原创《政策性农业保险实施现状调查分析》：本论文可用于农业保险论文范文参考下载，农业保险相关论文写作参考研究。
摘 要 甘肃省甘南藏族自治州特殊的地理位置和气候环境,是对政策性农业保险的一大挑战.本文通过对甘南临潭县的四个村政策性农业保险的实证分析,发现政策性农业保险存在组织和宣传力度不够、保险品种数量及面积有限、保险金额不合理、投保条件与投保品种不协调、灾后理赔工作不完善等问题.农业的风险防范能力较低,农户的切实受益满意度低,这使得政策性农业保险在甘南地区推进缓慢.对此,本文提出加大政策宣传力度,提高政策知晓度,适度扩大保险品种数量以及面积,合理分配保险金额以及完善理赔工作等建议.
关键词 政策性农业保险 现状分析 甘南临潭县
一、引言
甘南藏族自治州临潭县是甘南藏族自治州的七县之一,全县大部分气候属高寒干旱区,自然条件艰苦,自然灾害频发,常常导致当地牲畜大批死亡,严重影响了当地居民的生产生活.因此,选择甘南临潭为研究对象具有一定的现实意义和挑战性.此外,自甘南州启动了政策性藏区特色农牧业保险试点工作以后,逐步实现了“四个增加”,即保险品种不断增加、覆盖地区不断增加、政策力度不断增加、服务机构不断增加.[1]农民保险意识逐步增强,投保率有一定幅度提升,政府也更加关注政策性农业保险的实施.尽管自然灾害呈现愈演愈烈的态势,但农民因灾致贫、因灾返贫的现象得以遏制.因此,政府推行政策性农业保险,对保障农民利益、分散农业经营风险、增强农民对农业经营的信心和促进农业经济的发展具有重大意义.
二、研究数据的来源和说明
本次调研于2016年7月18日至8月5日开展,以甘南州临潭县的四个村为调研对象,主要针对这些村的广大农户.课题组成员主要采用调查问卷的形式,对卓洛乡、古战乡、羊永乡、长川乡的农户进行面对面问卷调查和对农户随机实际访谈获得样本数据,其余的部分数据来自往年的政策标准和政策性农业保险实施情况的相关数据的统计.问卷调查采取随机抽样的方式,共发放调查问卷180份,收回问卷168份,其中有效问卷140份,有效收回率77.7%.在发放了调查问卷的180户农户中,除去无效问卷,有58户已投保政策性农业保险,占有效调查人数的41%,剩余的82户未参与投保政策性农业保险,占有效调查人数的59%.投保农户的年龄分布为：30岁以下有15户、30～40岁有16户、
40～60岁有19户、60岁以上有8户.从他们的文化程度来看,小学及以下占48.57%,初中文化程度的占24.29%,高中及中专以上占27.14%,这说明被调查农户的文盲率较高,需要课题组成员耐心说明以提高数据的真实性和可靠性.
三、甘南州临潭县四个村的政策性农业保险实施现状
(一)保险品种及承保规模
临潭县是甘南州农业大县,人口多,地域范围广,农业保险工作涉及面广、量大、任务艰巨.调研结果表明,种植业保险保费补贴品种有青稞、马铃薯,养殖业保险保费补贴品种有奶牛、能繁母猪、藏羊、牦牛.比较2011年的标准：种植业保险保费补贴品种是青稞,养殖业保险保费补贴品种是奶牛、能繁母猪、藏羊、牦牛.[2]全县种植业计划承保10000亩,养殖业计划承保82500头,保险品种相对多样化,承保规模没有大的变化.
甘南州临潭县农户可参保的保险品种主要有青稞、马铃薯、奶牛、能繁母猪、藏羊、牦牛这六种.在调研的140户农户中,投保的共有58户,其中9户投保了马铃薯,6户投保了青稞,4户投保了奶牛,2户投保能繁母猪,4户投保了藏羊.也有同时投保两个及两个以上险种的农户,13户同时投保了马铃薯和青稞,7户同时投保了马铃薯和藏羊,7户同时投保了马铃薯和牦牛,6户同时投保了马铃薯、青稞和藏羊.由此可见,甘南临潭县的农户对种植业的风险意识较强,相对来说这些投保的农户投保险种趋于多样化（见图1）.
(二)保费标准和计划参保资金规模
在甘南州临潭县卓洛乡、古战乡、羊永乡、长川乡的180户农户中,部分农户种植马铃薯,其农业补贴标准是农户承担保费每亩3元,可享受的保险保障是60元每亩；种植青稞承担保费每亩18元,可享受的保险保障是250元每亩；养殖奶牛的农户承担保费每头36元,可享受的保险保障是3000元每头；养殖能繁殖母猪承担保费每头12元,可享受的保险保障是1000元每头；养殖牦牛承担保费每头12元,可享受的保险保障是2000元每头；养殖藏羊承担保费每只1.8元,可享受的保险保障是300元每只.
可见政策性农业保险保费补贴中种植业的保费低于养殖业.一般情况下,种植业保险都是成本保险,一般保额都比较低,保费也比较低廉.总体而言,价值成本高的农作物品种,其保险金额要高一些,且保险金额高低是决定灾害发生后赔偿额度高低的基础.
(三)灾后理赔情况
1.种植业农业保险的理赔.在对农户走访调研时,获悉被保险的农作物幼苗期损失程度在7成以下的視为部分损失.在发生部分损失时,保险人在现场勘察后进行核定损失登记；若连续受损,保险人按照最后一次受损的现场查勘核定损失,在保险责任终止后进行赔付.为了体现“轻灾少赔、重灾多赔、绝收全赔”的原则,部分损失赔偿分段测定赔偿系数,并且损失程度在30%以下（含30%）的,保险人不予赔偿；损失程度在30%以上（不含30%）的,分段测定损失赔偿系数,并按赔款金额等于单位保险金额*（损失程度-30%）*赔偿系数*受灾面积来计算.
2.养殖业农业保险的理赔.在对奶牛、能繁母猪、藏羊、牦牛这四个品种理赔时,保险机构有规定：对于属于意外灾害,如火灾、地震、疾病等发生的损失,只要农户能够有相关证明都在理赔范围内,予以理赔；奶牛最高赔付金额为每头3000元,能繁母猪每头1000元,藏羊每只300元,牦牛每头2000元.
四、甘南州临潭县政策性农业保险实施存在的问题分析
政策性农业保险正式启动已有8年多时间,但是在甘南州推进的速度相当缓慢,从刚起步到逐渐完善的过程相当艰难.总体而言,政策性农业保险在保险费率、补贴等方面逐渐完善,但也难免会存在一些问题.
农业保险论文参考资料：
结论：政策性农业保险实施现状调查分析为关于农业保险方面的论文题目、论文提纲、农民保险论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
