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关于迷茫论文范文资料 与迷茫还是逆转有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:迷茫范文 科目:学位论文 2024-01-02

《迷茫还是逆转》:本论文主要论述了迷茫论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。

从近日发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景和行动》看,基础设施互联互通已经成为了“一带一路”战略的首要前提,在最终版规划中,一带一路重点圈定了18个省,两个“核心区”定位,分给了古代陆上和海上丝路的战略要地新疆和福建.福建自贸区挂牌在即,利好成分处上升期;新疆地处欧亚大陆地理中心,天然的地缘位置其“核心区”定位也无须赘述.虽然从地理上看东北偏居一隅,和“一带一路”主线无直接关联,但文件中并没有遗忘这里.文件中说,要发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势,完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网,以及黑龙江、吉林、辽宁和俄远东地区陆海联运合作.最近在吉林新闻办的发布会上透露的一个利好消息是,东北6海关通关一体化下月初将启动,这无疑将有利于推动东北开放性经济新发展和“一带一路”战略的落实.西南地区板块,广西和云南被着重强调:前者发挥加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放发展,构建面向东盟区域的国际通道,形成海上和陆上丝路有机衔接的重要门户;后者则打造大湄公河次区域经济合作新高地,建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心.

实际上,如何将地方发展和“一带一路”战略规划搭上线也成为各省思考的问题.作为“一带一路”核心节点区域,新疆成立了推进丝绸之路经济带核心区建设工作领导小组,这是全国首个地方成立的推进“一带一路”领导小组.而云南省早就表态,将认真贯彻国家“一带一路”战略构想,依托区位优势,切实找准云南在国家“一带一路”建设中的战略定位,发挥云南在“一带一路”建设中连接交汇的战略支点作用,努力融入国家“一带一路”建设规划.

其实作为一个财政人,更关心的并不是这些政策的发布,而是另外两件事:第一,我们如何去解析这些政策背后的信息;第二,从这些信息中,我们能读出它会对接下来的实体经济和地方财政造成什么样的影响.

怎么干?

“一带一路”这个提法是崭新的,但事情并不是一件新的事情.“一带一路”当中的“一带”和使用多年的古丝绸之路部分契合,而“一路”也大多是我国这些年以来东部海路的成熟航线.

但它的新意在于,将原本各自为战的一条丝绸之路上的各个地区,统一为一个国家级战略合作项目.这当然是一件好事,但作为“一整条”的丝绸之路项目,在接下来的一段时间里势必会被分解为基于这条“新丝绸之路”上各省、甚至细化到各市、各县的分项目.

一屋不扫,何以扫天下.同理,顶层设计再宏伟,再壮观,如果不能细化为具体实施方案,也是一个实际存在的问题.

因此,笔者基于这种思维,采访了我国西部、西北部(因为这次“一带”的起点依然是古城西安)一些市县级财政人,最初的期待是以他们的角度,来勾勒出整个“一带”路线上的每一个环节,是以一个怎样的思路来开展工作?即将开展哪些项目?这些项目的资金来源怎么样?如何再次振兴“新丝绸之路”等等.

但通过采访,记者赶感到现实总是和我们一开始的思考有差距.在接触了多个地方市县财政之后,我们得到的结果用两个字就可以概括:迷茫.

这种迷茫有两层含义:第一层是对整个规划的含义.这次的“一带一路”虽然名字看起来不大,但规划涉及范围之广可谓前所罕见,基本包含了现阶段我国后发展的所有地区,以及一些“后发无力”地区.这种“大炮打鸟”的纲领性文件,很容易让地方财政以及地方政府陷入“等红灯”怪圈,即别人不动我不动,别人先动我后动,到后来谁也不动的窘态.

而对细节项目的不确定,也容易地方财政陷入自我审视:政策是好政策,干不干?不确定.干什么?不确定.而到现在为止,除了国家级的文件纲领,地方政府和地方财政均未出台相应的细化配套文件,也让许多地方财政觉得这事“不靠谱”.

第二层的迷茫,是对政策分区的迷茫.我国的国家级政策一向都有“一刀切”的弊病,而这一沉疴直至现在依然没有缓解的迹象.从大跃进时期的全民大炼钢铁,到近期的全国共建新能源基地,这些每次都“坑”了一些地区的政策让地方政府对“全国性”的政策纲领产生了一种先打个问号的惯性心理.一些地区甚至出现了“不细化到项目不干,不明确资金来源不干,不做好项目报告不干”的“三不干”情况.虽然从地方财政的角度来说,这也是为地方资金负责的一种表现,但也从一个侧面证明,以前的这种“运动式”政策放在今天是越来越不好用了.

战略再定位

不过也要看到另一方面的意义,“一带一路”这一国家战略将实现区域间的互联互通,为沿线城市带来了产业转型升级的新机遇,因此为沿线城市的发展战略带来重新思考和定位.

专家指出,要融入一带一路,不同区域层面面对的情况有较大区别.“一带一路”沿线城市,特别是沿海城市,必须依托重点的港口资源,要重点解决的问题是如何充分发挥港口对城市的带动作用,实现港口和整个城市、产业的联动一体化.内陆城市,如果有空运港,要将空运港的发展和整个城市联动起来,没有空运港,就要充分发挥高铁枢纽的作用.而对于范围、权利和资源都非常有限的县域,定位就应该是为省市融入“一带一路”做好服务和基础的工作.

那么“一带一路”愿景和行动描绘了未来中国经济发展的路线图.从产业角度看,这会对中国产业将产生哪些影响?民生证券研究院执行院长管清友认为,“一带一路”涉及内地、沿边、沿海多个区域,经济发展水平差异较大,这为产业协同提供了条件.产业转移升级的速度可能要比预想的快.传统制造业普遍转移,例如纺织服装、化工、电气机械等从广东、山东、浙江、上海、北京等东部地区向湖南、湖北、河南、安徽等中部地区转移.此外,新兴产业开始出现转移迹象,四川、重庆、河南、安徽等在承接通信设备、计算机及其他电子设备制造业等方面明显快于其他中西部省份,而输出省份主要集中在北上广三地;汽车制造的转移亦在提速,但速度慢于通信设备、计算机;医药制造的区域转移特征并不显著.

虽然“一带一路”愿景和行动文件的发布,揭示了未来中国经济发展的新逻辑,将成为中国经济的重大转折点.但是该文件毕竟只是“一带一路”建设的总纲领,重要的是各省市将结合当地情况制定更为具体的对接方案.

2009年,面对全球金融危机的巨大压力, 推出“4万亿”一揽子刺激计划,当年固定资产投资增速达到30%,拉动我国经济迅速触底回升.之后,投资便在产能过剩的压力下持续回落.现在随着“一带一路”战略进入落实阶段,投资低迷的趋势可能逆转,从而开启中国第四次投资浪潮.

“一带一路”将改变地方政府行为模式,由此产生的经济带动作用或远超预期.目前,各地都在争先恐后上项目,对接“一带一路”战略,希望打造成“一带一路”的关键节点.这或从根本上扭转近年来地方政府的消极怠工现象,使其被压抑的投资冲动重新爆发出来.

迷茫论文参考资料:

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