原创《对建立国有企业约束机制》：本文是一篇关于约束机制论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
摘 要 本文围绕推进国有企业治理现代化为目标,以宜宾丝丽雅集团有限公司为例,从筑牢廉政“防火墙”、压实“两个责任”、落实“三重一大”制度、抵制不良文化等方面研究了如何规范和加强企业党组织对企业经营者的监督和约束,实现国有资产保值增值,为进一步推进国有企业改革,实现国有企业治理现代化的目标提供了一定的参考价值.
关键词 国有企业 监管 改革
建立健全监督约束机制是国有企业生存发展的内在要求,能够使国有企业提高适应外部宏观环境和微观市场变化的自我调节、自我控制及自我约束能力.党的十八大报告指出：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策,落实党的任务的战斗堡垒.”如何在新形势下夯实企业党组织的政治核心地位,将政治优势转化为企业科学发展优势,建立健全监督约束机制,更好地为我国社会经济建设和国有资产的保值增值提供保障,需要结合实际,认真地思考、研究和抓好落实.
一、筑牢廉政“防火墙”,凝聚发展正能量
一是明确思路,大刀阔斧地“查”.查找高层管理人员、中层管理人员、经济业务人员等的职责和权限,查找在人、财、物等重要领域和业务工作流程等关键环节方面,以及执行“三重一大”制度等方面容易产生的腐败行为,逐一排查公司各级领导、经济业务人员、各部室在岗位職责、制度机制、思想道德、业务流程、外部环境等五个方面的廉洁风险点.
二是逐步推进,旗帜鲜明地“理”.根据岗位职责和各级领导及业务人员的分管工作事项,认真分析,详细梳理每位领导除了公司章程规定的权力外还拥有的主要职权和隐性权力.
三是找准类别,理直气壮地“分”.根据具体找出的权力和廉洁风险点,确定风险防控等级,对权力进行监控分类,分为重点监控A类和B类.同时,根据排查确定的各级领导干部、经济业务人员的廉洁风险控制点,按照风险发生概率和危害损失程度,将岗位风险点从高到低依次划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级风险等级.
四是创新载体,全域覆盖地“绘”.根据各级领导干部及经济业务人员的各项权力、监控类别及风险等级,结合实际情况,制定监控流程图,使各风险控制点、监控分类、监控层级以及防范措施等一目了然.
五是完善体系,坚决有力地“防”.针对查找的风险控制点,从加强教育、明晰职责、优化流程、完善制度、强化监督等方面制定廉洁风险防控措施；进一步健全和完善防控风险的相关规章制度,杜绝制度漏洞,防止制度“空转”.
二、压实“两个责任”,筑牢责任链条
一是明确责任到人,实现责任全覆盖.任何一项制度的实施和履行都需要依靠人来完成,切实落实党风廉政建设“两个责任”,首先要明确责任到人.丝丽雅集团把廉政建设责任制中的各项工作落实到具体负责人身上,明确了公司党委、党委书记、党委委员以及班子成员、中层干部的主体责任,以及集团纪委、纪委书记、纪委委员、纪检委员等的监督责任,签订双廉责任书,实现了责任全覆盖,消除了责任执行盲区和空白点,让各责任人明确了自己的“责任田”,各司其职,各负其责,有助于增强各级领导人员和管理人员工作的自觉性和主动性.
二是细化责任分工,狠抓工作落实.丝丽雅集团在《党风廉政建设主体责任和监督责任落地工程》中,进一步明确了党风廉政建设工作责任,并对每一项具体工作都进行了细化梳理,让每项责任都有对应的具体措施和办法,形成了责任清单,将各项任务分解落实到每个责任人身上,让他们知道自己该做什么、怎么做,并且规定了各项工作的推进时序,还采取听汇报、查记录、做调研等多形式的检查方式,确保各项部署能够真正落实到位.
