原创《论政党治理和党建设有机结合》：该文是关于有机结合论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
摘 要：在全面推进依法治国、全面从严治党、努力实现国家治理能力和治理体系现代化的大背景下,政党治理和党的建设的结合具有了更多的必然性和紧迫性.两者虽然有着不同的理念和逻辑,但又存在紧密的联系,特别是政党治理对加强新时代党的建设具有重要意义,在此基础上,我们要在管党治党中实现政党治理和党的建设的有机结合,党的建设要增强借鉴政党治理规律的自觉性,学习借鉴政党治理要理念先行,在党的建设中不断提高政党治理能力,发挥政党治理在促进党的建设中的积极作用.
关键词：中国 ；政党治理；党的建设；有机结合
中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1671-198X（2018）03-0020-06
在全面推进依法治国、努力实现国家治理能力和治理体系现代化的大背景下,党的十九大对新时代党的建设提出了明确要求,强调要坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进*败斗爭,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党.要实现这一总要求,除了坚持运用传统有效的党建方法和途径,我们还要借鉴和融入政党治理的理念和方法,已有学者认为,中国 作为世界第一大政党,其治理问题尤其重要[1]（P4）.对此我们必须要有清醒的认识.
一、政党治理和党的建设的区别和联系
政党治理和党的建设看似两个不同的事物,有着不同的理念和逻辑,但实际上,在治理理念被普遍接受的今天,两者的区别虽仍然显著,但联系也日益紧密.
从一般意义上讲,治理也就是统治、管理,但相比于传统型的管制、管理,治理具有更广泛的适用范围,权力主体更多元、广泛,手段更多样和注重互动及强调沟通和协调等特点[2]；但是从国家层面看,治理则体现为国家统治,尤其在阶级社会中体现为一个阶级对另一个阶级进行剥削和压迫的规矩和秩序,其目的是在追求善治和弥合矛盾中最大限度地巩固剥削阶级的政治统治.在国家治理中,政党治理尤其是执政党治理又居于核心地位,一方面,政党是实现阶级统治的最主要工具,国家治理主要是靠执政党推动立法、制定政策、任命官员实现的；另一方面,政党本身的重要地位又决定了对自身进行科学管理的必要性,只有把政党尤其是执政党的权力运行和政治生活纳入法治的轨道,有序推进,政党才能真正履行好自己的使命和责任,不犯或少犯决策失误、滥用职权、贪污腐化等错误.随着政党政治在世界政治生活中日益普遍,政党治理越来越受到重视,因治理不善导致执政党 的事例也屡见不鲜,一些国家执政多年的大党老党相继失去执政地位的事实也给政党治理敲响了警钟.
党的建设是政党为了保持自己的本质属性和执政地位而开展的各项工作,当然这一概念特指中国 的自身建设.和一般意义上的政党建设不同,中国 更加注重建设的系统性科学性,更加注重政治建设、思想建设、组织建设和作风建设,形成了自身无和伦比的政治优势、思想优势和组织优势,使党成为一个目标明确、思想统一、纪律严明、步调一致的强有力政治组织,从而能够承担起实现为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴的历史重任.相比较而言,许多国家的政党则治理不善,存在较突出的思想不一、派别林立、组织软弱、纪律松弛、内耗严重等问题,其凝聚力、号召力和战斗力也就非常有限.当然也有少数政党靠内在的强大压力实现政党的高度统一,但如何长期维系这种压力则成为问题.
从这两个概念的内涵及其实践可以看出,两者有着明显的区别,其一,从现实性来说,政党治理是当代世界政党管理的基本模式追求,尽管在治理的认可度和水平上往往有着天壤之别,党的建设则主要是针对中国 而言的；其二,从价值追求上讲,政党治理以追求所谓善治为目标,而党的建设更注重保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政地位；其三,从手段看各有各的重点,政党治理的最主要手段是法治,是规则,世界各个政党都制定有自己的制度和规则,有的国家还从国家法的层面对政党活动进行约束,这都是政党治理的基本规矩,也是保障政党活动的基本框架,党的建设虽然同样把制度建设放在突出位置,但我们更强调坚持思想建党和制度治党的有机统一[3],这样才能不忘本来和初心.
当然,两者的联系也是极为密切的,第一,无论政党治理还是党的建设,都是试图通过切实可行的手段完成科学管党治党的任务,使党发挥政治组织的应有作用；第二,政党治理和党的建设具有互补性,政党治理从一般意义上强调政党治理的 化、法治化、程序化,而对不同性质政党治理中的差异性缺乏关注,相对而言,党的建设既重视治理中的 、法治手段的运用,同时时刻不忘马克思主义政党的特殊性,注重运用政治、思想等建设的手段保证党的性质.有鉴于此,从中国 的角度既运用传统手段和方式开展党的建设,同时又融入和借鉴政党治理的理念和方法,这无疑会使党的建设有更宽广的视野,也便于收到更好的效果；第三,从发展趋势看,西方以及广大第三世界国家政党对中国 的关注和学习预示着相互融合的趋势正在逐步形成.2017年11月30日至12月3日在京召开了中国 和世界政党高层对话会,全球120多个国家、近300个政党和政治组织领导人首度齐聚一堂,以“构建人类命运共同体、共同建设美好世界：政党的责任”为主题共同思考政党责任和人类未来,世界政党从中国 领导改革发展取得的巨大成功中更加关注中国 ,期望从中得到教益,这本身表明了中国 加强自身建设的经验所具有的世界意义,同时也预示着党的建设将更多地融入世界政党治理的进程之中,带给世界以新的启发.
二、政党治理对加强
新时代党的建设具有重要意义
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