原创《基层医疗卫生机构预算绩效评价实施难点和》：这篇绩效评价论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
摘 要：随着我国医疗体系的改革,建立科学合理的基层医疗卫生机构预算绩效评价体系,能够有效的提高基层医疗卫生机构的卫生资金的投入效率,通过预算绩效评价,有助于对基层卫生服务工作的检查,发现服务工作当中存在的问题,从而为基层医疗卫生投入预算提供一个具有良好的反馈功能的数据来源.所以说,实施基层医疗卫生机构预算绩效评价对每个基层医疗卫生机构来说具有重大意义.但就目前国情来讲,要想全面实行预算绩效评价还存在一定的困难,本文从基层医疗卫生机构预算绩效评价的意义出发,提出实施预算绩效评价的难点和解决方法,对于基层医疗卫生机构预算绩效评价的实施具有现实性的帮助作用.
关键词：基层卫生结构；绩效评价；难点；对策
引言
基层医疗卫生机构预算绩效评价是提高财政卫生资金投入使用效率的重要措施.是指基层医疗机构使用预测资金达到预期目标效果的一种考评方式.在内容上涵盖了基层医疗卫生机构所提供的服务的质量及数量关系,以及卫生服务开展的进程及成效,全方位的考虑了基层医疗卫生事业的发展,从财政管理方面入手进而促进医疗卫生服务水平的提高.其根本目的在于有效提高基层医疗卫生机构的医疗水平,服务质量以及从事人员的工作效率,奖励和处罚制度相结合,从而培养更优秀的卫生服务工作者,进一步科学合理的配置卫生资源.
一、 实施预算绩效评价的意义
（一） 实施预算绩效评价,有助于提高医疗卫生机构的服务质量.预算绩效评价既是一种对于预算成果的考評,同时也是对卫生相关部门和工作人员进行监督的一种方式.评价达标或者效果良好的给予奖励和肯定,对于评价效果不理想的要进行相关处罚,这有效地促进了相关卫生人员的工作效率,减少工作失误,增强自身的社会责任感,双双提高基层医疗卫生服务的质量及数量,从而提高医疗卫生机构的服务水平,逐步树立居民对于基层卫生机构的信任度和良好形象,有助于贯彻落实国家医疗卫生政策,加快推进乡镇卫生院和社区卫生服务中心,全面解决“看病难,就医难”的问题.
（二）实施预算绩效评价,有助于提高财政卫生资金的投入使用效率.在进行绩效评价中,对卫生投入资金的筹集、记账、分配和使用的整个过程都进行了科学的规划,对相关项目的进行合理的审查评估,分配相应的资金,避免小项目大投入的资源浪费现象,并采取必要的资源分配管理措施,在财政管理中突出预算管理的重要性能,强化收支过程的预算约束,保障收支平衡,使有限的财政卫生资金发挥较大的经济效益、社会效益.有助于确保基层医疗卫生机构财务活动的有序进行,最大程度上发挥财务资金流的运转作用,进而提高医疗卫生事业单位各个部门的工作效率,促进我国医疗卫生水平的提高.
（三）实施预算绩效评价,有助于检查基层卫生机构工作中存在的问题.卫生机构在基层由于制度不够落实,服务水平不高,隐存着诸多资金投入分配以及管理上的误区,实施预算绩效评价,能够通过数字、图表等清楚地了解哪些地方处理的不够合理,对进一步的投入科学的预算提供一个良好的反馈,发挥重要的导向作用,同时强化预算绩效考核评价能够将原本复杂的会计核算程序简单化,减少了中间环节的失误风险.实施预算绩效评价,可以通过提前对财务绩效进行预算分析,并制定一套适合的风险防范措施,尽可能的从根本上减少财务风险来源,从而促进我国基层卫生机构的不断完善和卫生事业的良性发展.
（四）实施预算绩效评价,有助于基层医疗卫生服务走可持续发展之路.相比其他先进的国家或先进的地区,我国基层医疗卫生机构实施预算绩效评价时间相对较短,起步较晚,随着社会主义市场经济的不断发展,实施预算绩效评价,加强财政预算管理力度,逐渐成为推进市场经济发展的重要抓手,也是落实科学发展观,促进以人为本、走可持续发展的重要手段.通过对财政资金流运转情况及收支结构的分析,及时发现医疗服务过程中的问题,并调整及改善相关政策,形成最优方案,进而达到人人满意的最终效果.
二、实施预算绩效评价的难点
随着我国市场经济建设的不断深入,国民生活水平质量逐渐成为当今社会发展的重点关注层面,人民的物质水平、精神文明建设都得到了有效提高,其中国家加大对基础医疗卫生工作的建设程度,旨在完善健全我国的基础医疗服务水平,提高居民幸福生活指数.基础医疗卫生机构通过实施全面预算管理制度,推进预算绩效评价有助于提高财政管理的科学化、合理化.但是,现如今我国基础医疗卫生机构在全面实施预算绩效评价的过程中,无论是在制度方面、基础条件方面、业务技术水平方面、人员素养方面都存在着一些急需解决的问题难点,制约着财政管理的顺利进行.通过调查分析,实施预算绩效评价的主要问题难点有以下几点.
（一） 基础条件方面.绩效考评的重要前提是基础数据的可获得性和可靠性,只有相关数据（例如卫生资源的投入和产出的数量,服务的质量,各种医疗成本的消耗和卫生资金的运行等）的真实掌握,才能够做出科学合理的绩效评价.由于我国的基层医疗卫生机构发展缓慢,相对滞后.因此,绩效评价在基础条件层面上存在着很多难点.1、基础数据难以获得,目前而言,我国很多基层医疗机构缺乏较为健全的财务核算机制,很多基层的医院并没有认识到全面预算管理对其财务管理的重要性,缺乏独立的预算管理体系,各部门单位间职责任务模糊,分工不明,会计核算方法较为陈旧、复杂,不能有效的和当下市场沟通,缺乏先进的管理经验,以致在绩效评价数据收集过程中出现基础数据可获得性低,难以得到全面的数据信息,制约了全面预算绩效的开展.2、基础数据缺乏可靠性,基础数据的可靠依赖于数据的真实性,在这些数据中,一些数据来源于被考评人自身,由于获取样本的空间的有限性以及民众对于测评内容的不同的理解标准,数据存在的水分偏大.同时,由于市场经济形势的复杂化,部分基础数据信息的获得来源及获得途径都存在着一定的问题,基础数据可能直接或间接被扭曲、虚化,而由于其他原因使得真实有效的信息被忽视,导致获得的基础信息较为粗糙,缺乏精细化、准确性、权威性.因此,基础数据存在着很严重的可靠性问题,对基础医疗卫生机构实施预算绩效评价的性能有着十分不利的影响.
绩效评价论文参考资料：
结论：基层医疗卫生机构预算绩效评价实施难点和为关于对不知道怎么写绩效评价论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文个人绩效考核自我评价论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
