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关于实证论文范文资料 与江西高校大学章程建设现状实证有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:实证范文 科目:职称论文 2024-03-02

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摘 要:大学章程的颁布和实施是大学治理法治化的重要标志.对江西省66所公立高校大学章程建设工作的问卷调查结果表明:高校教师对于本校大学章程的认知程度较低,但对于大学章程的法律效力抱有较高期待;大学章程制定和运行过程的性、透明性不足,基层教师参与度较低;高校教师总体上对大学章程的实施持积极拥护态度,但对于已颁布的大学章程认可度不高,认为指导和规范价值有限;高校在大学章程颁布之后,对于校内制度体系的清理、调整、修订工作幅度较小,大学章程的实际执行、监督机制还未完全建立起来.大学行政化是大学章程推进实施的主要障碍因素;章程的后续修订和实施必须要注重“落地”.

关键词:大学章程;章程建设;法治化;江西省;公立高校

中图分类号:G649.2 文献标识码:A 文章编号:1007-3558(2016)05-0082-11

一、前言

随着我国大学治理法治化进程的不断深入,大学章程在高校办学中正扮演越来越重要的角色.2011年7月,教育部制定發布的《高等学校章程制定暂行办法》对大学章程制定的原则、内容、程序和要求等做出了系统规定,为大学章程建设提供了统一的指导规范.截至2015年底,全国112所“211工程”高校率先全部完成章程核准发布工作,其它高校的大学章程建设也在持续推进.依法办学、依章程管理已经逐渐成为高校管理和发展中的新常态.

纵览目前国内学界关于大学章程的研究,近年主要集中于国外大学章程的特征与借鉴、大学章程的性质和法律效力、大学章程的文本构成、大学章程的制定主体等方面.在大学章程实施方面的研究虽已有部分学者介入,但主要是关于章程实施的理念、策略、维度、路径、困境等理论研究[1][2][3][4][5][6],基于各高校大学章程建设的具体实证研究则罕见.

以江西省为例,目前共有66所公立高校(本科24所,高职高专42所).2014年9月15日,江西农业大学、江西财经大学、九江职业技术学院三所高校的章程率先经省教育厅核准生效,省内其它高校也逐步跟进和发布.那么,江西省各高校大学章程制定出来之后,其实施情况究竟如何?存在哪些具体问题?后续建设该如何改进?本研究试图通过对省内各公立高校大学章程建设的实际调查研究作出回答.

二、调查数据来源

本课题组于2016年7月1日—8月31日(为期2个月)开展了“大学章程实施情况调查”,主要目的在于了解全国高校大学章程实施的现状,并为大学章程的后续建设提供有效的数据支撑和政策建议.问卷面向的调查对象为全国各公立高校的教师和行政人员,主要调查内容包括背景信息、章程认知、章程参与、章程认同、章程实施、开放问答等六大方面,问卷题型主要为李克特5点式量表.问卷采集的方式均在网上进行,包括手机微信答题(占37.7%)和电脑界面答题(占62.3%)两种方式.

本次调查中,江西省高校共取得248个有效样本数据,背景资料分布情况如下表.

表1 样本背景资料情况表

本次调查主要采用“滚雪球”式的随机抽样,覆盖到江西省的各类各层次公立高校.江西省没有“985工程”院校,“211工程”院校也仅有1所(南昌大学),因此样本的分布中,非211普通本科院校的数据超过60%.

三、调查研究结论

江西省高校大学章程建设的起步较晚,但进展较快,2015年底已完成大学章程的制定和颁布.经调研和分析,现阶段江西省高校的大学章程建设呈现如下特征:

(一)江西省高校教师对于大学章程的认知程度较低

关于大学章程的核准(颁布)时间,接近1/3的江西高校工作人员不知道本校的大学章程何时核准或颁布,可见目前江西省大学章程的宣传力度不太理想;关于大学章程的必要性,认为非常必要(75.40%)和比较必要(15.73%)制定大学章程的教师达到了90%以上,可见江西高校教师对于大学章程的必要性有充分认知;关于大学章程的具体内容,完全不了解的占到3.63%,不太了解的占16.94%,合计达到20.57%,也就是说超过1/5的江西高校教师对于所在学校大学章程的具体内容并不了解,反映出大学教师对于章程的认知程度有待提高;关于大学章程的法律效力,一般具有、比较具有和完全具有的比例合计为83.33%,可见江西高校教师对于大学章程的法律效力有较高期待.

江西省高校教师最关心的大学章程内容依次是:教职工和学生权益(212)、办学理念与发展定位(195)、学校领导与管理体制(180)、学术组织与运行(139)、办学自主权(127)、监督(126)、保障体系(122),对于外部关系(51)相对关注不足.江西高校教师对于“学校领导与管理体制”的关注度高于“学术组织与运行”,对于“保障体系”的关注度也与“监督”基本持平.

总之,目前江西省高校教师对于本校大学章程的认知程度较低,尤其在大学章程的具体内容方面知之甚少.但高校教师对于大学章程的必要性有充分认知,对于大学章程的法律效力也抱有较高期待.两者之间的“张力”显示出提高大学章程的宣传力度迫在眉睫.

(二)江西省高校大学章程制定过程中的性不足,基层教师参与度较低

关于大学章程的传播渠道,校内文件和校内会议作为江西高校大学章程的发布渠道,具有很强的传播功能;而校内宣传媒体的传播能力一般;人际渠道及其它方式主要作为一种补充.相对于全国情况,江西高校的校内宣传媒体功能较弱.

关于大学章程的公开性,江西高校教师对所在学校大学章程制定过程中公开征求过意见作出明确答复的占到69.56%,但没有公开征求过意见的高校也有11.25%.公开征求意见是大学章程制定过程中必走的程序,亟待改善.

关于大学章程的性,仅有42.92%的江西高校受访教师明确表示参与过所在学校大学章程草案的讨论,而接近60%的教师没有参与或者不清楚;仅有34.17%的江西高校受访教师明确表示所在学校大学章程制定过程中曾采纳和吸收过自己的意见,而超过65%的受访教师没有被采纳吸收过意见或者“不清楚”;大学章程制定经过教代会讨论通过是必须的程序,但只有67.92%的江西高校受访教师明确表示所在学校的大学章程制定经过了学校教代会的讨论,而接近1/3的受访教师回答“否”或者“不清楚.

实证论文参考资料:

结论:江西高校大学章程建设现状实证为关于对写作实证论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文实证论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。

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