原创《石家庄城中村失地农民社保问题》：此文是一篇失地农民论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
摘 要：通过福利经济学理论、社会保障收入再分配理论以及对石家庄城中村肖家营实地调研,了解了失地农民社保现状以及存在问题,结合国内失地农民社会保障模式,进一步完善石家庄失地农民社保政策为其他地区提供参考.
关键词：城中村；失地农民；社会保障
石家庄,简称“石”,河北省会,地处河北省西南部,旧称石门.石家庄辖区总面积15848平方公里,市区面积2206平方公里,是河北省政治经济文化中心.在京津冀世界级城市群中,河北是短板.加快推进京津冀协同发展,河北要形成新的经济增长极,实现协调发展,加速城市化发展进程.为响应号召,2014年9月,石家庄撤藁城市、鹿泉市、栾城县,设藁城区、鹿泉区、栾城区,石家庄市区面积由469公里扩展到2206公里,城区的扩展带来了机遇的同时,也将导致大量土地非农化以及边缘市民（失地农民）的难题产生.
一、石家庄失地农民社会保障现状
河北省针对失地农民的社会保障政策和东部沿海省份相比较,主要呈现力度小、费用少、覆盖小等趋势,本文主要从失地农民的养老保险、医疗保险、失业保险入手,探析河北省石家庄市失地农民社会保障现状.
(一)失地农民养老保险政策
基本社会保障模式是失地农民安置模式的重要内容,而养老保险是保障农民失地后生活水平以及生活质量主要措施,同时也是我国基本社会保障体系中不可或缺的保障制度.
河北省2016年响应国家号召,出台失地农民养老保障新政策,该政策规定年满18周岁及以上的失地农民方可自愿参保,其参保缴费主要由政府、集体和个体三方共同承担,政府承担50%,集体30%,个体20%,依照政府保障为主、个人保障为辅的原则.然而,农村集体以及失地农民不愿缴纳保费,使得养老保险相关政策难以贯彻执行.
(二)失地农民医疗保险政策
医疗保险作为社会保障安置模式主要内容,不仅是提高农民失地后医疗保障水平的重要措施,同时也是我国社会保障体系必不可少的保障制度.
河北省,失地农民大部分参加新农村合作医疗保险,2016年新农合提高个人缴费,个人缴费增长至150元,财政补助410元.居民报销比例增长至70%左右,但是,农村居民在省、国级医院报销比例仍维持在50%左右.和东部沿海省份相比,报销比例以及报销额度相对较低.因此,失地农民以新农合医疗保险为主,失地农民作为新型失业市民,应当享有和城镇职工同等的医疗保险待遇,解决失地农民看病难、看病贵等问题.政府应当承担主要责任,为失地农民缴纳医疗保险金.
(三)失地农民失业保险政策
城镇职工在下岗后,都可以领取失业保障金,对于农民来说,土地被征用就相当于丢掉工作,也应该享有失业保险保障.失地之前,土地为农民提供生活保障、就业保障.在土地被征用后,农民也就失去生活和就业保障.为此,政府就应该为失地农民缴纳相应失业保险金.
根据国家规定,失地农民在失去土地后,也应该参加失业保险.失地农民成为新型市民,解决就业问题的失地农民应根据城市职工参加就业保险,缴纳失业保险费用,没有解决就业问题的失地农民应以失业对待,应享受城镇职工失业保险金,其保险费用主要由政府承担.
二、石家庄失地农民安置模式
石家庄针对失地农 要采取的是以货币补偿为主,就业保障、社会保障为辅的安置模式.石家庄2016征地补偿款均价每亩90468元,主城区均价30万元,肖家营村征地每亩达到28万元,地理位置和货币补偿额成正比.同时,针对20至40岁居民,加强就业培训,优先解决就业问题.配套相应的社会保障政策,缴纳养老保险、医疗保险.石家庄对失地农民的安置政策较优越,但是发展性保障政策不完善、动态调整机制不健全、补偿机制不平衡.
三、石家庄失地农民福利水平变化分析
在2016年5月份,在肖家营发放120份问卷,有效问卷108份,有效率90%.
