分类筛选
分类筛选:

关于农村城镇化论文范文资料 与农村城镇化中存在问题有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:农村城镇化范文 科目:硕士论文 2024-01-23

《农村城镇化中存在问题》:该文是关于农村城镇化论文范文,为你的论文写作提供相关论文资料参考。

摘 要:我国的农村城镇化建设经过多年的发展取得了显著成效,城镇化率首次突破了50%,城镇化成为促进内需的主要力量.但是目前我国农村城镇化水平低,进程缓慢,在农村城镇发展中还存在着制度、土地、环境等因素的制约,存在着对农村城镇化政策的误解等问题.要通过科学规划并合理布局,走有特色的新型城镇化道路;深化制度改革,完善法规建设;建立多元化的投融资渠道,吸引全社会资本参与城镇化建设等对策,推进农村城镇化发展.

关 键 词:农村城镇化;问题;对策

中图分类号:F292 文献标识码:A 文章编号:1006-3544(2013)01-0049-04

农村城镇化的发展在促进农村剩余劳动力转移、增加农民收入,刺激消费、扩大内需等方面都有积极的作用. 截至2011年底, 全国城镇人口达到6.91亿,城镇化率达到了51.27%,首次突破了50%.全国共有657个设市城市,19 683个建制镇,其中有30个城市的常住人口超过800万人,超过1 000万人口的城市有13个. 我国初步形成以大城市为中心、中小城市为骨干、小城镇为基础的多层次协调发展的城镇体系.党的十八大报告明确提出坚持走中国特色新型城镇化道路,新型城镇化必将成为我国经济发展的新引擎、主攻点.但我国农村城镇化水平低,建设速度缓慢,按户籍人口计算目前我国城镇化人口仅占全国人口的35%左右,不仅明显低于发达国家近80%的水平,也低于许多同等发展阶段国家的水平.因此研究农村城镇化推进过程中的制约因素及存在的问题,探寻其解决对策,具有十分重要的现实意义.

一、农村城镇化发展的制约因素

1. 制度因素.长期以来,我国实行的以户籍管理制度为基础的城乡二元结构体制成为农村城镇化的主要制度性障碍,它压制了社会对城镇人口的供给和需求,迫使进城的农民只能在城镇“体外循环”,处处受到冷遇和歧视, 大大降低了城镇对他们的吸引力.同时,农民社会保障制度不完善,为农民量身*的失业保险制度尚未建立, 新型的农村医疗和养老保险制度也才刚刚起步, 仍存在极大的缺陷和不足,导致农民离开赖以生存的土地后却“老无所养、老无所靠”,这些极大地影响了他们从农村转向城镇的积极性.另外,就业政策、教育政策、公共服务供给政策、 财政转移政策等方面的差别也给农民在城市中的正常生活带来各种不便.

2. 土地因素. 土地问题也是我国当前城镇化建设中存在的重要问题.伴随城镇化进程加快,我国城镇用地迅猛增长, 城镇外延扩张造成稀缺土地过量消耗, 如1990~2010年城市建成区面积增加了近2.5万平方公里.除正常城镇用地外,也出现过于追求城市形象建设,建大广场、宽马路、大办公楼,超占、浪费大量土地资源.过高的建设用地比例,使资源、 环境的瓶颈制约与经济社会发展的矛盾日益尖锐. 另外在城镇化建设中, 往往只注重城市规模扩张,却忽视吸纳人口功能,土地城镇化速度远快于人口城镇化, 两者之比大大高于1:1.23的正常水平,难以形成集聚效应, 反过来又降低了土地集约利用水平.同时在集镇和村庄,又存在用地散乱,土地用途与功能配置不合理,用地低效、闲置普遍的现象.

3. 环境因素.在城镇化建设过程中, 由于城镇建设严重滞后于工业的发展,垃圾处理、污水处理和废气处理等能力不足以满足工业发展的需要,导致不少小城镇大气污染和水污染严重,垃圾围城现象普遍,加重了生态恶化趋势.而地下水开采过度也对农村的生态环境造成了破坏.还有在生态较脆弱的贫困地区,也无法通过城镇化缓解生态环境压力.

二、农村城镇化发展中存在的问题

1. 将城镇化政策误解为扩大城镇建设政策.在农村城镇化过程中,很多人对于农村城镇化内涵的理解并不清晰,将城镇化误解为扩大城镇建设,认为农村的城镇数量增加、城区面积扩大、城镇居民人口的增加,就是农村城镇化.实事上,城镇化不仅是城镇人口的增加以及城镇地域、规模的扩展,更重要的是形成经济、生活方式、价值观等方面的真正转变.中国目前的城镇化要解决的不是增量问题、速度问题,而是存量问题、质量问题.片面地扩大城市规模和人口,城镇化就只是空中楼阁,并没有推进其发展的坚实基础.

2. 城镇化发展被简单地理解为工业化. 城镇化的内涵相对于工业化来说要复杂得多,是要大力发展农村生产力,发展农业和二三产业,全面提高农村经济结构的现代化水平,是城乡经济带动城乡生活方式逐渐同化的过程.但是,很多地方政府并没有认识到这一深刻内涵,他们认为城镇化就是工业化,采取了不惜一切代价集中发展工业经济的城镇化发展战略,在招商引资时,为工业项目大开绿灯,提供各种优惠政策,忽视了城镇化进程中工业应与农业和服务业协调发展的重要问题,更没有认识到文明一体化才是城镇化进程的最高水平,对于消除城乡文化价值、城乡经济以及城乡人文环境融合过程中的障碍没有引起足够的重视.

3. 第三产业发展缓慢,城镇基础设施严重滞后.第三产业通过为工业和城镇提供良好的服务环境和完善的基础条件,增强城镇的吸引力,强化城镇化发展的后续动力.伴随着经济的发展,我国的第三产业虽取得较快发展,但是受改革开放以前重工业偏向发展战略的影响,以及改革开放以后乡镇企业布局分散、城镇规模过小难以发挥聚集经济效应的因素制约,我国第三产业的发展速度缓慢,与发达国家和世界平均发展水平相比,仍存在巨大差距,降低了对农村剩余劳动力的吸纳能力.总体而言,我国的城镇基础设施建设仍然相当孱弱,公路等级低,路面狭窄,质量低劣,公路的承载力远滞后于交通运输业的发展速度.多数小城镇没有排水系统、污水处理系统等公用基础设施, 生活生产的废料仍以自然净化为主,环境隐患大.同时由于投资主体单一和管理体制落后,城镇基础设施的建设供给不仅严重不足,而且难以形成规模效益, 从根本上制约着城镇化的进一步发展.

4. 缺乏区际城镇化的协调政策, 城镇的经济聚集和辐射功能不突出.农村城镇化是一个动态、协调的发展过程. 但目前许多地区城镇的发展和建设未能与当地的客观条件和未来前景相结合, 盲目追求高标准,脱离客观实际,与当地政治、经济、社会、文化发展进程不适应.此外,各区域的城镇化政策制定主要是从自身利益出发, 未与其他区域形成有效的分工协作关系,各区域发展缺乏协调性,难以提高整体城镇化的综合效益.城镇化过程中出现了大城市数量较少、小城镇数量过多的局面,使得中国城镇的经济聚集与辐射功能都不能有效地发挥.

农村城镇化论文参考资料:

农村经济论文

农村经济管理毕业论文

农村教育论文

农村经济和科技杂志

农村文化产业概论论文

农村新技术杂志

结论:农村城镇化中存在问题为关于农村城镇化方面的论文题目、论文提纲、2018农村规划城镇化论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。

和你相关的