分类筛选
分类筛选:

关于绩效评估论文范文资料 与基于科学观政府部门绩效评估体系构建有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:绩效评估范文 科目:学年论文 2024-01-18

《基于科学观政府部门绩效评估体系构建》:本论文可用于绩效评估论文范文参考下载,绩效评估相关论文写作参考研究。

摘 要:绩效评估体系的构建是政府绩效管理中重要的工作,运用科学发展观进行绩效评估体系的构建是实现评估工作科学化、规范化、制度化的重要保证.本文对如何运用科学发展观构建政府部门绩效评估体系进行了探讨.

关键词:绩效考核 体系 政府 构建

政府绩效评估体系就是绩效管理部门在一定的管理原则指导下运用科学有效的方法对政府部门的绩效进行衡量的评价体系.绩效评估体系的主要流程包括收集管理资料、确立评估目标、设置评估项目、构建指标体系及标准体系、绩效评定、结果利用等.

一、政府部门绩效评估原则

(1)科学性和可操作性.运用科学发展观进行政府绩效评估体系构建主要表现在以下方面:绩效评估指标体系必须包含协调城乡发展、区域平衡发展、城市绿色发展等内容,绩效评价内容要包含社会管理、经济发展、产业结构转型、市场监督、公共服务管理等内容.在具体指标的选择上尽量选取具有共性的综合指标以保持评估标准的统一,指标体系要避免过于繁琐,同时指标体系所涉及的数据资料要便于收集,这样才能使其运用具有较强的可操作性.

(2)全面性.政府绩效考核的全面性主要指考核指标全面,不但单纯以经济指标作为衡量政府绩效唯一指标.对于政府绩效的考核要系统全面,因此考核指标体系中不但要有经济指标,还要包含人文指标、环境指标、社会指标等,确保政府绩效评估的全面性.同时评估方法也不能完全采用定量的方法,还要使用一些定性方法,这一做法的好处是即能够评估政府工作效率,又能够体现政府工作价值,还能够在一定程度上避免弄虚作假的问题出现.

(3)客观性.政府绩效评估,要依据经济和社会发展的客观规律,按照全面推进物质文明、政治文明和精神文明建设的发展要求,对政府管理过程中投入和产出,中期成果和最终效果所反映的绩效进行客观评价.

(4)公正性.公正性是政府绩效评估的重要要求之一.以为政府工作存在多元化和多层系的特点,因此绩效评估实践会存在很多困难.影响政府评估公正性的因素有很多,如评价方法、评价程序、内容等,这些因素都会直接影响评估的结果.

(5)长期性.进行政府绩效评估是一项持续的工作,政府工作的不足也不是通过一两次绩效评估就能够发现并解决的,因此要保证政府绩效评估的长期性和持续性,只有这样才能形成对政府工作的持续监督.单纯从管理角度解决政府绩效是舍本求末的做法,要从政治的高度从长远考虑这个问题.

二、政府部门绩效考核体系构建

(1)评估主体.过去的政府绩效评估都是采取政府自评的方法,政府是唯一评估主体,这就造成了政府在绩效评估中“既是运动员又是裁判员”的尴尬局面.要想解决这一问题,首先就是要建立主体多元化的评估机制,允许更多的评估主体参和评估,如可以采取政府自评、民众评价、第三方独立评估等方式进行绩效评估,这样才能保证评估的客观性.只要和政府工作有利益相关的都应该参和到政府绩效评估中.人民群众应该是政府绩效评估最重要的主体,能否让民众满意应该是评价政府工作的唯一标准,这既是科学发展观的要求,也是 政治的基本内涵.目前,很多地方政府在绩效评估工作中都开始实行外部评价机制,实现了由政府是唯一评价主体向由公众、第三方独立机构、政府共同组成的多元化评价主体转变,对部门内的官员评价采取内外结合的方式,对一般公务员的评价采取内部评价为主.

(2)评估内容.要客观、公正地评估政府绩效,建立一套符合科学发展观要求的评估指标是首要前提.根据科学发展观“以人为本”、“五个统筹”、协调可持续发展的原则,结合国内外学者的相关研究成果,新的地方政府绩效评价指标体系应包括以下几个方面:一是物质、政治、精神文明之外,还要包括生态文明,体现对环境保护和可持续发展的高度重视;二是在物质文明指标的评价上,既要有经济增长总量、速度的指标,又要有反映质量和效益的指标;既要有经济发展的指标,也要有这种发展给人民群众带来实惠的指标;三是强调政府的社会责任,“评估政府,不是看他投入了多少资源、做了多少工作,而是要考核它所做的工作在多大程度上满足了社会、企业、公众的需求”;四是四个文明的权重应该有所区别,物质文明应占50%的比重,政治文明占30%的比重,精神文明和生态文明各占10%的比重.这样,既突出了物质文明的基础性作用和核心地位,也强调了和其他文明之间的相互协调性,这种结构安排符合科学发展观对政府工作绩效提出的新要求.

(3)评估程序和方法.要按照简便易行的原则设计评估程序和方法.比如在资料的收集方面,要在传统的听汇报、看报表的基础上,采用信息技术,建立考核中心和被考核的单位之间的信息联网系统,随时接收和处理相关数据,这样既可以提高效率,又可以节省成本.同时,应用服务外包方式,将那些需要专业技术性很强的测评项目通过合同出租的方式,向社会进行招标,吸引大学或者其他研究机构的专业测评组织参和政府绩效评估活动,由其进行独立测评.

(4)评估结果的处理上.对于绩效评估结果要采取合适的方式及时准确地向社会公布,并将评估结果和干部人事管理紧密结合.政府工作需要民众的配合和监督,因此政府需要将工作绩效水平及时向民众展示,而绩效评估就是重要的方法之一.为了进一步完善政府绩效考评体系,使之更科学、合理,我们应当积极打造“阳光政府”,改变过去考评结果只限于机关内部传达的做法,破除神秘性,通过新闻媒体,特别是信息网络技术等形式定期公布政府部门绩效考核情况,广泛接受社会监督.干部人事制度改革要充分发挥政府绩效科学考核体系的导向功能.前提条件是将考核结果和责任单位特别是责任人的使用严格挂钩,奖优罚劣.对于那些完成规定指标的单位和个人要进行适当奖励,对完不成相关指标的单位和个人要予以惩罚.

结语:

政府绩效评估是社会和经济发展到一定阶段的必然产物,绩效评估体系的构建必须要考虑政府当前的政治工作任务以及行政价值观,因此必须要以科学发展观作为指导,只有这样才能保证绩效评估体系能够符合政府部门绩效管理的实际需求.

参考文献:

[1]杨莹.浅谈我国政府绩效管理存在的问题及其应对措施[J].现代商业,2009(36):192-193

绩效评估论文参考资料:

资产评估论文选题

绩效管理论文

企业绩效管理论文

无形资产评估论文

资产评估论文题目

资产评估论文

结论:基于科学观政府部门绩效评估体系构建为适合绩效评估论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文,相关绩效评估的方法开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

和你相关的