原创《论企业食品安全风险保障基金建构》：此文是一篇食品安全论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
摘 要：文章基于对企业食品安全风险保障基金建构必要性的阐述,界定了食品安全风险保障基金的含义和性质,提出建构食品安全风险保障基金的策略方法,探讨食品安全风险保障基金管理和使用等,以便为企业实施食品安全风险管理提供制度和经济保障,为受害消费者及时得到救助补偿寻求可靠途径,为政府摆脱“救火员”身份和无休止的接访善后窘境构筑坚实的“防火墙”.
关键词：食品安全风险 基金制度设计 构建方法 运作策略
中图分类号：F233 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）04-022-02
我国食品安全经历届政府、企业和社会各界的共同努力,已取得长足进步.法律法规不断完善,政府监管日益加强,消费者维权意识觉醒和增强,企业诚信和守法意识提高,食品安全事故或事件逐渐减少,全局性影响较大的食品安全事故基本消除.但食品安全形势仍不可乐观,食品安全风险无处不在,食品安全事故的个案也时有发生,因此需警钟长鸣,未雨绸缪.企业食品安全风险或来自于客观不可抗力,或主观人为因素,如果不分清缘由,一味处罚企业,甚至让企业破产倒闭,并非明智之举.为企业应对各种食品安全风险,加强对风险的全面管控,保障企业稳定持续发展,避免因企业破产倒闭带来社会震荡,维护消费者权益,使受害者得到及时救助,构建企业食品安全风险保障基金非常必要和紧迫.
一、构建企业食品安全风险保障基金的必要性
1.面对不可抗力因素、现代科技无法检测发现的食源性病菌产生的食品安全风险,企业甚至政府、社会等都显得难有作为,做好预案,或在风险暴露时,寻求一种合理的善后策略必不可少.因此,构建食品安全风险保障基金就非常必要,一方面企业可以使用风险保障基金度过难关,另一方面受害消费者也可得到及时救助或补偿.
2.因企业或经营者违法和道德风险等发生的食品安全事故,如三鹿集团“奶粉三聚氰胺”事件,政府进行严厉的惩治,理所应当.但是,一个年销售额百亿元,员工数万,品牌价值149.07亿元,对全国乳品行业以及河北省社会、经济产生较大影响的大型企业集团,顷刻之间就土崩瓦解,大量员工下岗,经济社会震荡,代价太大.双汇、雨润食品集团也曾发生类似的危机,地方政府、企业努力化解危机,才避免企业倒闭.是否有一种两全的策略,既能维持企业的可持续发展,又能使事故受害者得到及时补偿,企业食品安全风险保障基金的构建就是这种两全之策,因此构建企业食品安全风险保障基金很有必要.
3.全面风险管理已成为现代企业实施风险管理一柄利剑,企业围绕总体经营目标,通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程,培育良好的风险管理文化,建立健全全面风险管理体系,包括风险管理的组织体系、风险管理信息系统和内部控制系统,从而为实现风险管理的总体目标提供合理保证.要落实全面风险管理,需要资金和制度保障,企业食品安全风险保障基金能完成这个使命.
4.构建企业食品安全风险保障基金可将风险和政府有效隔离.我国《食品安全法》提出企业是食品安全第一责任人,却没有相关配套和保障机制,在出现食品安全事故时,企业或推诿责任,或难以补偿受害消费者,政府不得不承担“救火队”的责任,使得政府处于接受 和善后的尴尬局面.有了企业食品安全风险保障基金制度,能为补偿受害消费者提供资金保障,将食品行业风险和政府有效隔离,让政府摆脱“救火队”的身份,把工作重心切实转移到监管和服务上来.
二、企业食品安全风险保障基金的含义和性质
1.企业食品安全风险保障基金的含义.国内外很多行业都有设立或建设风险保障基金的做法,如证券业、银行业、医疗保险业等,但食品行业却鲜有设立风险保障基金.借鉴金融等行业构建风险保障基金的做法,企业食品安全风险保障基金可定义为：以食品生产经营企业为主体,通过各种途径和方法所筹集或积累的,专门用于企业食品安全风险管理,受害消费者补偿救助等,保障企业持续发展和社会和谐稳定的一种资金集合.它以企业为基础,从不同来源获得资金,包括社会、消费者和政府,构筑一个“资金池”,专门用于企业食品安全风险管理和救助补偿消费者等.实施食品安全风险保障基金制度,对国家、社会经济和企业稳定发展意义深远,对保障消费者利益意义重大.
2.企业食品安全风险保障基金的性质.
（1）不同类别的基金其性质不一样,按照基金构建主体不同,基金有政府性基金、企业基金和金融投资性基金.政府性基金是由各级政府及其所属部门根据法律、法规和有关文件规定,为支持某项事业发展,按照国家规定程序批准,向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金.包括各种基金、资金、附加和专项收费等.它一般纳入预算资金范畴,属于一种非营利性基金.企业基金是由企业根据有关法规、规定等为应对特殊灾害和风险以及保障可持续发展等建立的专项基金.金融投资基金是由投资者投资构建的一种利益共享、风险共担的集合投资制度,金融投资基金集中投资者的资金,由基金托管人委托职业经理人员管理,专门从事投资活动.企业基金和金融投资基金属于一种商业营利性基金.很显然,企业食品安全风险保障基金属于企业基金的一种.
（2）从本质上,企业食品安全风险保障基金属于一种保险基金.保险基金主要指为了补偿意外灾害事故造成的经济损失,或因人身伤亡、丧失工作能力等引起的经济需要而建立的专用基金.在现代社会里,保险基金一般有四种形式：国家财政后备基金、专业保险组织的保险基金、社会保障基金和自保基金.自保基金即由企业或其他经济组织自己筹集保险基金,自行补偿灾害事故损失.国外有专业自保公司自行筹集资金,补偿母公司及其子公司的损失；我国有“安全生产保证基金”,通过该基金的设置,实行企业行业自保,如中国石油化工总公司设置的“安全生产保证基金”即属此种形式,本文中的食品安全风险保障基金也属于这类风险自保基金.
三、企业食品安全风险保障基金建构方法
食品安全论文参考资料：
结论：论企业食品安全风险保障基金建构为关于对写作食品安全论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文中国的食品安全监管论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
