《探究林业补贴政策比较》:本论文为您写林业毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献,可免费下载。
摘 要:中国为了实现全面的经济建设,对于各行各业的财政补贴力度也是非常大的.其中中国农业补贴在20世纪50年代就已经开展,而与农业相对应的林业补贴却稍显不足.林业的发展对于生态的要求和木材的利用有着非常大的意义,但是由于目前的政府补贴力度和补贴范围不够,导致农户更多的选择了其他农业类,林业的发展呈现寥寥无几的状态.本文基于此主要分析了林业补贴政策,为促进国家对林业的发展提供一定的参考价值.
关键词:林业补贴 ;农业补贴 ;财政补贴
中国的主要经济产业包括农业,由于人口众多,农业的发展呈现一片繁荣,为了能够更加促进农业的发展,实现农户的经济收入增长,国家出台了相应了补贴政策.但是林业作为农业的一种,其补贴的内容和范围相对比较单一.并且在林业发展的过程中,国家还会收取相关的税费,这就导致林业的发展层次不齐.为此,在比较惠林惠农财政补贴政策差异的基础上,分析相关政策在具体实践中存在的问题,探索适应现代林业发展的补贴制度,是进一步发展农村生产力和实现林业可持续发展的必然要求.
一、农林业财政补贴政策的差异性比较与分析
1.补贴类型比较
针对补贴类别来看,目前的农业财政补贴已经基本涵盖了农业生产经营、技术推广、农村基础设施等多个方面,初步形成了比较完善的补贴体系.而前几年开展的一些农村补贴政策,比如“家电下乡”“汽车下乡”等,促进了农村经济的发展的同时使农业机械化更加的普遍.而这些补贴政策虽然极大的促进农业产业化发展,但单独针对林业的补贴却仅在几个方面.包括造林、育苗、森林保险、贷款等.另外目前林业发展还涉及到林业机具购置、林业示范基地建设、森林作业道路建设等,都还没有具体的补贴政策.相对于农业补贴来说,生产和加工机械购置补贴力度非常大,林业的机械购置补贴却很少.相关的补贴政策只是明确提出了茶树修剪机、灌溉机、树木修剪机等几个补贴机械类型.但是林业建设和发展还需要使用到大型的挖掘机、起重机、削片机等,而这些必须的机械使用并没有纳入财政补贴上面去.
2.补贴范围比较
从财政补贴范围来看,农业财政补贴对象均已面向全体种粮农户并涵盖多个种类,财政对林农的补助渠道狭窄,补助对象具有特定性,尤其是林木良种补贴对象并没有完全针对造林农户.(如下图所示)
根据上图比较,可以发现.就良种补贴这一块.农业已经基本全面覆盖大部分类型的补贴.而林业良种却实际针对的是国有的或者重点林业基地.个体林户没有完全受益相关的补贴政策.而随着目前的林业快速发展,林苗的需求也逐渐的上升,但是林木的良种使用率只占5成.主要是因为良种育苗和普通育苗并没有太大的差异,导致林业育苗单位没有太大的积极性,同时受制于国家的相关政策补贴,实现良种育苗并没有多大的直观收益.
3.补贴标准比较
(1)根据目前的财政补贴政策来看,一般地质造林补贴标准在每一亩100元到200元左右.而在实际的造林的环节还需要大量的人力、物力以及大型机械使用.林户造林所享受的补贴并不能使造林实现更大的收益.另外针对不同的环境中有不同的标准,比如立地是每亩600元到800元,“三难地”是每亩2000元左右.而一般土地的造林补贴相比之下显得偏低.
(2)森林抚育补贴标准偏低.劳动力成本、林业机械等育林费用上涨弱化了财政补贴的效果,经测算,现有补贴标准难以满足实际需求,资金缺口较大.财政抚育补贴标准为 1500 元/hm,虽然解决了一部分资金问题,但根本无法满足森林抚育工作的需要.下图汇总了2009年到2012年的农业财政补贴金额.
4.补贴比例比较
从财政补贴比例来看,财政对林业各类生产活动的补贴比例仍然较低.以农林业保险补贴为例,森林保险的补贴比例相对于农业保险而言明显偏低.我国种植业保险的财政补贴比例为35% —65% ,养殖业保险为 50% —80% .我国森林保险的保费分担比例方面,公益林财政保费补贴比例达到了 50%,但是商品林的政保费补贴比例低于水稻、棉花等其他种植业险种10个百分点.可见,财政对商品林的保费补贴比例距离农业保险仍存在差距.如下图汇总了农业保险和森林保险补贴比例对比.
5.补贴效果比较
(1)生产动力比较.自从国家出台的相应补贴政策,在农业生产和林业发展来看,都有一定的促进作用.但是根据实际的补贴效果来看,农业补贴效果偏好,补贴的力度较高,标准也较高,促进了农业生产的动力.但是林业的补贴范围和标准偏低,其生产力普遍不高.林业的生产和发展积极性降低.
(2)良种使用比较.良种补贴是政府财政补贴的重要项目.能够极大的改善农作物的产量和质量.根据目前的数据分析.农业的良种使用率高达90%以上.而林业的良种使用率却只有一半.
二、林业财政补贴的优化和建议
根据上分的对比分析,我们可以发现林业补贴的范围、标准、力度都稍显不足.这也导致了林业建设的积极性和参与性.那么政府可以考虑从这几个方面入手优化补贴政策.首先是林业补贴范围,将林业重型极具购置纳入补贴范围,还有一些必须使用到的器械等.其次补贴的标准相应的提高,具体针对造林和育苗补贴,再酌情根据实际情况分配补贴的标准.最后是财政补贴比例提高.当然具体的林业财政补贴内容,以上表述还不够完善,需从实际林业发展考虑进行完善和優化.
三、结语
我国的地域面积达.人口众多.农业发展是重要的经济支柱,政府对相关的财政补贴范围和力度都普遍较大.但是唯独林业发展中,相关的补贴政策还不够完善,比例和标准较低.实施政策补贴能够极大的促进产业的发展和质量的提高,但是需要全面兼顾产业的补贴,还需要政府从产业发展的角度考虑,进行完善.本文只是简单的对林农业的财政补贴进行了比较,针对补贴标准、范围、比例、效果等做出了分析,但是林业的发展还需要考虑的环节较多,需要相关的政府部门进行实际的考察,酌情的进行补贴政策的完善.
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林业论文参考资料:
结论:探究林业补贴政策比较为关于林业方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关林业论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。