原创《资本下乡，如何安农富农》：本论文为您写安农富农毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
架设好必要的“防火墙”,建立更加牢固的利益联结机制和风险防范机制,想尽一切办法振兴乡村、发展农业、造福农民.
今年 一号文件要求,推动城乡要素自由流动、平等交换.资本下乡,让资本扎根土地、服务“三农”,是实现这一要求的必要之举.然而,调查发现,在一些地方,下乡资本“跑路”、涉农项目烂尾；土地流转出现纠纷,农民利益受损；流转土地出现“非粮化”“非农化”现象.这让人思考,如何确保下乡资本真正为乡村振兴服务?
振兴乡村,离不开资源投入.过去很长一段时间,无论税收、农产品还是廉价劳动力,“取之于农、用之于城”的情况多,人财物的主流向是从农村到城市.今天,要实现城乡要素自由流动,城市的资源尤其是资本反哺不可或缺.今年的 一号文件强调,加快制定鼓励引导工商资本参和乡村振兴的指导意见.某种程度上,集体土地“三权分置”、允许经营权流转,也是希望工商资本为乡村振兴发挥杠杆作用.引导有实力的公司加入运作,既能利用农村闲置土地、整合农业生产要素,也有利于增加农民收入、加速脱贫步伐.
资本下乡的积极意义值得肯定,相关部门也做了大量工作有效发挥资本作用、有效防范相关风险.但现实同样提示我们,不能忽视潜存的问题.关键在于,如何有效防止资本跑马圈地、视下乡为短期政策套利,最终“跑路”“烂尾”.现实中,一些项目追求利润、盲目上马,却因无法抵御风险造成“毁约弃耕”,导致农民利益受损.因此,应当在土地流转时建立识别机制,引进真正愿意深耕当地的资本力量,同时加强事中事后监管,对资本率性退出设置应有的“闸门”.架设好必要的“防火墙”,才能更好发挥资本下乡的作用.
让资本安农富农,具体而言,还有赖于建立更加牢固的利益联结机制和风险防范机制.例如,活用长期购销合同,实现企业和农民的“共进退”；实行租金预付制度,减少土地流转风险；创新农产品价格保险,应对市场波动风险,等等.很多时候,个体农民甚至村集体的谈判能力不强,也呼唤地方政府积极介入到维护农民利益的进程中.此外,地方政府或部门也应克服功利心态,比如不顾地方实际、忽略农民意愿,将小农业强扭成大农业.
大国小农,是中国农业的基本面,决定了实现农业现代化的努力方向；农业人口近半数,是中国最大的国情,意味着“三农”问题事关社会稳定.因此,既要按照党的十九大报告所指出的,“培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接”；同时,更要牢牢把握 精神,“始終把维护好、实现好、发展好农民权益作为出发点和落脚点,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线”.以农民之心为心、蹄疾步稳推进改革,应成为各地探索农业现代化道路的基本遵循.
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