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总书记 在对群团改革工作作出的重要指示中强调,要推动各群团组织结合自身实际,紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性”,直面突出问题,采取有力措施,敢于攻坚克难,注重夯实群团工作基层基础.
如何在改革中增强群团组织的“政治性、先进性、群众性”,辽宁省营口市构建的“大群团”工作格局,正在为我们探索新的途径.
春节前夕,营口市总工会的一楼大厅仍在加紧改建工程——到3月底,这里将诞生辽宁省首个“工青妇综合服务中心”,依托大群团工作格局,将工青妇组织中面向群众的法律维权、救助、就业创业、助学、鹊桥联谊等服务职能进行整合,为群众提供“一站式”的贴身服务.
“客观地讲,在前些年,群团在服务基层方面的改革步伐是落后于政府改革的. 总书记对群团改革工作作出的重要指示恰逢其时,营口市群团应抓住机遇,通过构建“大群团工作格局”在创新服务的道路上实现弯道超车.”营口市委常委、市委统战部部长、市总工会主席高梁对记者说.
长期以来,工青妇等群团组织是党开展群众工作的重要力量,也是党联系群众的桥梁和纽带.通过群团组织开展基层工作、服务广大人民群众,是党赋予群团的重要使命.从以往的经验看,工会、团委、妇联所联系、服务的群体之间具有一定的重叠性,职能方面各有优势,例如工会的优势是在各大企业都具有强势的组织机构；团委在学校、机关事业单位的组织网络清晰,妇联在社区、城乡结合部乃至农村的组织机构健全完善.但三大群团也各有短板,如果能实现职能整合、机制互动、资源汇聚,将更有益于群团联系群众和服务群众.
因此,探讨工青妇联动、构建大群团的呼声一直存在.实际操作中,国内却较少有成功的案例,这主要是因为工青妇三大群团的组织机构并不一致,分属不同的管理部门,人事、财力、工作机制之间的协同需要强有力的整体设计才能实现.
但困难并非不可克服,营口市委常委高梁在带领工青妇等群团领导多方调研后,向营口市委提出了具有极强操作性的“大群团工作格局”构建方案,得到营口市委的大力支持.从2017年8月开始,营口正式启动了工青妇组织协同创新发展工作.
工青妇在各自的阵地上战斗了几十年,面对新确立的“大群团工作格局”目标,该如何协同?如何整合资源?营口市从建立工作机制上入手,成立“营口市工青妇协同创新发展工作领导小组”,由高梁主席担任组长,工青妇主要负责同志任副组长.在领导小组之下设立了工青妇联席会议制度,并制定了《营口市工青妇协同创新发展服务基层群众构建工青妇大群团工作格局实施意见》.
依据联席会议制度和《实施意见》,一套盘活“大群团工作格局”的工作联动机制、合作交流机制、共建共享机制、工作推进机制和考核评价机制、监督机制、定期交流机制、重点项目通报机制、重大活动联动制度得到确立.
“截至目前,市一级的工青妇联席会议制度已经确立,并已经召集了4次联席会议,我们还建立了工青妇大群团工作格局协调员、联络员制度,协调员负责沟通本级工青妇部门之间的工作,联络员负责上下级工青妇部门之间的工作传达和信息交流.”营口市工青妇协同创新发展工作领导小组相关人士介绍,但这并非最终目标,高梁主席还积极向营口市委建议,市、县、乡 实现工青妇统一归口领导,形成上下统一、统抓统管、责任到位的工青妇“大群团”领导体制.
“大群团工作格局”的关键在于基层的人力、财力和物力资源整合.例如最基层的企业和社区,往往同时具有“职工之家”“青少年空间”“妇女之家”的服务机构和硬件设施.之前大家各自为战力量有限,这些机构和硬件设施往往小而分散,无法形成吸引力和战斗力.如果通过“大群团工作格局”实现整合,构建统一的服务中心、服务平台,做大做强,就可以更多、更好地服务对应人群.
为此,营口市工青妇协同创新发展工作领导小组引入互联网+模式,推出了“线上+线下互动”的整合模式.
