原创《现役院校教育经费效益评价体系》：本论文可用于教育经费论文范文参考下载，教育经费相关论文写作参考研究。
摘 要：教育经费是指一个国家或地区根据教育事业发展需要投入教育领域中的人力、物力、财力的总和,它是支撑院校建设和事业发展的基础保障. 现役院校因其工作性质的特殊性,其在教育经费管理和使用上有区别于地方院校的特点.本文通过分析 现役院校教学特点及其教育经费使用效益评价体系构建的必要性和可行性,从综合发展、教学保障、科研提升、基础建设、服务地方经济发展等方面构建了教育经费使用效益评价体系,以供实际工作参考.
关键词： 现役院校 教育经费 效益评价
现役院校是融“政治性、 性、军事性、专业性”为一体,为培养适应部队现代化建设和 现役专门人才而设置的学校.近年来,随着 现役院校办学规模不断扩大,作为支撑院校发展的教育经费发挥着极其重要的作用.教育经费作为一种具有“公共产品”性质的投资,和其他经费投资一样要有预期的目标和效益.本文结合 现役院校教学规律和办学特点,从发挥其资金使用效益最大化角度出发,探讨教育经费管理和使用效益的评价体系,以更好地促进 现役院校建设和发展.
一、教育经费的涵义及效益评价的理论基础
教育经费也称教育资源投入,是指一个国家（地区）或部门根据教育事业发展需要投入教育领域中的人力、物力和财力的总和,它是开发智力、发展教育事业的物质基础.在社会各种类型的产品和劳务中教育经费是一种公共产品,其性质表现为教育收益外部化和不断形成社会收益,因存在收益外部化,需要政府成为教育投资的主体,并不断扩大教育经费投资额,但是通过什么方法才能科学评价其管理和使用效益呢?这需要构建评价体系,以寻找差距和发现问题,更好地提升 现役院校办学水平.
教育经费使用效益评价应立足于投资效益理论,投资效益理论是指教育以培养人的特定活动和行为为目标,需要投入一定的社会劳动资源,包括资金、技术、人力等,并有望得到回报.现实中评价投资效益通常采用综合分析法,即对总体现象首先进行单因素评价,然后加总评价其整体效益,具体内容包括：设置评价指标体系、确定评价标准和条件、将各项指标和评价标准进行对比、汇总各项评价指标并形成综合评价数据,以客观、全面、系统地反映院校教育经费使用效益.
二、 现役院校教育经费使用效益评价的必要性和可行性
现役院校因其工作性质的特殊性及其承担培养 现役部队专业人才的特殊使命要求,决定了其教育经费使用效益评价体系构建具有必要性和可行性.
（一） 现役院校人才培养具有政治性. 现役院校培养的是具有高度政治觉悟和思想组织观念、纪律作风严明、专业知识过硬、业务技能精湛,能够听党指挥、能打胜仗和作风优良的边、消、警现役军官干部,其对人才培养目标要求较高,这种特殊的人才培养使命决定了其人才培养目标的严肃性和高度政治责任性,对其教育经费管理和使用效益进行评价具有重要性.
（二） 现役院校教学管理具有特殊性. 现役院校除了完成地方一般院校教学工作外,还需承担学员军事化训练和军警技能培训任务,融“教科研”和 部队建设为一体.从经费的管理和使用情况来看,除了保障日常教学和科研工作外,还需承担部队作战训练、军官培训和各项应急支援支出,其教育经费管理和使用具有特殊性,建立科学有效的评价体系具有现实性.
（三） 现役院校经费管理具有公共性.从社会三次产业分工来划分, 现役院校属于社会公共消费领域,不能直接产生社会经济收益,其教育经费主要来源于国家财政拨款,实行自上而下的单向分配结算制度,因其特殊的工作性质具有一定的军事保密性,对其教育经费管理和使用很难真正做到向社会全面“公开化”,这就需要建立一套有效的效益评价体系,这对加强教育经费监督和管理具有必要性.
（四） 现役院校教学发展具有社会性.随着我国教育教学改革不断深化, 现役院校各项改革工作也在紧密锣鼓不断推进,军警民融合是最终发展趋势.随着 现役院校办学规模的扩大,国家对其教育经费投入也逐年增多,亟需建立科学有效的教育经费管理使用效益评价体系,对于提升 现役院校办学水平和人才培养质量等具有迫切性.
（五） 现役院校教育经费评价具有可行性.国家对 教育事业越来越重视,目前 现役院校教学评估工作基本趋向规范化、程序化、制度化发展,为建立教育经费使用效益评价体系提供了实践基础.同时,高校财务运行体系不断完善和财务信息化发展为加强 现役院校教育经费使用效益评价等提供了便利条件和基础保障,具有实践可操作性.
三、 现役院校教育经费管理使用现状分析
（一）教育经费配置简单. 现役院校教育经费目前配置采用的是“基数加发展”的拨款配置方式,即由财政和上级主管部门根据教学规模、供给人数核定拨款基数,而没有参照其实际工作需要和发展绩效,这种教育资源配置方法过于简单,容易出现资源和业绩相脱钩等问题,导致教育资源配置不合理,出现平均分配财政资源现象,甚至发生配置错位、浪费和低效等问题.
（二）教育经费编制粗糙. 现役院校教育经费预算编制虽然遵循“零基预算”,但基本上是由各预算执行单位上报预算数字,再由上级审核下达预算执行数,其编制基数多是参照以前年度预（决）算数字,并在当年财政发展计划和单位财力基础上作增减调整,缺乏对教育经费编制效益的跟踪评价,即这种预算编制缺乏精细依据和科学标准,容易导致预算编制和实际执行不符.
（三）教育经费结构失调. 现役院校和地方其他高校相比,存在 史短、发展起步晚、学科建设慢等问题,虽然国家给予的教育经费投入在逐年增多,但保障行政公务开支占了很大比重,而用于教学、科研投入比例相对较低,教育经费支出结构的不合理性,导致其在学科建设、师资培育、人才培养、实验室建设等方面相对滞后,直接影响了教育资源配置的效益.
（四）教育经费效率不高.当前, 现役院校一方面存在教育经费投入不足等问题,不能有效满足学科建设和专业发展需要,另一方面教育资源浪费和闲置现象也存在,如建立的实验室开放程度不够,购进的仪器设备设施使用效率不高,造成了有限财政资源的浪费.
教育经费论文参考资料：
结论：现役院校教育经费效益评价体系为关于对写作教育经费论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文2017年教育经费投入论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