三是突出学习教育,树立责任意识.丝丽雅注重强化对党风廉政建设各级责任部门和责任人的学习教育,增强其责任意识.通过组织党委会、党委中心组学习、支部书记例会、廉洁教育警示会等方式,组织学习 、省委、市委相关会议精神以及《党章》《准则》《条例》等相关规定,同时对各级领导、经营管理人员进行廉洁教育.通过学习教育,让企业党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观,提高工作效率,增强廉洁经营意识.
三、落实“三重一大”制度,让权力在阳光下运行
“三重一大”决策制度关系到国有企业的生存和发展,也是加强党风廉政建设的重中之重.贯彻落实“三重一大”决策制度,能够进一步促进国有企业经营管理者廉洁从业,规范决策行为,防范决策风险,保障国有企业科学健康发展.“三重一大”制度建立以来, 到地方各级政府高度重视“三重一大”决策制度的贯彻落实, 出台了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,地方也出台了《市属国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度实施意见》,保障了“三重一大”决策制度在国有企业的贯彻落实.
以丝丽雅集团为例,在各级政府的正确领导下,公司充分发挥党委政治引领作用,构建了“三重一大”决策监督系统；以推进治理现代化为目标,建立了党的领导和公司治理相统一的多元企业治理结构；将党建工作总体要求纳入公司章程,落实了企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位；完善了党委会、董事会等议事规则,使党委参和“三重一大”决策的内容和程序和董事会一致,并规定凡“三重一大”事项必须先经公司党委会决策,涉及职工切身利益的重要问题必须经公司职代会讨论通过,“三重一大”事项决策前企业主要领导必须“会前沟通,达成共识”.此外,公司还按照“定时间、定检查人、定责任人、定信息反馈人”等“七定”原则对“三重一大”事项进行公开,为企业创造了良好的政治环境,有力地促进了企业的改革和发展.
四、抵制不良文化,营造廉洁经营氛围
文化是企业之魂,企业文化建设是正本清源、扶正祛邪的有力法宝.在建设企业优秀文化的过程中,抵制不良文化现象以及不良心智模式,让经营管理者对照查找自身的不足之处,不断改进和完善工作作风,充分发挥榜样带头作用,在企业营造出良好的廉政经营氛围.
丝丽雅集团公司通过以点带面、由表及里的方式,定期组织开展分层研讨,通过列举实际案例,对公司不良文化现象进行深入排查,加大不良文化的清扫力度.不断根据形势变化和整改情况,对生产经营过程中暴露出的不良文化现象进行梳理和及时更新.经过公司上下的共同努力,如今已总结提炼出“脱离群众”“揽权 ”“圈子守护”“权力设卡”等24种不良文化现象,让干部群众达成预防和反对不良文化现象的共识,学会自我监督,强化互相监督,敲响思想警钟.同时,公司重视“不良心智”的查摆和改善,在公司党委组织下,以支部为单位,组织高中层管理者及党员干部深刻思考不适应新常态的心智模式,分析不良心智现象的根源以及对企业发展的危害,通过查找公司存在的“不良心智”模式,进一步完善公司干部员工的思维方式,教育引导全体干部员工改善并祛除不良心智,解决思想和心态上的矛盾,从而提升干部群众的整体素质,以“一流心智”促发展助转型.抵制不良文化和祛除不良心智齐头并进、共同作用,让公司上下形成了风清气正、积极向上的廉政经营氛围.利用文化氛围的感染、熏陶和渗透作用,实现了对经营管理者的约束.
（作者单位为宜宾丝丽雅集团有限公司）
[作者简介：杨红,女,四川宜宾人,本科,政工师.]
参考文献
[1]罗知,赵奇伟,严兵.约束机制和激励机制对国有企业长期投资的影响[J].中国工业经济,2015（10）：69-84.
约束机制论文参考资料：
结论：对建立国有企业约束机制为关于对写作约束机制论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文企业激励和约束机制论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
