原创《关于调节收入分配缩小贫富差距提案复文》：本论文为您写贫富差距毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
一、初次分配兼顾效率与公平,适当提高劳动占比,“能挣多少挣多少”
在初次分配环节,应该以鼓励提高效率、创造财富为主,把蛋糕做大.重在激发投资者、管理者和劳动者的积极性和创造力,增强市场主体的活力和竞争力.对一些企业高管限薪不利于发挥他们的积极性,应允许他们按照市场原则合理取酬.同时,初次分配也要兼顾公平,在提高效率、降低其他成本的基础上,适当提高劳动报酬在初次分配中的占比.
二、再分配加大税收调节,缩小收入差距,“能征多少征多少”
二次分配应在区分企业积累与个人收入特别是企业主收入的基础上,对企业减税以利促进企业发展和财富创造,对高收入者增税以利促进社会公平.包括提高个人所得税的累进税率,開征遗产税、继承税、赠与税等.税率的确定应同时考虑国情与世情,能征多少征多少,既要有利于促进社会公平,也要防止把富人赶到国外.
三、三次分配提倡献爱心,发展捐赠和慈善事业,“能捐多少捐多少”
受经济全球化形势下资本、人员、财富流动和企业竞争的影响,初次分配和再分配领域收入调节需要“左顾右盼”,调节的方式和力度不能不受到相当程度的制约,难以达成缩小收入差距、实现社会公平的理想目标.在这种情况下,需要积极鼓励和促进以慈善捐赠为主要内容的第三次分配.我国慈善捐助指数不仅大大低于发达国家,也低于全球平均水平,甚至低于人均收入低于我国的许多发展中国家和欠发达国家,更应该大力倡导慈善捐助,通过三次分配,缩小贫富差距,促进社会公平与和谐.除了提高国人道德水平、形成良好社会的氛围之外,应当进一步采取政策措施,鼓励慈善捐助行为,如对个人捐赠的款项给予纳税扣除或税收抵免等.
国家发展改革委复文
收入分配是民心所系,深化收入分配制度改革是党和政府当前面临的重要任务.2013年2月,国务院批转了发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《关于深化收入分配制度改革的若干意见》（国发〔2013〕6号）,明确了深化收入分配制度改革的总体要求和方向,提出坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,坚持初次分配和再分配调节并重,加快健全税收等调节机制,缩小收入分配差距等要求.2014年4月,国务院批准建立了深化收入分配制度改革部际联席会议制度,深化收入分配制度改革的工作机制更加完善.2016年10月,国务院印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》（国发〔2016〕56号）,提出实施技能人才、新型职业农民等七大群体激励计划,以及包括就业促进、职业技能提升等在内的六大支撑行动,通过强化收入分配政策激励功能,带动全社会创业、创新、创富的动力和活力,促进更多人群通过诚实劳动、合法经营创造社会财富,共享发展红利,为新常态下推进收入分配制度改革、优化收入分配政策、提高城乡居民收入指明了方向和路径.为贯彻落实党*、国务院的决策部署,各有关部门将深化收入分配制度改革列入重要议事日程,积极研究改革举措,出台了一批针对性和操作性较强的具体政策措施,为深化收入分配制度改革,缩小收入差距奠定了基础.
一、关于不断缩小居民收入差距
从基尼系数看,2008年以来,全国居民收入基尼系数连续7年下降,从最高值0.491降至2015年的0.462,虽然2016年略有上升,但并没有改变总体下降的趋势.农村居民收入增长持续快于城镇居民,城乡居民收入倍差由2010年的2.99倍缩小到2016年的2.72倍.收入分配格局进一步优化,居民可支配收入在国民可支配收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重有所提高,收入分配状况总体向好.但是,我国居民收入基尼系数的绝对值仍处于较高水平.对此,立足于经济发展新常态,切实将促进社会公平正义和增进人民福祉作为出发点和落脚点,在保持经济中高速增长、确保实现城乡居民人均收入十年倍增目标的基础上,逐步缩小收入差距.
一是更加注重发挥收入分配政策的激励作用.贯彻落实国发〔2016〕56号文件,针对增收潜力大、带动能力强的群体,进一步优化分配政策,营造激励奋发向上的增收环境,不断提高中低收入者收入水平.
二是更加注重再分配政策的调节和托底作用.深入东、中、西部典型地区开展实地调研,充分听取企业、社区、乡镇以及不同类型低收入群体意见,研究提出了促进城乡居民尤其是低收入群体增收的政策建议.
三是更加注重改革的统筹推进.发挥深化收入分配制度改革部际联席会议制度的统筹协调作用,会同联席会议制度成员单位认真落实今年政府工作报告中关于“深化收入分配制度配套改革”的任务部署,印发《2017年深化收入分配制度改革重点工作安排》（发改办就业〔2017〕863号）和《国家发展改革委关于印发国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见重点工作部门分工安排的通知》（发改就业〔2017〕0503号）,强调综合施策,推进收入分配制度各项改革协调共进.
下一步,国家发改委将继续坚持共享发展理念,坚持鼓励创收致富与缩小收入差距相结合,针对城乡居民增收面临的新风险,进一步深化收入分配制度配套改革,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感.一是分群体施策带动城乡居民收入稳定增长.组织开展激发重点群体活力带动城乡居民增收试点,鼓励地方先行先试,优化技能人才、新型职业农民等七大群体的收入分配激励政策,通过实施试点提出可复制、可推广的经验做法和政策措施.二是不断完善再分配调节体系.全面梳理当前以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制运行情况,评估再分配调节政策效果,研究提出新常态下再分配调节政策的总体取向、政策优化方向和具体实施路径.三是完善收入分配工作联动机制.依托深化收入分配制度改革部际联席会议制度,建立部门间改革进展协调机制,搭建部门沟通的工作平台,以平台为基础共同抓大事、谋大事、议大事,力争改革和政策形成合力.
二、关于提高劳动报酬在初次分配中的占比
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