原创《五大理念引领城乡一体化》：关于免费理念论文范文在这里免费下载与阅读,为您的理念相关论文写作提供资料。
城乡发展一体化是我国生产力和城市化水平发展到一定程度的必然选择,本文简要分析了城乡发展一体化为什么要以五大发展理念为引领,在此基础上提出加快城乡发展一体化进程的对策,这对于推进城乡一体化发展具有重要意义.
总书记在政治局第二十二次集体学习时强调： 健全城乡发展一体化体制机制,让广大农民共享改革发展成果.党的十八届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出：“实现‘十三五’时期发展目标,*发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念.” 这为我们在新形势下如何推进城乡一体化发展指明了方向.
用发展新理念引领城乡一体化发展,是一场深刻变革.创新发展是第一推动力,只有依靠政策体制创新,才能*城乡怎么规划、怎么建、地有谁来种、怎么种、文化如何传承的现实难题,激活城乡发展活力.协调发展是必由之路,只有促进城乡统筹协调发展,才能有效*城乡二元结构问题,进而补齐“三农” 发展短板.绿色发展是世情国情现实的必然要求,只有尊重自然,保护自然,才能实现城镇可持续发展,农业可持续发展.开放发展是当今世界大势所趋,统筹用好国内外两个市场、两种资源,才能不斷提高城市和农业竞争力赢得国际竞争主动权.共享发展是本质要求,引导城乡居民积极参和城乡一体化建设,才能让市民和农民,尤其是贫困人口更多分享现代化建设成果,和全国人民一道迈入全面小康社会.在这五大发展理念引领下,要做好以下几方面.
一是建立统筹城乡发展的工作机构.统筹城乡发展是一项复杂的系统工程,渉及多个领域的相关部门,这些部门只有各司其职,协调运行,才能使城乡发展一体化工作顺利实施.因此,建立相应的工作机构是必需的,其职能应是协调督促相关部门具体落实城乡一体化发展的各项方针政策,这就使城乡一体化发展有了组织保障.
二是统筹城乡规划,发挥规划在城乡一体化发展中的作用.一要科学合理布局城乡发展空间.二要加快实施综合连片开发,增强城市功能区向周边辐射带动能力.三要有计划有步骤推进新农村建设,尤其是新型农村社区建设.
三是全面深化相关体制改革.一是改革户籍制度,构建城乡一体化的户籍管理制度.二是改革农村集体产权制度、土地产权及征用制度.三是改革农村金融体制和公共财政体制,为支农强农惠农提供资金来源,为城乡一体化发展提供财力支撑.
四是坚持“四化”同步发展、统筹发展、协调发展.首先,在现代化建设进程中坚持“四化”同步发展.“四化同步”的要义是“四化”互动,是一个有机整体.其次,在现代化建设进程中坚持“四化”统筹发展.“四化”是一个有机整体,相互依存、相互影响、相辅相成.最后,坚持“四化”协调发展.“四化”协调发展不仅是贯彻落实科学发展观的内在要求,而且是我国社会经济发展的现状所使然.
五是走就近就地新型城镇化的路子.“就近就地城镇化”是一种“既不离土也不离乡”的城镇化,有人将其称为“新型城镇化的第三条道路”.之所以要走这条道路,这是由现实的国情所决定的.就农村的现实状况而言,全国各地的情况差异很大,东部和沿海发达地区的中小城镇和农村新型社区的建设率先实现了农村就近就地城镇化,东部地区农民工省内就业比重一直在90%以上；中西部地区在国家倡导新农村建设的政策推动下在逐步实施,因城乡、区域差距大而进展缓慢.中部地区省内就业比重从2008年的47.9%上升到2014年的57%；西部地区省内就业比重从2008年的50.3%上升到2014年的60.4%.从这种趋势看,今后一段时期内应以省内跨市和市内跨县为重点有序推进农业转移人口市民化.这客观上就造成了适宜农村走就近就地城镇化的路子,这是这些地区农民最适合选择的低成本的城镇化道路,也是城乡一体化发展的一种有效形式.
六是充分尊重和切实保护农民权益.这不仅是新型城镇化和农业现代化协调发展的内在要求,而且是城乡一体化发展的必然要求.众所周知,城镇化进程不仅是农村人口转为城镇居民的历史变迁过程,也是城乡居民财产关系、社会关系深刻变化的自然历史过程.当前我国正处于加快人口转移为目标的快速城镇化进程,就必须加强对农民权益的尊重和保护,就目前的国情而言,要切实加强维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权、迁徙的自主权、财产权、对基本公共服务的平等享受权、城镇化带来的增值收益的分享权、对城镇社区管理的参和权,这些做好了,使有意愿进城的农村人口顺利实现转移,让不愿进城的农民在农村安心生产生活.只有农民的权益得到充分尊重和有效保护,才能顺利实现农村人口向城镇转移,社会才能和谐稳定,才能顺利实现中华民族伟大复兴的中国梦.
七是努力实现城乡公共服务均等化.中国实现公共服务均等化的历程刚刚起步,实现均等化的理论基础准备不足,实现均等化的途径和政策还不够清晰,实现均等化的制度还不够健全,制度之间还缺乏系统化的安排.公共服务非均等化现象普遍存在,主要表现在城乡之间、区域之间和社会群体之间.在这种背景下,实现公共服务均等化任重道远,但我们必须努力改变这种状况.因为实现公共服务均等化是统筹城乡发展的重点和难点,是实现城乡一体化发展的关键,也是新型城镇化和农业现代化协调发展的内在要求,更是建成全面小康社会的必然要求.目前,实现基本公共服务均等化应从以下几方面着手：一是创新和完善制度安排.公共服务由于其非排他性和非竞争性的特性,这一特性更需要健全的制度安排,确保其有制度保障.在制度安排上还要坚持创新,只有创新,才是基本公共服务均等化发展的不竭动力.二是深化行政体制改革,加快转变政府职能,加快服务型政府建设,这是实现基本公共服务均等化的关键所在.三是在统筹城乡发展的基础上逐步实现城镇和农村基本公共服务并轨.在已往城镇化过程中形成的城市居民、城市农民工和农村居民目前享受的基本公共服务各不相同,未来的并轨亦需要逐步过渡.四是进一步明确各级人民政府公共服务应履行的职责,提高公共服务运营质量和效率.过去因各级人民政府在财权和事权匹配上不对等,导致对基本公共服务的提供常常出现责任不清,关系不明,致使公共服务运行效率差.为此,要进一步明确政府间的责任关系,强化政府统筹规划,在保持和方向一致的前提下,划清各级政府的责任,付和相应的权利,并给和地方政府一定的发展空间,为实现公共服务均等化奠定坚实的基础.五是要健全和完善投入机制.完善的投入机制是基本公共服务均等化的财力保障.完善的供给体系不仅有利于改善政府财政支出结构,而且有利于整个社会的资金投入配置,从而有助于整个社会资源配置结构的改善.
总之,在推进城乡一体化发展进程中,我们要把党的十八届三中、四中、五中全会精神落到实处,科学谋划,统筹发展,注重经济社会发展和人口、资源和生态环境相协调.（作者单位为驻马店市委党校）
理念论文参考资料：
结论：五大理念引领城乡一体化为关于本文可作为相关专业理念论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文理念汽车报价论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
