原创《我国社会企业存在法律障碍》：这篇障碍论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
[摘 要] 我国社会企业在近些年迅速发展,在扶贫、就业、助残等领域发挥了重要的作用,受到了广泛的关注.但对于社会企业的定义却无法形成统一观点,有人认为社会企业是企业的一种,有人认为社会企业是社会组织.文章在分析社会企业词语来源、本质和各国立法的基础上得出社会企业的定义,社会企业是使用商业手段实现社会目的的实体.
[关键词]社会企业；问题；法律规制
1引言
2006年,因创办格莱珉银行以小额贷款的方式帮助了数十万穷人,默罕默德·尤努斯获得了诺贝尔和平奖.格莱珉银行是个“非典型银行”,它有盈利诉求,按照法律规定纳税,也对股东进行分红.但是,和传统银行不同的是,它的贷款对象是穷人,它提供的是贷款是无抵押小额贷款,它的使命帮助穷人摆脱 ,走出贫穷.格莱珉银行也开创了新的运营模式,首先是向团体小组放贷,贷款者几个人组成一个小组,且小组成员要通过银行的面试；其次,贷款利率低于政府利率和 ；再次,它提供的是无抵押贷款,不需要贷款者提供抵押物,但是小组成员间要承担连带责任,若一人未能还上贷款,其他成员不能继续贷款；最后,实行整借零还、按周还贷的模式,解决了贷款者无法一次性拿出大量资金的问题.[1]格莱珉银行使大量穷人受益,被誉为社会企业的典范.社会企业的概念由此被国人所熟知.
2社会企业定义
西方国家使用“socialenterprise”一词,中文“社会企业”是翻译而来.social的意思是“社会的”,“社会性的”.enterprise有四种含义：一是企业（company）,即具有营利性质的公司等；二是企业活动（entrepreneurialactivity）,即企业开展的经济性活动；三是事业（undertakingorventure）,指本身具有困难性需要付出努力才能做到.四是创业精神（initiative）.若直接根据单词意思翻译“socialenterprise”可翻译为“社会企业”或“社会事业”.
然而,这样的翻译并不能表达socialenterprise的本意.首先,企业的基本特征是以营利为目的；一般的定义是,企业是指以营利为目的,从事生产、流通、服务等活动的自主经营、独立核算的经济单位.企业一般是法人,也可能不是法人.按所有制标准可分为全民所有制企业、联营企业、集体所有制企业和私营企业、外商投资企业；按产业标准可分为工业企业、商业企业、农业企业、交通运输企业等.[2]可见,在我国企业分类中,并无社会企业的位置.
其次,翻译为“社会事业”容易引起混淆和误解.在我国,有一类社会组织被称为“事业单位”.事业的财政依赖于国家,致力公共事业发展,不能采取商业方式赚取利润.这个含义和undertaking或venture表达的“事业”并非同一含义.所以,翻译成“社会事业”是不恰当的.
虽然“社会企业”的翻译不能完全反应其概念的本质,但毕竟提出了一个大致和“商业企业”相对称的概念.传统的企业自主经营、自负盈亏,对企业发展有决定权,在是否致力于实现社会目标上,企业有话语权.社会企业存在追求商业利润和完成社会使命的双重目标,其内涵和企业内涵不完全相符.所以,将“socialenterprise”翻译为“社会企业”是可取的.另外,我国已长期大量使用“社会企业”一词,因此无需更改名称,但须明确的界定社会企业的概念,明确其和企业的区别.
社会企业不是纯粹的营利性企业.首先,两者目标不同,社会企业以社会目标为首要目标,旨在解决就业、养老、环保等社会问题；商业性企业以追求自身经济利益为主要目标,在市场竞争中追逐最大利润.其次,资金来源不同,社会企业的资金来源包括利润、政府补助、社会捐赠以及各项融资等；商业性企业的资金来源是自身的经营行为的利润和相关投资,没有政府补助和公众捐款.再次,利润分配方式不同,社会企业限定利润分配,股东等不能分配利润或只能在一定比例上分配利润；商业性企业利润分配按照公司章程确定,利润由股东分配,对股东负责.
我国目前没有社会企业法律形式,社会企业在我国可以以不同的形式存在,可以是公司、合伙企业、民办非企业单位和福利企业等.
3社会企业发展的法律障碍
我国社会企业存在很多问题.首先,由于缺少相关法律,导致我国社会企业的主体资格不明确.我国社会企业的组织形式包括公司、合伙企业、民办非企业单位和福利企业等.但是并不是所有的公司、合伙企业、民办非企业单位和福利企业都是社会企业,只有经过社会企业认证的才是社会企业.其次,我国社会企业的税收激励政策不完善.税收是我国政府宏观调控的重要手段,但是我国社会企业的主体资格不统一使得不同的主体形式适用不同的税收优惠政策,有些税收优惠政策优惠力度大,有些税收优惠政策的优惠力度小.再次,我国社会企业缺少专业人才.社会企业的服務质量高于非营利组织的一个方面是社会企业能够提供专业、优质的服务.但是,专业人才的缺失势必会影响社会企业的发展.并且,社会企业的专业人才包括社会企业家和工作人员,社会企业家是社会企业发展的领导核心,而工作人员是社会企业发展的基础.最后,社会企业的监管不完善.我国社会企业的发展过程是先实践、后理论,所以我国社会企业发源自民间,是自下向上成立的.
4对策建议
我国要完善社会企业的相关法律法规和政策.首先,确立社会企业主体资格、完善社会企业认证.构建“登记+认证”的设立模式.完善政府和民间组织的有效沟通.其次,要完善相关激励政策,使社会企业的发展得到法律法规的保障和政府的支持.最后,要完善社会企业的监督管理,各方全面协调
参考文献：
[1]沙勇.中国社会企业研究[M]. 编译出版,2013.
[2]赵莉,严中华.国外社会企业理论研究综述[J].全球视野,2009,6.
作者简介：梁爽（1991,09）,女,满族,黑龙江,哈尔滨商业大学,硕士研究生,经济法学.
注释：
[1]http：//wiki.mbalib.com/wiki/格莱珉银行.
[2]王益英：《中华法学大辞典·劳动法学卷.北京》,中国检察出版社1997年,第254页.
障碍论文参考资料：
结论：我国社会企业存在法律障碍为关于本文可作为障碍方面的大学硕士与本科毕业论文功能障碍论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