(一)样本描述
通过对石家庄肖家营600户的抽样调查,初步了解了该村的年龄结构,学历结构以及收入情况.肖家营村男性居多,该村村民学历大部分集中在初中学历和高中学历,从整体来看,该村的农户平均收入集中在3-9万,属于相对比较富裕的程度.
(二)实地前后福利水平比较分析
通过对肖家营村村民失地前后福利水平的对比得知,该村的经济状况明显改善,社会机会中包括教育资源、医疗资源和求职前景显著提高,但是人际之间的交流存在明显的下降.社会保障进一步提升.
根据,福利经济学模型,通过对经济状况、社会机会、社会保障在失地前后比较,对 析农民在失地前后福利水平,福利水平通过计算隶属度和权重所得.
结论：1、失地农民福利水平有所提高.通过模糊评价法,结果显示,从原先的0.193上升到0.216,表明在城市化进程中,农民因失去土地致使部分福利损失,然而通过政府相关的社会保障政策,解决了失地农民的就业、养老、医疗等社会保障难题,补偿了失去土地的福利损失同时提高来其他福利水平,进一步提升了社会整体的福利水平.从而,石家庄的相关政策对失地农民社会保障起到有效的作用.2、失地农民福利水平较低.虽然失地农民福利水平有所提高,由于发展水平低以及社保基础差,农民失地后的保障水平仍然处于较低档次.模糊评价的结果显示,失地前福利水平为0.193,失地后为0.216,虽有所提高,但增长值较小且模糊值基数小,值均小于0.22,表明失地农民福利水平目前仍处于较低等级.失地农民的产生是城市化进程中出现的必然现象,推动了经济的发展,促进收入提高,其社会保障应得到政府的认可和关注.通过查阅2015石家庄经济年鉴,石家庄2015年地区生产总值为5440.6亿元,年增长为7.5%,高出全国平均增长水平0.6个百分点,经济基础及其发展速度处于中高水平.因此,石家庄在提高失地农民社保方面具有良好的经济基础.3、失地农民幸福感降低.农民失地后,非农收入大幅增长,带动纯收入大幅增长,然而收入增长的同时支出大幅增长,例如食物、生活产品的支出所占比例不断提高.同时,食品安全质量每况愈下,引人担忧.因此,农民失地后随着收入的增长,农民的幸福感却不断降低.
四、失地农民社会保障问题对策分析
(一)树立以人为本思想,完善失地农民社会保障体系
首先,政府应加大对失地农民保障专项资金投入,规范最低保障金评定标准,加大对失地后最低保障户的保障力度,增加最低保障户的保障金额以及减少相关繁琐手续.其次,减少失地农民养老保险个人缴费比例,突出政府责任以及集体力量,增加失地农民养老金标准.再次,关注失地农民群体的医疗保障,增加政府缴费比例以及省、国家级医院报销比例,增加报销额度.最后,政府应该给失地农民一些失业补偿金.通过以人为本角度完善社保各项基本政策,提高失地农民社保水平,增加失地农民幸福感.
（二）加强就业培训,积极引导失地农民再就业
农民失地后,会得到一次性补偿款,但是相当于失业,因此农民的社保水平和农民再就业息息相关.政府应增加资金的投入以及政策的引导,增加就业机会.提高农民失地后的总收入,提高生活质量.
(三)健全失地农民社会保障法治机制
失地农民受教育程度偏低、就业意识、维权意识相对薄弱,在寻求社会保障以及就业过程中,必然会遇到难保障、不到位、身份歧视等难题,所以应当构建以及完善失地农民的社保法治机制.因此,在完善失地农民社会保障法治机制的同时,为了预防其自身利益遭受侵害,在减轻失地农民负担前提下,相关部门为失地农民提供相关的法律咨询,体现人人平等,彰显社会公平正义.（作者单位：河北经贸大学）
参考文献：
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失地农民论文参考资料：
结论：石家庄城中村失地农民社保问题为关于失地农民方面的论文题目、论文提纲、2018年失地农民新政策论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