线上方面,营口市积极筹建工青妇网上综合服务平台.据工青妇相关人士介绍,在此之前,工青妇三组织都有意愿建立网上服务平台,让其服务群众的职能在互联网上架起便捷通道,而这次经过统一规划,筹建的工青妇網上综合服务平台则将集合各家组织的优势职能,让基层群众可以通过一个路径解决多个问题,节省资源的同时,又极大方便了群众.
网下则通过两个层面开展,一是建立营口市工青妇综合服务中心,综合服务中心从群众需要出发,将工青妇组织中面向群众的服务项目进行整合,设有法律维权、救助、就业创业、助学、鹊桥联谊等服务职能,超过3000平方米的综合服务中心一旦建成,将成为政府行政办事大厅之外的另一个集中服务机构,使群团机关服务向窗口化、平台化、项目化转变.
除了以上解决基层群众办事的措施,如何盘活基层服务机构、服务设施,则是“大群团工作格局”网下工作的另一层面——营口市工青妇协同创新发展工作领导小组从全市各类企业、医院、学校、街道社区、乡村、新经济组织和新社会组织中,筛选出50个单位作为示范点建设单位,工会系统特投入500万元用于示范点建设,鼓励这些单位结合自身优势,探索实践工青妇基层组织共建共享共创新模式.围绕政治引领、建功立业、依 、发展会员、帮扶解困、人文关怀、化解矛盾、家教家风、关爱留守儿童等重点工作,制定各具特色的示范点建设规划,并定性定量提出工作标准.
自2017年8月“大群团工作格局”建设工作推进以来,“大群团工作格局”的作用和影响力开始逐步呈现.2017年11月25日,由营口市总工会、团市委、市妇联成立的“工青妇组织学习贯彻十九大精神联合宣讲团” 在营口卷烟厂进行了首场报告会,共同开展党的十九大精神学习宣传贯彻工作,全市各级劳模代表、职工代表、青年代表、妇女代表近300人参加.2017年12月6日,工青妇三大群团在营口理工学院举行了党的十九大知识竞赛,80名选手参赛,来自工会、团委、妇联的优秀群体代表汇聚一堂,盛况空前.
2017年12月21日,辽宁省总工会、共青团辽宁省委员会、辽宁省妇女联合会联合发布了《转变作风、大抓基层、服务群众,推进工青妇基层组织协同创新发展（2018-2020）实施方案（试行）》,明确未来三年工作方向将是探索新时代党的群团工作的新途径新方法,推动社会治理重心向基层下移,进一步提高服务群众的能力和水平.
已经先行先试的营口市迅速动作,2018年1月3日,营口市召开工青妇基层组织协同创新发展工作动员会议.营口市委常委、市委统战部部长、市总工会主席高梁出席会议并讲话.工会、团委、妇联三家单位的领导,机关干部,省、市示范点单位的群团负责同志110余人参加了会议.会议宣读了《营口市工青妇基层组织协同创新发展服务基层群众构建工青妇大群团工作格局实施意见（征求意见稿）》和《营口市推进工青妇基层组织协同创新发展工作推进组分工及成员名单》.工会、团委、妇联三家单位负责人先后发言.
高梁在会议中强调,推进工青妇基层组织协同创新发展,构建大群团工作格局,是群团改革的必然要求,是群团发展的内在要求,是群众期盼的时代要求,是营口市站位全省第一方阵的责任要求.十三五期间,营口市要力争成为全省群团组织协同创新发展的示范市.
营口市推动的大群团工作格局整合了工青妇三大群团的资源和职能,并促使群团工作向服务基层群众挺进,为整个群团体系的改革做出大胆尝试.展望后续群团改革,工会、团委、妇联能否将融合进一步深入,在各级层面均实现上下统一、统抓统管、责任到位,这是值得我们期待的.
（感谢营口市总工会宣教部对采访的大力协助）
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结论：大群团服务弯道超车为关于本文可作为群团方面的大学硕士与本科毕业论文群团改革论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
