原创《国家发改委主任徐绍史谈改革以敢啃硬骨头精神稳慎推进》：这篇徐绍史论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
近日,、国务院发布了《关于推进机制改革的若干意见》（以下简称《若干意见》）.《若干意见》明确了推进机制改革的指导思想、基本原则、总体目标和重点任务,这是我国当前和今后一个时期深化改革的纲领性文件.
党、国务院高度重视改革工作.总书记主持召开第十六次会议并发表重要讲话,指出要完善重点领域形成机制,健全政府定价制度,加强市场监管和反垄断执法.李克强总理多次批示指示,要求把改革向纵深推进,把监管和服务水平提升到新的高度.国家发改委主任徐绍史
《若干意见》出台的背景
改革开放是党在新的历史条件下带领全国人民进行的一场新的伟大革命.机制是市场机制的核心,理顺扭曲的关系,改革高度集中的计划体制,从一开始就成为经济体制改革的突破口.
1984年,党的十二届三中全会做出的《关于经济体制改革的决定》明确指出,“体系的改革是整个经济体制改革成败的关键.”30多年来,在党、国务院的正确领导下,机制的改革与其他领域的改革协调推进、逐步深化,走出了一条有中国特色的改革之路,取得了伟大的历史成就,为建立和完善社会主义市场经济体制,促进国民经济持续健康发展做出了积极贡献.
经过30多年的改革,原来高度集中的计划体制已发生了根本性转变,绝大多数商品和服务的已经由市场竞争形成.党的十八大特别是十八届三中全会以来,改革又取得了新的进展.
一是政府定价大幅减少.全部电信业务资费、非公立医院医疗服务、社会资本投资新建铁路货运和客运专线、绝大部分药品、绝大部分专业服务都已经放开.新修订的定价目录与2001年目录相比,政府定价由13种（类）缩减到7种（类）,具体定价项目压减了约80%.已完成修订的28个省份地方定价目录,具体定价项目平均压减了约50%.
二是农产品形成机制和调控体系不断完善.政府确定的烟叶收购于2014年放开后,全部农产品都由市场竞争形成.棉花、大豆目标改革试点总体顺利,国内外市场价差缩小,市场活力明显增强.同时,综合考虑保障农民基本收入和市场供求平衡,合理确定了稻谷、小麦最低收购价和玉米临时收储价政策.生猪市场调控预案的实施也比较平稳.
三是新一轮电价市场化改革顺利启动.放开了跨区跨省电能交易.输配电价改革试点已由深圳市和蒙西电网扩大到安徽、湖北、宁夏、云南、贵州等五省（区）.根据煤电联动机制,今年将全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时降低约2分钱,工商业用电平均每千瓦时降低约1.8分钱,减少工商业用户支出600多亿元.
四是天然气形成机制进一步完善.实现了非居民用天然气存量气和增量气并轨.放开直供用户天然气后,实行市场调节价的天然气占消费总量的40%.上海石油天然气交易中心7月1日试营业,三个月来管道天然气和液化天然气累计成交量分别为4.5亿方和4.2万吨,交易金额超过10亿元,为下一步放开非居民用气作了积极的探索.
五是铁路货运基本理顺.在2013年、2014年两年每年将国铁货物统一运价每吨公里提高1.5分钱基础上,今年又提高了1分钱,实现了铁路与公路货运保持合理比价关系的改革目标.建立货物运价上下浮动的机制,上浮不超过10%、下浮不限,进一步增强运价弹性,为铁路运输企业灵活应对市场环境变化,提供了更宽松的政策环境.
六是居民阶梯制度顺利推进.居民阶梯电价制度已在除新疆、西藏外的全部省（区、市）实施.26个省（区、市）的289个城市已建立居民阶梯水价制度,14个省（区、市）的58个城市已建立居民阶梯气价制度,其余城市正在积极有序推进.
七是清理收费、公布清单.清理规范涉企的各类收费,制定收费目录清单.通过清理不合理收费,降低偏高收费标准,近3年共减少企业支出近400亿元.
八是调整资源环保.各地合理调整水资源费、排污费、污水处理费等资源环保,对高耗能、高污染和产能严重过剩行业实行差别电价、水价和排污费收费标准,促进节能减排、结构调整和转型升级.
在简政放权的同时,努力做到放管结合、优化服务.一方面,逐步建立了经济、法律手段为主,行政手段为辅的调控机制,促进了总水平的基本稳定.新世纪以来,我国平均涨幅为2.3%,远低于同期经济增速和城乡居民收入增速,也低于俄罗斯、巴西、印度等金砖国家.另一方面,不断强化市场监管和反垄断执法,查处了一批重大案件.2013年以来,全国共查处违法案件8.25万件,实施经济处罚193.95亿元.其中,退还消费者20.19亿元,没收违法所得46.03亿元,罚款127.73亿元.
《若干意见》出台的重要意义
党、国务院印发关于推进机制改革的综合性、指导性、纲领性文件,意义重大、影响深远.
（一）推进机制改革,是市场配置资源的迫切要求.是资源配置的“牛鼻子”,市场规律要通过变化发挥作用.强调市场在资源配置中起决定性作用,就必须全面深化改革.只有加快推进改革,减少政府不当干预,使信号真正反映市场供求状况和资源稀缺程度,才能充分发挥引导资源配置的作用.
（二）推进机制改革,有利于激发市场活力,促进稳增长调结构.当前经济面临较大下行压力.面对错综复杂的局面,应当通过深化改革,激发市场活力,增强内生动力,实现经济提质增效.其中,改革应该发挥应有作用.要加快推进教育、医疗、公用事业、资源环境等领域改革,促进社会资本加快进入相关领域,满足人民群众消费升级的需要.在节能环保领域,通过差别化的用电用气、提高环保收费标准等,主动运用杠杆引导结构调整,有利于加快淘汰落后产能,发展节能环保产业,促进产业转型升级.
徐绍史论文参考资料：
结论：国家发改委主任徐绍史谈改革以敢啃硬骨头精神稳慎推进为关于徐绍史方面的论文题目、论文提纲、徐绍史论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
