原创《地下空间开发利用特性其有偿问题》：关于免费地下空间论文范文在这里免费下载与阅读,为您的地下空间相关论文写作提供资料。
[摘 要]地下空间开发的高成本性、强外部性及体现社会、环境和防灾综合效益为主的特点,决定了地下空间建设用地宜以无偿使用或只需支付少量补偿费的方式变地下空间开发劣势为优势,促进地下空间开发利用.基于公共物品属性以及成本-效益关系分析,地下空间使用权有偿使用重点应当针对经营性的结建地下室和适合采用“大开挖”施工的单建地下工程.
[关键词]地下空间；有偿使用；物品属性分析；成本效益分析
[中图分类号]TU984.113 [文献标识码]A
地下空间被认为是“和宇宙、海洋并列,为人类最后留下的新的开拓领域”.合理开发利用地下空间,不仅是提高城市容量、缓解城市交通、改善城市环境、加强城市整体保护能力的重要手段,也是促进土地节约集约利用,提高城市土地利用效率的重要途径.目前我国学术界和管理部门对地下空间问题的关注焦点主要放在产权权利体系、规划管理、权属登记及立法推进等方面,对如何从实践层面深入推进地下空间使用权有偿使用,充分发挥市场机制配置地下空间资源的研究及实践尚处于探索阶段.本文基于地下空间开发利用的方向及特性,从物品属性和成本效益两个层面分析探讨地下空间有偿使用的方向.
1 地下空间开发利用方向及特点
1.1 地下空间开发利用广泛,利用类型多样
世界各国地下空间开发利用实践表明,地下空间开发利用十分广泛,可转入地下的设施领域非常广泛（见表1）.从使用功能看,主要有各类为地下民用建筑（地下居住、地下公共建筑）、地下工业建筑、地下交通建筑、地下公用设施、地下综合体等.发达国家地下空间开发利用的指导思想是把一切可转入地下的设施转入地下,腾出地面空间用于改善环境,完善城市功能,并认为现代城市发展的成功和否,取决于地下空间是否得到了合理的开发利用.如日本于1950～1970年代大规模利用地下空间,至1980年代末期就开始研究50m以下深层地下空间的开发利用问题.
1.2 地下空间开发利用总体投资大、造价高、回收期长,但不同利用类型差异显著
一般而言,相比于地面建筑,同類型地下空间建筑的造价高,初期投资大,在经济方面往往处于劣势.据估算,地下空间一次性投资为地面相同面积工程建设的3～4倍,最高可达8～10倍.同时,为保持地下空间良好舒适的环境,地下空间设施的运营费用也较高,加之造价高昂、费用支出大,使得工程投资回收期较长.但这也不能一概而论,如一次性投资,尽管单建地下空间造价较高,但结建地下室的造价反而比地面楼房要低l/4左右；地下粮库、冷冻库比地面同样规模的造价可节省60%～30%.从运营费用看,由于不受气候影响,地下建筑在维修和采暖和制冷方面的运营费用较低.如地下建筑无窗或极少窗户要维修,也没有每隔10～15年翻新屋顶的维修支出；地下空间恒温性及遮蔽性等良好,采暖和制冷等方面可节省1/2～2/3的费用,这对地下工厂或仓储设施而言具有无可比拟的优势.
1.3 地下空间开发利用社会、环境和防灾等综合效益大
相比于地面设施投资效益往往比较集中、单一而言,地下空间开发利用有很强的社会、环境和防灾等综合效益.如地铁修建不仅大大缩短人们出行时间,提高出行效率,同时缩短交通线和减少了运输量,节约城市能源的同时也有效改善了城市交通.将部分停车场、商业街、住宅转入地下,可不占或少占地面,腾出地表进行绿化,可增加城市绿化面积；将废物处理、垃圾焚化、高速铁路和能源储存中心等有污染的建筑置于地下,可减少城市污染.此外地下空间在地震条件下受地震破坏作用要比地面建筑轻得多.
1.4 地下空间开发利用投资正外部性强
所谓外部性是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外受益.对地下空间而言,外部性主要表现在投入建设地下空间的经济活动提高了其他个人及厂商的经济利益而没有为此承担应有的成本费用.如地下街的开发,其商业功能本身体现出了巨大的投资价值,同时又解决了城市中人车分流、静态交通等基础设施薄弱的问题；地铁的建成既缓解了地面道路交通压力,提高了人们的出行效率,又促进了沿线房地产的迅速升值和商贸活动的活跃等.地下空间开发投资的这种正外部性,往往使得其所带来的总收益不能全部量化为投资者的账面收益,从而使得项目投资主体难以取得正常的投资收益,有时甚至很难弥补成本.
1.5 地下空间开发投资的成本难于估算、投资风险较大
由于地下岩土体的地质条件复杂多变,工程建设具有不确定性,地下建筑成本估算比较困难.同时,有些地下建筑通常必须建在特定的地区,不管地下情况如何,即使要增修临时挡土墙、托换基础等措施也要建设,从而使得预期造价难以合理估算.如1994年5月英吉利海峡隧道最终完工时的造价比原来的估算几乎多出一倍.
2 基于物品属性的地下空间开发利用特性比较分析
从物品属性看,地下空间作为公共物品提供还是作为私人物品提供,存在不同的经济效率和资源配置要求.
2.1 纯公共物品性质的地下空间开发
公共物品是指那些能够同时供许多人享用的物品,它的成本和享用的效果并不随享用它的人数规模的变化而变化,具有效用的不可分割性、消费的非竞争性以及消费的非排他性等特征.纯公共物品性质的地下空间具有很强的外部性,不具有商业价值或经济利益,需由国家供给,采取划拨方式供地更具现实性.这类地下空间开发主要有：一是从国家安全角度考虑,相关法律明确规定无论在战争时期还是和平时期都不允许对社会开放或用于商业用途的人防指挥工程、公共人员掩蔽工程以及医疗救护、物资储备等工程.二是一般的公益性地下空间项目,如道路下的道路结构层、城市的水电气通信等市政设施,地下科研实验室以及地下重要物资储备库,和任何时期均不可作为商业使用的人防工程具有相同的物品属性,即公共物品属性.
2.2 私人物品性质的地下空间开发
地下空间论文参考资料：
结论：地下空间开发利用特性其有偿问题为关于地下空间方面的论文题目、论文提纲、地下空间发展趋势论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
