原创《关于农村基层财政资金监管存在问题建议》：关于免费财政资金论文范文在这里免费下载与阅读,为您的财政资金相关论文写作提供资料。
摘 要：经调查研究显示,目前我国农村基层财政资金监管存在着较多的问题,主要体现在财力逐渐向上级集中、专项资金支出过于散乱、农村财政监管能力弱等方面.本文主要以农村基层财政资金管理现状为切入点,针对以上三方面的问题进行详细分析,并给予相关建议,以期为关注农村基层财政资金监管的领导和相关从事者提供参考.
关键词：农村基层 财政资金监管 专项资金
农村的发展代表了国家的发展,农村财政资金监管是农村发展中不容忽视的重点,为保证国家有条不紊的发展,国家就必须对其有着充分的认知.因此,解决农村基层财政资金监管问题是相关从事者所面临的重大挑战.
一、农村基层财政资金管理现状
(一)财政管理体制
据了解,我国在财政管理体系中,对乡镇级别的财政资金管理方面实行了乡镇资金由县级管理的制度,其财政管理权限出现上移现象,逐渐形成上级间接管理下级财政收支状况；对于村级的财政资金管理方面实行了取消村会计的制度,其理财主要是由村委会选出一名报账员,财政资金主要由乡镇对其监管.这种制度的产生,大大制约了乡镇村挪用资金等违法的行为,对农村基层财政资金的监管进行了有效的规范.
(二)资金支出情况
近几年,随着国家经济的发展和其对“三农”的扶持力度增大,对农村的补贴资金额也随之增大.据调查显示,我国平均补贴金额占其财政总支出的70%.因此,如何将涉农资金管理好,已经是乡镇村财政工作的重点.
二、农村基层财政资金监管存在的问题
（一）出现财力逐渐向上级集中的现象
自实行分税制以后,各个级别的财力普遍形成了财力层层向上的趋势,存在事权逐渐向下转移的状况,国家在提高经济宏观调控能力的同时,农村基层的财政资金也受到了一定的影响.因此,财力逐渐向上集中的现象给收入本来就不高的农村带来了不容忽视的巨大影响.
(二)上级专项资金支出过于散乱
为深入了解财政资金支出情况,笔者做了详细的相关调查,在分析其支出结构时,发现上级专项资金项目过多的现象尤为突出[2].经调查结果显示,上级专项资金的支出有着金额较多,所占比重较高的特点.而且其还有着项目较多,单个项目所用资金较小,项目内容有过多重复的现象,进而导致其专项资金使用效率较低,对财政监管困难的状况.以上现象的发生将会造成资金浪费,管理困难等问题,因此,为保证其财政资金监管有效的进行,必须对其不良现象进行制止.
(三)农村财政监管能力弱
撤销乡镇财政所对其财政资金监管能力有着很大的影响.据调查显示,保留财政所的乡镇财政监管能力明显要比撤销财政所的乡镇财政监管能力强,部分乡镇只保留一个财务室,仅仅局限在对乡镇的财务核算,几乎没有能力对其财政进行监管.还有部分乡镇虽然保留了财政所,但因其工作人员少、办公环境差、工作任务繁重,其自身素质较低对财政监管方面无从下手.
三、针对问题所提出的建议
(一)完善财政资金监管体系
坚持事权和财权相匹配的管理制度,同时加大对乡镇财政资金转移的管理力度.应该合理、有效、科学的规定乡村之间的事权和财力,上级在给下级交代事权的同时也应给予相应的财力,加大农村对财政资金的使用能力,进一步完善财政资金监管体系,进而提高农村保障能力和财力水平.
进一步完善上级监管下级财力的体系改革,合理划分其税收格局,赋予农村和乡镇更多的自主权利,按照相关要求合理推进其财政管理体系,同时也要防止其出现管的过严或者过松的现象,不仅要通过改革约束乡镇村的不良行为,有效的尽管资金,还要激励其经济的发展,给予其相应的自主权,进而提高其税收水平.
(二)加强对上级专项资金的监管
为改变上级专项资金支出过于散乱的现象,提高其使用效率,加强对上级专项资金的监管,应在以下几点做出相应改变：第一、对内容和用途相同的项目进行分类,减少其项目的数量,提高单个项目的使用资金,进而提高其使用效率.例如,将补贴、扶贫资金合并成一个项目归属于一个部门对其进行管理；第二、将一些毫无意义的项目精简,例如以工代赈相关的项目,根据现在农村的实际情况来看,已经将“两工”取消,并且大量的劳动力已经逐渐向外转移,其项目已没有意义,因此,此类项目应取消；第三、对专项资金实行预算制度.细化资金支出来源,通过对资金预算,进一步了解上级政府对其的分配情况和安排,推动乡镇经济的发展,避免专项资金脱离基层监督的现象发生.
(三)恢复乡镇财政所职能
乡镇所作为最基层的政府,是传达党的各项政策、方针,是架起党和人们桥梁的主要帮手,同时也是为广大人们服务的执行者[3].而乡镇政府履行各项任务的基础便是乡镇财政,乡镇财政在履行各项任务中有着至关重要的作用,因此,县镇政府应加强其自主权,不应削弱其职责.除此之外,还应加强其工作人员的自身素质和人员配置,改善其工作环境.进一步了解其乡镇财政真正的监管职责,完善其乡镇财政制度,进而发扬阳光、正派、有责任心等优秀品质.同时,建立起良好的员工培训管理制度,有效的对员工进行培训,切实提升员工的自身素质和专业素养,全面提升乡镇财政人员的监管能力.
四、结束语
农村基层财政资金的管理好坏关乎着国家未来的发展,因此有效的管理好农村基层财政资金的问题已是刻不容缓.本文主要针对其出现的问题进行合理分析,进而提出建议.
参考文献：
[1]安徽省农村环境保护和治理研究[J].经济研究参考,2013
[2]《财政监督》2014年（1-23期综合版）总目录[J].财政监督,2014
[3]《财政监督》2012年（1-23期综合版）总目录[J].财政监督,2012
财政资金论文参考资料：
结论：关于农村基层财政资金监管存在问题建议为关于财政资金方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关财政资金管理办法论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
