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2015年末召开的 政治局会议,对这一年党风廉政建设和*败工作作出高度评价：“党风廉政建设和*败斗争取得重大阶段性成果,凝聚了党心民心,增强了人民群众对党的信心和信任.”
一年来,从“打虎拍蝇”的*行动到掷地有声的制度建设,从天罗地网的国际追逃到巡视、派驻工作的有序开展, 纪委的工作亮点频频.
加大纪律审查 遏制腐败蔓延
过去一年,党风廉政建设和*败斗争继续向纵深推进, *既打虎又拍蝇,从严治党压力传导至乡村最基层.*败高压态势之下, “有腐必反、有贪必肃”立场坚定,“无禁区、全覆盖、零容忍”态度鲜明.
“打虎”不手软.2015年,全国纪检监察机关继续加大纪律审查力度,无论是立案件数、处分人数还是审查中管干部人数,均在前两年持续增长的基础上继续大幅增长,创改革开放以来同期历史峰值,11个省处分人数增幅超过50%.
2015年10月,党的十八届五中全会审议并通过了 纪委关于令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告,一次性确认开除10名 委员或 候补委员党籍,充分彰显了 惩治腐败的坚定决心.
2015年, 纪委监察部网站先后发布了37条中管干部接受组织调查的信息,其中至少13名“一把手”.
“拍蝇”不放松.基层干部是权力的“最后一公里”.离人民最近的“蚊蝇叮咬”手段多、危害大,损害党和政府的形象.
2015年, 纪委监察部网站每月都会集中通报一批群众身边的腐败典型案例,从侵吞农民耕地补偿款的“土地钱”到克扣救济助难的“扶贫款”,执纪纠风深入基层,揪出群众身边的腐败.各级纪检监察机关下大气力解决群众反映强烈的突出问题,对吃拿卡要、“雁过拔毛”、和民争利、侵吞国家和集体财产等典型问题快查严处.
各地积极探索治理基层腐败的有效途径,山西省开展“以群众*乡村干部腐败为切入点,集中解决群众信访诉求问题”专项治理活动,乡镇纪委立案和处分数量同比均增长150%以上.随着基层*败力度的持续加大,人民群众享受到更多的*成果.
“猎狐”不停歇.2015年是*败国际追逃追赃全面“提速换挡”之年,在 *败协调小组统一指挥下, 纪委监察部和追逃办其他成员单位密切配合,一手抓协调,一手抓个案,开展“天网”行动,紧盯“人、钱、证”三个关键环节,追逃、追赃、防逃三管齐下,集中公开*100名已发布红色通缉令的外逃党员和国家工作人员,取得突破性进展.
外逃人员库存首次实现反转,外逃蔓延势头得到有效遏制.截至2015年11月,“天网”行动共追回863人,含外逃党员和国家工作人员196人,首次实现追回人数超过新增外逃人数.在集中公开*的100名已发布红色通缉令的外逃党员和国家工作人员中,目前已有李华波、黄玉荣、戴学民等18人归案.
制度建设和时俱进：磨“利剑”、树“高线”、划“底线”
治国必先治党,治党务必从严,全面从严治党永远在路上.2015年8月、10月,修订后的《中国 巡视工作条例》、《中国 廉洁自律准则》（下称《准则》）和《中国 纪律处分条例》（下称《条例》）三部党内法规先后颁布,为制度*奠定了重要基础,磨亮了巡视监督的“利剑”,标明了党员道德的“高线”,划清了党规党纪的“底线”.
将权力关进制度的笼子,是*的长久之计,承担固本培元之效.制度的笼子越扎越紧,一条条红线绑住“任性的权力”.《准则》坚持依规治党和以德治党相结合,鲜明提出“四个必须”和“八条规范”,是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺.《条例》坚持纪严于法、纪在法前,把纪律挺在前面,围绕党纪戒尺要求,开列“ 清单”,强调他律,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的底线.
《准则》和《条例》出台后,针对“何为妄议 ” “党员用自己的钱买豪车名表是否违纪”等社会关注的问题, 纪委以访谈、解读等形式给予权威回应.近期通报的案件中也出现了“进行非组织政治活动” “不如实向组织说明问题”等新的“纪言纪语”,以案释纪,更有说服力.
巡视,是党内监督的利剑.2015年是 巡视工作扎实推进的关键一年,全年共巡视83个单位,反馈750余个问题,提出650余条整改意见,实现了对央企和金融单位巡视全覆盖,半数以上中管干部问题线索来自巡视.
巡视组敢于较真、敢于碰硬,累计谈话1.5万余人次,受理各类信访12万余件次,发现了反映领导干部问题线索3000余件、“四风”突出问题400余件,督促查处450余名非中管干部违纪违法问题.巡视不走过场,工作扎实有效,充分发挥震慑遏制治本的作用.
剑指问题、倒逼改革.这一年, 巡视机构向党 、国务院和有关部门提交专题报告52份,提出关于国企改革的意见建议159条.系统梳理涉及行业廉洁风险、干部管理体制、国有资产管理体制等方面专题报告22份,为全面深化改革提供问题导向参考.
派驻监督是党内监督的重要形式,其本质是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督.2015年派驻工作立足内部挖潜、精简高效,压缩机构设置,把有限编制集中统筹安排,使改革效益最大化.在设置形式上,采取单独派驻和综合派驻两种形式,综合派驻改变“点对点”单一模式,一地办公、监督多家单位,地位更加超脱,“派”的权威和“驻”的优势得到充分体现.
“上行下效,上率下行”.2015年11月, 印发《关于全面落实 纪委向 一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》, 纪委设置47家派驻纪检组,实现对 一级党和国家机关的派驻全覆盖.
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