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改革开放40年的经验证明,中国经济在面对外部压力时,具有超乎想象的弹性和韧性,这一次的贸易战未必不是中国进一步改革开放的契机
7月6日,美国开始对340亿美元中国产品加征25%的关税,发动了迄今为止经济史上规模最大的贸易战.不过特朗普的枪口不仅指向中国：豁免期后,美国6月1日起对欧盟、加拿大和墨西哥的钢铝产品分别加征25%和10%关税,日本则从一开始就不在豁免名单之中.特朗普还称,除非欧盟解除“长期以来对美国施加”的关税和壁垒,否则美国就要对欧洲进口汽车加征20%关税.
在自诩“有世界上最为开放的贸易体系”的美国频频动用贸易制裁大棒之际,中国承受的炮火还是最为严重.但改革开放40年的经验也表明,中国经济的弹性和韧性超乎想象,外部压力往往带来了自身改革和结构优化.
与其观望美国不确定的下一次动作,不如加大改革开放的力度,以更好、更精细的产业政策来化解贸易摩擦带来的阵痛.
“新一轮的经济增长源泉必须是生产率的提高和发明创造,中国已经出现了很多好的迹象.”近日,亚洲开发银行原首席经济学家、复旦大学泛海国际金融学院学术委员会主席、美国哥伦比亚大学讲席教授魏尚进在上海接受《财经》记者专访时表示,自身改革开放和谈判的战术战略并重是中国在这次贸易战中的应对之道.
逼出了开放的贸易摩擦最终是有益的
《财经》：您如何看待中国在国际贸易中的收获与贡献?
魏尚进：贸易在大多数情况下是共赢的.
中国在国际贸易中参与程度的上升速度之快在全球独一无二.40年前,中国是贸易小国,今天是贸易第一大国.贸易共赢不仅是抽象的概念,在实践中,老百姓之所以有今天的生活,是中国经济高速发展的结果,而经济的高速发展和改革开放是分不开的,改革和开放又相辅相成.中国的改革开放,也造福于别的国家.由于中国参与了国际贸易,别国的老百姓可以买更便宜的商品,他们的企业可以买相对便宜的中间品,从而国际竞争力得到提高；中国越来越大的市场也为他们提供了机会.所以,中国在国际贸易中参与的程度和深度越来越强对中国百姓、中国企业、别国百姓以及企业都有利.
而且,中国国际贸易参与深度的提高,不仅体现在贸易量,也体现在自身不断的改革.比如降低贸易壁垒,往往开始是别的国家的要求,但中国老百姓与企业自己也会有这样的要求.中国加入WTO时别国要求中国做出许多改革,其中一项是降低关税.
上世纪90年代中国的平均关税在30%-40%,但今天的平均关税低于10%.关税的下降,当然源于很多別的国家的要求,但是降低关税本身代表的是中国老百姓买东西便宜了,物质生活丰富了.而且间接地,中国越来越成为全球产业链的一部分,使得进口的中间品价格低了,产品更有竞争力.比如华为、中兴卖的产品之所以能便宜,部分原因是他们进口的零部件价格相对更低.
《财经》：中国汽车关税降低对老百姓有益,但对中国品牌和就业会有影响吗?
魏尚进：对自己的品牌表面上会有冲击,关税壁垒的目的也是保护这些企业.但是,降低壁垒的过程,也是促进国内企业提高竞争力的过程.中国现在有一大批行业竞争力很强,部分原因是受到了世界企业的挑战.从这个意义上说,开放是有好处的,使得有比较优势的行业得到扩展,有比较劣势的行业相对萎缩.
最近的贸易摩擦也是一样.如果贸易摩擦促进了开放,那最终这个摩擦是好的,对老百姓提高消费水平、对企业提高竞争力有好处.在开放过程中,短期会对一部分企业形成冲击,随之而来企业的调整不一定很顺利,可能会对就业等造成压力.开放带来一定的冲击这种说法不仅仅适用于中国,别的国家也是一样的.
过去40年改革开放不断深化调整的经验告诉我们,中国在所有国家中的调整能力是比较强的,从来没有出现大幅度的失业.其中重要的原因是中国的劳动力市场很有弹性,调整比较迅速.也就是说,虽然有了压力,但是因为市场调整比较快,最后反而产业结构优化了,剩下来的是有比较优势的行业,且做大了.贸易摩擦给中国带来的“短痛”还真是比较短的.
“中国制造2025”本身不能成为贸易战的借口
《财经》：您觉得产业政策在刚才说的调整中能起到什么作用?近期的贸易争端中,美国似乎一直在批评中国的产业政策.
魏尚进：首先,我认为很多情况下产业政策有可取之处.因为市场有时候会失灵,比如外部性或自然垄断,也有些行业会有规模经济.也就是说在有些情况下市场均衡未必是社会最优均衡,在这种情况下设计得当的产业政策是可取的.实际上,最早提倡产业政策的就是美国政府.美国建国后的第一任财政部长,美国哥伦比亚大学毕业的Alexander Hamilton正式提出需要通过政府行为来支持制造业产业发展.
实际政策执行过程中,各个国家的情况很不同.产业政策经常被滥用,资源被浪费,效果适得其反.中国在改革开放前的产业政策基本上是失败的.中国要设计好的产业政策,也是要看什么是市场做不了的,只有市场做不了或做不好的,政府进行干预才会提高效率.
其次,产业政策和贸易规则的关系需要分析,不能简单概论.WTO的规则并没有说成员国不可以实施产业政策,但任何产业政策不能区别对待本国企业和外国企业.
比如说,假设因为我们认为芯片行业的发展是有规模经济的或有正外部性的,会帮助别的相关行业的发展,所以政府要支持.那么政府在支持的时候,支持的是这个行业,也就是只要在中国做芯片的企业都支持,这就不和WTO规则相违背.再比如修路、基础设施等,在金融市场不是很发达的情况下,民企因为无法得到长期融资而不一*得好.政府在这种情况下支持一下,提供长期低息贷款,只要是不区分本国、外国企业,就与WTO规则没有冲突.
改革契机论文参考资料：
结论：中国如何把贸易危机转化为改革契机为关于本文可作为相关专业改革契机论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文改革创新司法体制改革论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
