原创《提升固定资产投资建设项目管理之内部审计和财务协作管理》：此文是一篇固定资产投资论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
【摘 要】笔者经过对近年一些固定资产投资建设项目（以下简称固投项目）竣工财务决算审计案例的分析和对固投项目竣工财务决算审计的现场体验,梳理出目前固投项目存在的典型问题,并对每类问题做了简要的分析,进而提出了固投项目管理之内部审计与财务协作管理的建议,希望对提升固投项目的管理水平和效果有所帮助.下面以国有建设单位的固定资产投资建设项目为背景进行分析.
【关键词】固定资产投资项目 财务审计 协作 管理
众所周知,所谓固定资产投资建设项目就是建造和购置固定资产的经济活动的项目.笔者认为可以把固投建设项目从开始到竣工验收完成的全过程划分成三个流程即设计流程、实施流程、审计验收流程.设计流程的内容包括项目的立项、可行性论证、初步设计等；实施流程是按照项目初步设计概算进行项目实施的阶段；审计验收流程是在项目竣工后对项目的建设目标、建设内容、资金使用、建设程序及相关资料归档合规性等进行验收的流程.
目前随着国家对固定资产投入规模的不断扩大,相应的外部审计监督也越来越严格.通过对一些固投项目的审计案例的分析,笔者将发生频率较高的主要问题大致归纳为以下九个方面：
一是项目招投标管理不规范；
二是挪用建设项目资金；
三是列支概算外支出；
四是项目结余资金比例过大；
五是工程结算审价不严；
六是项目拖期严重；
七是合同签订和执行欠规范；
八是虚入账；
九是列支不合理支出.
本文对固投建设项目管理的内部审计与财务协作管理进行探讨,不妥之处权当抛砖引玉.单位内部审计对财务业务具有审计监督的职能,而单位全部经济业务运行情况都反映在财务业务里.因此,反映项目管理问题行之有效的办法就是审查财务账载信息.所以,单位内部审计人员和财务人员要熟悉项目整个过程的计划和实施情况,并根据相关管理要求及时将发现的问题反馈给立项和实施部门,促进问题的整改及归零工作,借以促进建设项目的规范高效运行.另外,笔者认为单位内部审计和财务应该在建设项目的起始阶段就要介入项目的管理,进入事前管理比事后管理要更为有效.下面通过对固投建设项目出现的典型问题进行分析,具体探讨项目的内部审计与财务的协作管理办法.
一、项目设计流程中的审计典型问题分析及管理建议
从表面来看,九个典型问题似乎全部产生于实施流程阶段里,但如果仔细分析,不难发现有些问题起因不在实施阶段,而在更多程度上产生于设计流程阶段.比如“列支概算外支出”、“项目结余资金比例过大”、“项目拖期”等问题就属于项目设计流程阶段的部分建设内容可行性研究深度不够造成的.下面笔者对这三个问题逐一进行分析探讨.
首先分析“列支概算外支出”的问题.这个问题的表现主要包括设备购置的型号及性能指标、建筑单体的面积和用材、其他费用等项目支出超出了概算所规定的内容.在固投项目案例的分析中,较多超概算的具体情况是：建设单位如果按概算来购置某设备,该设备性能指标就满足不了需求,因此为了避免浪费只能超概算去购置满足要求的设备；还有,建筑单体在实际建造时才发现需要增加一些面积能能满足需求等,这也是造成超概的部分原因；其他费用超概有一部分原因是由于项目概算里没有列示超概支出的内容,而这个内容又是项目需要发生的,这些情况就是项目设计概算内容漏项.
其次分析“项目结余资金比例过大”的问题.结余资金是建设内容完成后,建设单位没有使用完概算批复的建设资金,如果是财政资金没使用完,还需将结余的财政资金上缴财政.那么造成资金结余的主要原因基本上是由于项目设计流程的可行性研究及初步设计深度不够所引起的.比如概算购置一套设备按论证批复100万元,可实际购置时只用了80万元,造成资金结余20万.这属于设計流程概算内容单项在金额设计深度上不够导致的资金结余问题.
最后分析“项目拖期”的问题.拖期问题有客观原因也有主观原因,但大部分拖期是由于主观原因导致的.客观原因情况的表现,比如建设期恶劣的天气比较多,造成土建工程施工进度滞后,从而使项目拖期.主观原因主要是两点：一是建设管理不善,二是设计流程没有充分研究项目建设期的各种可能拖延建设项目的因素,致使项目批复的周期偏短.
综上所述,这三类超概算问题大部分原因属于项目初始阶段的可行性研究及初步设计的深度不够或估计不足所致.所以,项目部门不能单纯考虑立项和设计的通过,而要更多的去研究如何使项目的设计深度达到建设纲领、满足需求,进而高效使用建设资金,为后续实施中减少或杜绝超概算做好基础工作.那么如何提高项目设计流程的工作质量呢?我们知道,我们国家在固投建设项目设计流程里,没有外部审计监督职能介入,项目的可行性研究和设计等深度和广度缺少行之有效的监督和控制.所以,笔者认为,为了高质量的完成固投建设内容,在微观管理上,建议建设单位在设计流程中,将单位的内部审计纳入建设项目的设计流程里,主要负责审查监督项目的设计是否有足够的深度和广度,为项目后续严格按概算高效实施,杜绝超概问题的发生做好保障工作.同时为了更多的熟悉项目建设内容,严格项目支出,财务部门也应参与其中.财务部门按《基本建设财务管理规定》的要求核算和管理项目,一旦发现项目有超概算支出,应及时与内部审计部门沟通,一起对实施部门提出问题的整改建议和要求,并由内部审计人员跟踪监督整改情况,以便及时将超概问题归零.因此内部审计与财务部门发挥各自优势,相互促进,互相协作,对提升项目管理水平和效果会产生较好的积极作用.
二、项目实施流程中的审计典型问题分析及管理建议.
建设项目审计时发现的问题,绝大部分与实施流程的管理密切相关.我们通过对以下典型问题的分析,不难发现单位项目管理不善是实施流程产生问题的主要原因.
（一）“项目招投标管理不规范”和“合同签订和执行不规范”的问题
固定资产投资论文参考资料：
结论：提升固定资产投资建设项目管理之内部审计和财务协作管理为适合固定资产投资论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关固定资产投资开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
