原创《中国省域节能环保支出和绿色经济》：该文是关于绿色经济论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
摘 要：政府公共支出和经济、社会发展之间的关系一直为各界关注.基于2014年中国31省的空间截面数据,本文首先介绍了地区节能环保支出的基本情况,然后构建了绿色经济指数（GEI）并对不同地区绿色经济发展水平进行测度比较,最后运用空间滞后模型和空间误差模型分析了节能环保支出份额对绿色经济指数的影响.结果表明：各省节能环保支出差异明显,广东省总量最多,吉林省份额最高.经济发达省份的绿色经济指数相对较高.尽管节能环保支出份额和绿色经济指数之间存在轻微正相关,但并不显著.因此,促进地区绿色经济发展,除了要继续增加节能环保支出,还需多管齐下,着眼于增加人均GDP、降低单位GDP能耗和污染物排放强度.
关键词：节能环保支出；绿色经济；空间滞后模型；空间误差模型
一、引言
推进绿色发展,建设生态文明是我国“十三五”乃至更长时期都将面临的重大课题.党的十八大及随后多次全会的公报中都明确强调“绿色发展”和“生态文明”,这既是中国参和减缓和适应全球气候变化的积极做法,更是转变自身经济发展方式的必然要求.2008年底,美国金融海啸引发全球实体经济衰退以后,世界多国将绿色经济作为增长新引擎.中国绿色经济发展水平持续提升,但仍低于加拿大、澳大利亚等国（林永生,2016）.长期以来,国内经济增长迅速、体量巨大,但方式粗放,能源消耗骤增、环境污染严重,特别是2013年1月以来,公众对雾霾、水污染、土壤问题以及由此引发的粮食安全等方面的担忧持续增加.尽管同时还有*败、消产能、去库存和杠杆等一系列棘手的问题有待解决,但提升经济增长质量,促进节能减排,加强环境保护,确实已经刻不容缓,需要在这些任务清单中赋予更大权重.
如何才能有效促进绿色经济发展、实现经济增长和环境保护的共赢?这是一项复杂而系统的工程,需要从转变发展理念、调整能源和产业结构、绿化生产和消费方式、优化治污手段等角度进行综合治理（林永生,2016）.仅就宏观经济政策而言,需要在坚持适当扩张需求的同时推动供给侧改革和管理,有所区别地对节能降耗、生态保护等问题,加大要素投入力度,促进机制创新改进（贾康,2015）.作为调控经济的重要手段,政府公共支出和政治、经济、社会发展之间的关系一直是公共财政领域重要的研究课题,有学者从不同角度研究了政府公共支出的影响：比如肖洁、龚六堂、张庆华（2015）在财政分权框架下建立了 政府的政治生命周期模型,研究了中国市级财政支出及结构的政治周期性及产生机制,并对财政支出的周期性波动进行解释.黄艳敏、张岩贵（2015）使用中国省际面板数据,就财政支出对社会稳定的影响进行非因果性检验发现,公共安全财政支出是社会稳定的单向Granger原因,表明以公共安全财政支出变量变化预测社会稳定形势具有显著的统计学意义.郭新强、胡永刚（2012）采用SVAR方法得到财政支出和财政支出结构偏向影响就业的经验事实.也有学者将政府安排专项资金用于支持节能减排视为“绿色财政”政策的组成部分,研究政府公共支出和资源节能利用（严立冬、郝文杰、邓远建,2009；刘西明,2013）、生态环境保护（谢妍,2014；万建香,2015）之间的相互关系.那么,从中国省域来看,增加节能环保支出能否促进地区绿色经济发展?本文首先分析了中国省级政府一般公共财政预算中的“节能环保”支出及其分布情况,然后进一步修订现有的绿色经济评估指标体系、测度比较31个省份的绿色经济发展水平,最后构建空间计量经济模型研究节能环保支出份额对绿色经济发展的影响.
二、节能环保支出的分类及省域分布
本文以省域节能环保支出作为重点研究内容,是因为能源节约、环境保护是发展绿色经济的必然要求,而在我国现有地方财政支出分类和统计口径中,“节能环保支出”这一项最接近于能源节约和环境保护,这也是地方政府安排这个专项财政资金的重要目标.在经济学中,“节能环保”支出属财政政策范畴,即可看作需求侧管理的经济政策,比如通过对节能环保类产品的定向政府采购或居民消费过程中给予政府补贴,可以促进社会对绿色产品的需求.又可看作供给侧管理的经济政策,比如通过专项资金支持资源综合利用、能源管理和污染治理,抑或对企业的绿色生产进行补贴,一方面优越的环境质量有益于改善劳动力健康状况和工作积极性,另一方面更高的能效以及对绿色生产的激励有益于提高劳动生产率、特别是对绿色产品的生产和供应.
在我国的财政预算体系中,“节能环保”作为支出专项、定期统计核算,是一个不断调整或渐进的过程：2010年以前,我国地区财政支出中有对“环境保护”专项的统计核算,2011年增加了节能领域的内容、扩充为“节能保护”,2012年至今统一调整为“节能环保”.依据修订后的《2014年政府收支分类科目》,“节能环保”支出的内容共分18大类、共计78个小类,即环境保护管理事务（8小类）、环境监测和监察（3小类）、污染防治（8小类）、自然生态保护（6小类）、天然林保护（5小类）、退耕还林（5小类）、风沙荒漠治理（2小类）、退牧还草（2小类）、已垦草原退耕还草（1小类）、能源节约利用（1小类）、污染减排（5小类）、可再生能源（1小类）、资源综合利用（1小类）、能源管理事务（15小类）、国有资本经营预算支出（6小类）、可再生能源电价附加收入安排的支出（4小类）、废弃电器电子产品处理基金支出（4小类）、其他节能环保支出（1小类）.
2014年,我国31个省份在一般财政预算 安排节能环保支出3470.9亿元,占当年全国预算支出总额的2.69%.图1给出了2014年全国31个省份节能环保支出占财政预算支出中的份额情况.
如图 1所示,2014年,我国各省节能环保支出份额差距很大,吉林（4.82%）、北京（4.72%）、青海（4.21%）、河北（4.14%）、内蒙古（3.68%）、宁夏（3.46%）6省最高,而上海（1.57%）、江西（1.75%）、福建（1.87%）、河南（1.99%）4省最低.
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结论：中国省域节能环保支出和绿色经济为关于本文可作为相关专业绿色经济论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文绿色经济有哪些论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
