原创《新预算法对行政事业单位财会工作影响》：本文关于预算法论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
摘 要：新预算法于2015年1月1日起正式实施,新预算法在预算编制口径、预算公开、预算审查、国库集中支付管理、政府举债等方面进行了修改和规定.本文试图通过分析新预算法的要求以及行政事业单位预决算和财务工作现状,提出在新预算法体系下行政事业单位的对策,以提高行政事业单位财务会计工作效率,保障预决算和财务会计报表的质量.
关键词：新预算法；行政事业单位；财会工作；影响
一、前言
我国《预算法》素有“经济宪法”之称,是各级政府制定财政政策、开展经济活动所需遵循的基本法则.行政事业单位是我国预算结构的重要组成部分,从行政事业单位的管理层面来看,必须了解新预算法相关条款的修订对行政事业单位的经济活动的影响,准确把握新预算法对预算管理的要求,才能更好地开展单位预决算工作和财务核算工作,降低行政事业单位财务风险,充分发挥财政资金效益.
二、新预算法对行政事业单位预决算和财会工作的影响
新预算法在预算编制口径、预算公开、预算审查、国库集中支付管理等方面的修订,对行政事业单位的预决算和财会工作的影响如下.
第一,预算编制、调整审批和决算审批的影响.对预算的编制,行政事业单位不能再像以前编制大类费用,而是应该细化预算项目,对一般公共预算支出要求按功能分类细化到类、款、项,按经济分类细化到类、款.预算编制的细化,有助于各级人大代表在审核部门预算时,能够清晰的判断预算指标、用途、金额的合法合规和合理性；有助于社会公众了解财政资金支出的领域和支出重点.
第二,预算透明化公开化的影响.新预算法行政事业单位预决算、报表公开和透明化的要求,顺应社会公众的需求,也要求行政事业单位提高工作效率和水平,提高会计工作效率和质量,接受广大公众的监督.新预算法第十三条明确规定,对于各级行政事业单位,经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表,应当在批复后二十日内由各部门向社会公开,并对部门预算、决算中机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明.
第三,预算编制原则的影响.新预算法对于预算编制的原则性规定,有利于改变各级行政事业单位之前粗犷的管理模式,要求各级政府和行政事业单位要做到勤俭节约,严禁奢侈浪费；对于“三公经费”,明确提出下降指标,震慑行政事业单位之前费用支出随意性的行为.新预算法强调了预算节约的重要性,要求行政事业单位严格按照规定,控制经费支出,使经费的支出能真正用于发展部门事业和为人民群众服务的方面,有利于扭转行政事业单位大手大脚花钱、奢侈浪费的形象.
第四,预算结转结余资金管理的影响.新预算法第四十条规定,各级政府上一年预算的结转资金,应当在下一年用于结转项目的支出；连续两年未用完的结转资金,应当作为结余资金管理.该项规定要求各级行政事业单位不仅要合理编制部门预算,还要对预算项目的进度进行监控和管理,不得再以项目未完成而由将资金沉淀在自有账户；也不得将已经完成的项目的结余资金不按规定上缴财政,导致财政资金长期滞留国库之外,使各级政府失去对财政资金的监控和管理.
第五,预算支出绩效评价的影响.新预算法第五十七条规定,各级政府财政部门必须依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定,及时、足额地拨付预算支出资金,加强对预算支出的管理和监督.各级政府、各部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价.
三、行政事业单位财务管理现状和对策分析
一直以来,行政事业单位预算编制和财务管理较为粗犷.新预算法出台之前,各级行政事业单位的预算仅按大类编制,没有细分到类款项；预算编制不合理,预算调整随意；预算执行刚性不足；绩效分析普遍空白等问题普遍存在.在新预算法的影响之下,行政事业单位应当重视内部控制和财务会计工作,建立内控管理机制,满足新预算法对单位经济活动和财务会计工作的要求.
（1）预算编制不合理的问题.现代预算是全面预算管理的概念,预算活动涉及行政事业单位各个方面的经济活动.合理的预算,需要各部门联动.行政事业单位应调动全部部门和全体人员参和编制部门预算.业务部门需要预测本部门本年度的经济活动和相应的支出；后勤服务部门要预测全年基本工资和福利支出,以及支持业务活动的必要的商品和服务支出；和上下级单位的联动需要预测上级政府转移支付的收入和对下级政府部门的转移支出.要做到全员动员、综合考虑、统筹兼顾、平衡分配.行政事业单位财务人员在单位内部各部门提交的预算支出基础上汇总和平衡,形成单位部门预算.
（2）预算执行刚性不足的问题.各行政事业单位预算执行刚性不足的问题表现在随意调整预算、扩大预算项目支出范围、在项目之间调剂费用支出、预算支出比率较低等方面.新预算法要求预算必须按批准的项目支出,且未编制预算的不得支出.对此,行政事业单位一是要加强新预算法的学习、加强对行政事业单位会计制度的学习,提高员工专业素质；二是要强化预算管理意识,各单位领导要加强预算刚性管理,未经批准的经济活动,；三是要建立预算执行监督机制,财务部门要加大对单位内部活动的事前、事中和事后监督,保障预算对部门经济活动的约束力.
（3）预算透明化公开化方面的问题.行政事业单位预算和决算公开要注意以下几点,一是心态上要转变观念,树立财政资金取之于民用之于民的基本理念,切实以为人民服务为宗旨,主动接受社会公众对财政资金使用的监督；二是根据 八项规定和各级地方政府的规定,对“三公”经费、差旅费、会议费和培训费严格按规定向社会公众公开,控制奢侈浪费现象；三是行政事业单位预决算要按照规定按功能分类细化到类、款、项,按经济分类细化到类、款.
（4）预算结转结余管理方面.一直以来,各行政事业单位为了拥有资金使用的自主权,以项目未完成、留存资金统筹等借口,将预算结余资金长期滞留单位自有账户.新预算法对此进行明确的时间规定.新预算法管理要求下,行政事业单位应按项目进行会计核算,年末按项目进行资金结转和结余,已经完成的项目,行政事业单位财务部门人员会同业务人员及时清理,按时结题,并按规定将结余资金上缴财政.对于二年内仍未完成的项目,结余资金先按规定上缴财政,未完成项目并入下一年重新编制预算.
（5）预算执行绩效评价方面的问题.各行政事业单位一是要根据本部门、本单位特点,结合财政部印发的《预算绩效评价共性指标体系框架》,制订本单位的预算支出项目的评价指标体系；二是财务人员加强绩效评价专业知识学习；三是成立由各部门人员组成的绩效评价小组,按照评价指标体系的各项指标,对预算支出在编制、调整、执行、控制等环节进行评价和考核,分析预算资金支出的效率和效果,指出工作中存在的不足,提供改进工作依据和建议.
参考文献
1.许正香.事业单位财会工作新预算法下的影响及具体对策.财经界,2016（35）.
2.张淑梅.新预算法对事业单位财会工作影响及对策探讨.财经界,2016（14）.
3.蒋虹.新预算法对事业单位預算管理的影响和对策.财会学习,2016（16）.（责任编辑：刘海琳）
预算法论文参考资料：
结论：新预算法对行政事业单位财会工作影响为关于本文可作为预算法方面的大学硕士与本科毕业论文2017年2月年新预算法论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
