原创《成品油销售网点的合理规划》：此文是一篇合理规划论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
摘 要：成品油销售网点规划作为地方规划一个重要组成部份,其决策科学化将更加适应经济发展的需要,也为成品油销售企业在激烈的市场竞争中提供可持续发展发挥重要作用.本文主要分析了成品油网点特点、决策过程、简单列举了阳江市“十二五”网点规划效果分析及对成品油销售网点规划提出建议.
关键词：成品油网点；规划；决策
中图分类号：TE6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）010-000-02
一、成品油销售网点规划特点
1.政府主导性.成品油销售网点规划作为地方政府每五年规划中的一部分,是地方政府一项重大公共决策,政府主导下在制定决策过程听取各个利益集团意见,在充分进行利益平衡之后进行规划方案决策,体现出城市规划的公共性要求.
2.综合专业性.成品油销售网点规划需要有综合性的专业知识,必须通过专家团队有针对性地专门研究才能提出切实可行、科学合理的规划成果和规划意见.
3.企业相关性.网点是成品油销售企业赖以生存和发展的命脉,成品油销售企业应发挥自身优势,自上而下引导各级政府,促使政府在制定成品油销售网点规划过程中科学规划意见,为企业在参与未来社会竞争提供主动权.
二、当前成品油销售网点规划决策过程分析
（一）由政府主导、全面控制的过程.政府在规划过程中既充当了“运动员”也充当了“评判员”,同时,决策权继续向上集中,在成品油销售网点规划政策、规划目标、布点指标等方面都由上级规划确定,市级实际的决策空间越来越有限,网点规划如确需调整,需经上级批准后方能变更,表现出典型的自上而下决策特征.
（二）规划团队主要依附于政府.因规划决策本身自上而下的沟通方式,规划团队并非价值独立的中立协调方,其专业知识和资质主要服从于政府的规划决策,从制度上只限于倡导政府意愿,有时甚至主要表达个别政府、精英的意愿,使这种决策具“科学性”的外衣,还无法担当协调社会各方利益的角色.
（三）公众参与的制度性缺失.规划规则有建议性的、咨询式的公众参与要求,然而这些要求是单向的和被动的,没有为公众预留诉求和意愿反馈渠道,实际上公众只能后期接收或根本接收不到任何反馈信息,因此仍是一种排斥公众参与的制度安排.
三、“十二五”成品油销售网点规划结果分析
以阳江市“十二五”成品油销售网点规划实施结果进行分析,现有加油站网点对阳江市的经济社会发展,保障成品油市场供应起到了积极作用,取得了一定的经济效益和社会效益.但是由于历史遗留原因及原有政策不尽完善,还存在一些问题,突出表现在以下两方面：
(一)规划指标落地难
据了解,阳江市“十二五”期间已经报建加油站有20多座,验收投入营业的有12座（占总数不到20%）,已批未建成的有47座（占总数的80%）,其中因城市开发、道路建设拆除重建未但落实用地的加油站5座.经了解,造成加油站规划指标落地困难的主要原因：
1.城区土地资源紧张,规划建设的加油站落地困难；
2.成品油网点在新建过程中涉及规划、安监、消防、技监、商务等多个部门,需*多项审批手续,致使建设进程较慢；
3.由于近年来城市规划进行了大范围的修编和调整,原有的加油站网点规划与新城市规划不符,造成部分网点无法落地.
(二)网点规划欠科学
1.按照商务部《成品油销售企业管理技术规范》的规定,国道省道网点设置,每百公里不超过12座.而阳江境内325国道全长约100公里,现有加油站近30座,加上阳江“十二五”规划在该国道规划拟建12座加油站,加油站总量将达到40多座.
2.目前成品油网点主要集中在中心城区、县城城区以及高速公路、高等级公路沿线区域,偏远乡镇加油站过少,不能满足当地发展需要.一方面有的区、县、市城区加油站数量增长过快,布点密度过大,重复建设和无序竞争现象严重；另一方面农村及边远地区加油站数量相对不足,服务半径过大,远远不能满足农村人民群众生活和经济建设的需要.
四、成品油销售网点规划建议
制定成品油销售网点规划时,突出规划科学性和公共性,切实规划出有利于民生的成品油销售网点.建议从以下几方面考虑：
（一）在市场经济条件下,以提高城市竞争力为核心的“城市经营”、“城市管治”逐渐成为城市政府的重要任务,反映到成品油销售网点规划决策上,其关键环节是构建优化决策机制,实现权力中心化向权力多元化的转移和依法治市,保障杜团、公众参与城市规划管理
1.人大是最高权力机关,加大人大对成品油销售网点规划实施和效果评估的监督权,使人大能有效地、制度化地对城市规划决策和实施进行监督,同时避免了“一届政府,一版规划”的非延续性.
2.地方政府推行成品油销售网点规划委员会制度,加强规划决策中各相关专业技术支持.在规划委员会成员组成比例中,专家、学者等非公务员占50%以上,当中最好能派驻各地销售企业的专家代表,而且专家的专业特征应是各知识信息的综合体,包括规划专家、工程专家、经济专家、法律专家和管理专家等.规划委员会应具备依照一定的议事规则和程序来审议总体规划等重要规划与审批近期规划、专项规划和控制性详细规划的职能.
3.借鉴国外发达国家的城市设立总规划师制度,在各地市经信局派驻注册规划师或者规划督察员,其职位任免和工资待遇均由当地市政府任免并备案,其职责主要为对地方成品油销售网点规划重要资源进行实地监控,并结合城市重点工程或项目进行有效统筹.
（二）综合对成品油销售网点规划决策规律分析和对存在问题的认识,为了使成品油销售网点规划管理的决策更加科学化、化,更加适应城市发展的需要
1.成品油销售网点规划决策依据的科学化.成品油销售网点规划决策的依据主要是各层次的区域规划、城市总体规划、详细规划和有关的城市规划法律法规以及技术规范.这些都是成品油销售网点规划决策的基本依据,这些依据的制定本身应当兼顾科学性和可操作性,如果我们的规划仍旧只满足于“蓝图式”的终极规划,那么其科学性和可操作性就受制约,特别是宏观层次的规划更应当兼顾长远的预测性和近期实施的可行性,同时进一步强调规划的过程性和滚动性.
合理规划论文参考资料：
结论：成品油销售网点的合理规划为大学硕士与本科合理规划毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写合理规划方面论文范文。
