原创《英国政府数据开放政策法规保障对我国》：这是一篇与政策法规论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
摘 要：英国是世界上政府数据开放程度最高的国家之一,了解英国的政府数据开放政策及相关法律法规可以为我国的实践提供借鉴.文章对英国政府数据开放的相关政策及法律法规进行了介绍和分析,总结了其特点,并从制定政府数据开放政策、修订相关法律法规和注重个人隐私保护方面分析了对我国的启示之处.
关键词：英国；政府数据；数据开放；开放政策；法律法规
中图分类号：D912.17；G203 文献标识码：A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2017001
Abstract UK is the country with highest level of open government data in the world, and it can provide some references for our country through exploring its open government data policies, laws, and regulations. This paper introduces and analyzes relevant policies, laws, and regulations of open government data in UK, then summarizes its characteristics, and in the end makes some suggestions for our country, including developing sound policies of open government data, revising relevant laws and regulations and emphasizing protection of personal privacy.
Key words UK；government data；open data； open policy；laws and regulations
英國是政府数据开放的先驱和领导者,同时也是世界上政府数据开放程度最高的国家.据万维网基金会发布的《开放数据晴雨表》（Open Data Barometer）结果显示,英国的政府数据开放得分已连续三年位列全球第一,且总体得分遥遥领先于其他国家[1].在我国,政府是最大的数据持有者,掌握着全社会80%的信息资源.然而,当前我国政府数据开放尚处于起步和探索阶段,存在着诸多问题.本文拟通过对英国政府数据开放相关政策规定及法律法规进行介绍和分析,以期为我国政府数据开放提供一些有益借鉴.
1 英国政府数据开放的相关政策
1.1 已发布的政府数据开放政策
政府数据开放需要国家相关政策的指导和支持,为了促进本国政府数据的开放,英国相继出台了一系列相关政策（见表1.鉴于篇幅有限,此表仅列举了部分政策）.
1.2 政府数据开放政策的主要内容
1.2.1 政府数据开放的依据
政府开放数据的依据,即政府为什么要开放数据,开放的理由是什么.明确政府数据开放的依据,有助于减少政府数据开放的阻力和障碍,使政府数据开放能够为更多的机构以及社会大众所认可和接受.英国政府数据开放政策主要从以下两个角度对其进行了阐述：
（1）公民权利的角度.公共部门数据是一种公共资产[2],纳税人有权利免费获取这些数据.如《迈向第一线：更聪明的政府》中提到,公共部门在运行和提供服务过程中会产生许多非个人的公共数据,在数据收集过程中,纳税人已经支付了费用,因此有权利免费获取这些信息[3].政府作为公共部门,理应将其所持有的数据对公向众免费开放.
（2）数据开放价值的角度.政府数据开放能够带来巨大的政治、经济和社会效益.这是政府数据开放最为重要的内在因素,在英国政府数据开放的有关政策中几乎都有论述.如《开放数据白皮书：释放潜能》第三章提到要建立信任,指出政府数据开放不仅可以促进政府透明,增强公民权利,打击腐败,同时还可以利用新技术手段来增强施政.2011年8月,英国内阁办公室发布的《开放数据咨询》详细阐述了开放数据和公民和纳税人息息相关的问责制、支持明智的选择、公共服务效率、公共服务质量、社会发展、经济增长等六个方面的价值.
1.2.2 政府数据开放的责任机构
政府数据开放和共享是一项长期的、复杂性的实践活动,需要国家设置专门的机构和人员进行规划、领导、协调和实施等相关具体事宜.英国政府数据开放政策中有关责任机构的内容主要体现在以下两个方面：
（1）明确政府数据开放的责任机构.从全局来看,英国政府数据开放的领导机构是内阁办公室,负责各部门的协调、监管以及相关政策的制定,社区和地方发展部负责地方政府数据开放政策的相关事宜,国家档案馆负责公共部门信息再利用方面的政策的制定以及开放政策许可协议的制定和推广[4].就某一具体的数据开放项目而言,英国也通过政策的形式明确了所有的责任机构,以《英国开放政府国家行动计划2016-18》为例,该政策中做出了“确定和发布核心数据集”的承诺,并详细列出了具体的责任机构,如“领导实施机构”是内阁办公室（政府数字服务）,“其他相关的政府责任机构”是所有的政府部门,“政府之外的其他参和机构（民间组织、私营部门、工作小组、多边机构等）”是mySociety和开放数据研究所[5].各个机构分工明确,各司其职,有助于政府数据开放项目的顺利实施.
（2）建立一些专门负责政府数据开放的机构并规定其职责.为实施政府数据开放,英国建立了许多专门机构来负责处理不同的事务,如《2011秋季声明》和《关于开放数据措施进一步细节的秋季声明2011》提出建立开放数据研究所（Open Data Institute,ODI ）、数据战略委员会（Data Strategy Board ,DSB）以及公共数据小组（Public Data Group,PDG）等机构,其中开放数据研究所负责开放数据的推广、研究和利用,数据战略委员会负责为政府提供有关数据开放的建议,推动开放数据研究,推广最佳实践案例等,公共数据小组则负责数据政策的制定,重要数据集的采集、管理和分发等.
政策法规论文参考资料：
结论：英国政府数据开放政策法规保障对我国为关于对不知道怎么写政策法规论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文2018政策法规论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
