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关于宏观调控论文范文资料 与宏观调控新信号有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:宏观调控范文 科目:职称论文 2024-02-05

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伴随着今年全国*的召开和政府工作报告出炉,宏观调控新的一揽子政策浮出水面.

从平稳的6.5%经济增长目标,到新纳入预期目标的城镇调查失业率指标;从5年来首次下调的财政赤字率,到隐去的货币供应量目标数字等政府工作报告中的一系列看点,无不显示宏观调控正在进入新时代,是对十九大报告提出“创新和完善宏观调控”、“宏观调控有度”的落实.

政策目标的设定和宏调工具的选用发生微妙变化,印证了中国经济强大的内生动力.近年来,在新发展理念的指导下,不断创新和完善宏观调控,增强了宏观调控的前瞻性、科学性、有效性,经济运行“稳”的格局在巩固、“进”的走向在延续、“好”的态势更明显,增长的包容性和获得感不断增强.

多位专家对《财经国家周刊》记者表示,面对大至新兴产业崛起、小至日常支付方式转变等诸多经济发展的新趋势,2018年的宏观经济政策将在稳中求进的总基调下,进一步彰显区间调控、定向调控、相机调控和精准调控的特征.

财政政策:聚力增效

财政赤字率目标5年来首次下调,无疑是2018年财政政策的最大看点之一.政府工作报告显示,今年赤字率拟按2.6%安排,比去年预算低0.4个百分点;财政赤字2.38万亿元,其中 财政赤字1.55万亿元,地方财政赤字8300亿元.

赤字率下调的一大原因是政府对实现经济增长目标更有把握.国家发改委主任何立峰近日表示,预计2018年消费对经济增长的拉动作用将超过60%,投资的贡献率仍然能保持30%左右,而只要世界经济平稳增长,出口方面的贡献率预计在8%到9%之间.几项综合,各界对实现今年6.5%左右的经济增长目标充满信心.债务问题则是下调赤字率目标的另一重考虑.

截至2017年底,我国政府负债率36.2%,较上年有所下降,低于国际通用的60%警戒线.但部分地方政府收支则呈现另一番景象.中国财政科学研究院的一份调研显示,部分西部省份在2015年至2017年的平均财政自给率仅为30.4%.

“地方上刚性支出不能自给,就只能依靠 转移支付,如果规模过大,就会增加 和地方的债务风险.”中国财政科学研究院研究员梁季对记者表示.

而防范化解重大风险,是十九大和 经济工作会议反复强调的“三大攻坚战”之首.

“赤字率下调,指出了未来财政政策的一个明确导向,就是政府部门去杠杆.”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说.在债务风险得到有效控制的情况下,产业结构升级等有利于宏观经济长远发展的政策才有实施空间,“虽然赤字率在做减法,但整体的政策效果将是做加法.”

政府工作报告指出,2018年积极的财政政策取向不变.那么在赤字率目标下降的同时,“积极”二字又将如何体现?通过对比近五年来政府工作报告中对财政政策的措辞,可以发现:

2014年政府工作报告指出继续实施积极的财政政策,2015年和2016年的措辞是“加力增效”和“加大力度”,2017年积极财政聚焦于“更加积极有效”,2018年的关键词则落在“聚力增效”上.

张燕生认为,“力”和“效”是过去几年积极财政的关键词,强调政策总量概念,对政策质量的重视也在不断加强.而2018年第一次用了“聚力”二字,说明更强调政策的结构性特点,意味着未来的财政支出将更加集中力量、有的放矢.

按照政府工作报告,未来“聚力”可能主要体现在这几个方面:一是 支出责任会有所增加,尤其是将针对中西部地区.

二是在公共性、普惠性领域提高财政支出,加大对三大攻坚战的支持,创新驱动、“三农”和民生等领域也将得到倾斜,比如2018年减税降费规模将达到1.1万亿,力度超过去年,居民基本医保人均财政补助标准再增40元,2018年棚改开工580万套.

三是规范地方举债将进一步“堵后门、开前门”,虽然赤字率目标下调,但2018年将安排地方专项债券1.35万亿元,比2017年增加5500亿元.

有领域聚焦发力,必然有领域受控,政府一般性支出便属受控范围.虽然我国财政状况正在好转,但政府工作报告要求各级政府仍要坚持“過紧日子,执守简朴、力戒浮华,严控一般性支出,把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭”.

货币政策:定向和精准

M2和社会融资规模的增长目标,是货币政策引人注意的焦点.

这两项过去多年一直用以观测货币政策取向的指标,在2018年的政府工作报告并没有给出目标数字,只做出了“保持广义货币M2、信贷和社会融资规模合理增长”的总体要求.

和此同时,《2017年国民经济和社会发展计划执行情况和2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》中预计,2018年社会融资规模存量增速和M2预期增速均和去年实际增速基本持平,即分别是12%和8.2%.

多位专家对记者表示,结合两份报告,可以基本判断2018年的货币供应量和2017年相比将保持平稳,整体货币环境将保持合理稳定的流动性,但货币供应量这一传统工具,有可能在未来的宏观调控中弱化.

全国政协委员、中国证监会原主席肖钢近日在全国政协委员经济界小组讨论中表示,人们传统的存款和支付方式的变迁,导致去银行存款的人正在变少,货币供应的结构、流向也相应转变.“货币供应量可测性、可控性发生了很大变化.硬定一个指标很可能是脱离实际的.”肖钢说.

除了适应货币统计方式的变化,隐去两个指标的增长目标,也预示着货币政策的发力重点将作出主动调整.

“M2和社融增长目标是数量型工具,适应的是较为粗放的投资驱动模式.”中国人民大学财政金融学院教授赵锡军对记者说,“随着供给侧结构性改革的深化,服务业、技术创新企业对经济增长的作用不断上升,这些领域都有轻型化的特点,经济对货币信贷的依赖程度也相应减轻.”

宏观调控论文参考资料:

宏观经济学论文3000字

宏观经济期刊

宏观经济学论文

宏观经济杂志社

宏观经济管理杂志社

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