在于北京作为世界第二大经济体的政治中心,同时也是国民收入再分配中心.需求集聚,分工深化,势必提供别处难以比拟的收入机会.应该把集聚在京城自食其力、提供各种服务谋生的人口,看作是送进城门里来的扶贫,为什么要一推了之呢?2020年全国扶贫“一个不能少”,本来就是一项艰巨任务.在当下这个节点,倘若一批城市跟着北京搞开了清退、腾退农民工,出现一批新的致贫人口,他们又来不及列入精准扶贫的名册之中,那可如何是好?
更深层次的问题是权利发育和守信习惯的培养.京郊工业大院和城内沿街商业,多少年前是政府鼓励提倡的.发生新问题固然要面对、要解决,但请一定顾及前因后果,因为对老百姓来说,不论这一届还是上一届,都是*政府,也只有一个*政府,不可以新官不理旧账.
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