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当前,世界经济仍处于深度调整期,全球总需求不振,我国经济正处于“三期叠加”的局面,经济下行压力加大,特别是近年来,国企业生产经营成本持续上升,部分行业产能严重过剩,产品价格不断下降,企业面临着更加严峻的国内外经营环境,亟待提升市场竞争力.
企业是社会经济的细胞,国有企业是国民经济发展的中坚力量,做强做优做大国有企业,对于增强我国经济实力、国防实力、国家竞争力和民族凝聚力,极为关键.*总书记强调,国有企业特别是*管理企业,在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位,是国民经济的重要支柱,在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的,必须搞好.李克强总理也多次强调,*企业要在国家稳增长和经济提质增效升级中发挥“国家队”和“排头兵”作用.
近年来,*企业整体实力显著增强,涌现出一批具有较强竞争力的骨干企业.前不久公布的《财富》世界500强中就有国资委管理的50家*企业上榜.但也应当看到,目前*企业的发展水平与党*、国务院的要求相比,与世界一流企业相比,仍存在不小的差距.资本运行效率有待于进一步提高,资本布局结构仍存在分布过宽、战线过长等突出问题,资本合理流动的机制尚不健全,制约了国有资本功能的有效发挥.尤其是随着经济发展进入新常态,*企业高速增长时期积累的矛盾和问题逐渐显现,各项经济指标增速明显放缓,过去主要凭借高强度、大规模要素投入的粗放式增长模式难以持续,迫切需要通过优化资本布局结构、推动国有企业转型升级,以增强*企业的活力、影响力和抗风险能力.
党*为国企改革开“主药方”
面对新常态、新形势,以*同志为核心的党*牢牢把握改革发展稳定大局,对国有企业提高发展质量、提升经济效益提出了明确要求.国有企业要围绕提质增效升级,积极投身新经济发展,在推动新动能培育和传统动能改造提升方面走在前列,下决心瘦身健体,苦练内功,努力向技术创新要效益,向深化改革要效益,向结构调整要效益,向管理改善要效益,实现品质和品牌新的跃升.
2015年9月13日,**、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》,是新时期全面深化国有企业改革的纲领性文件,为深化国有企业改革指明了方向.意见出台仅5天,国务院总理李克强就主持召开深化国有企业改革和发展座谈会,他特别指出,国企改革最终成效要体现在提高发展的质量和效益上.要做好增量、盘活存量、主动减量,优化国有资本布局结构,推动企业兼并重组,抓紧处置“僵尸”企业、长期亏损企业和低效无效资产,提高国有资本配置和运行效率.
同年12月9日,李克强总理主持召开国务院常务会议,专题研究部署*企业提质增效升级工作.他强调,要坚持深化改革,以提高质量效益为中心,促*企业在市场拼搏中提质升级,更好地发挥对经济社会发展的骨干作用.
时隔半年,2016年5月18日,国务院又召开常务会议部署推动*企业“瘦身健体”、提质增效”工作.针对央企存在的主业不强、冗员多、效率低,尤其是管理和法人层级多、子企业数量庞大等突出问题,会议确定着力推进结构调整；以创新促健体,大力发展新经济；压缩管理层级；推进降本增效.李克强总理特别强调：“要以改革促发展,以‘壮士断腕’的勇气和决心,坚决打好打赢*企业‘瘦身健体’、提质增效的攻坚战.”
2016年11月29日,李克强总理再次主持召开国务院常务会议,听取*企业监督检查情况汇报,强化外部监督促进国资经营提质增效.在短短1年之内,国务院3次召开常务会议,部署促进央企提质增效工作,足见*对央企“瘦身健体”、提质增效的重视.
除召开专题会议研究、部署国有企业“瘦身健体”、提质增效工作外,2016年李克强总理先后在山西、湖北、江西等地考察时多次强调,国有企业要通过体制机制创新,把主业做深、做精、做强.要用工匠精神推动国企提质增效,促进“中国制造”整体升级.
同时,国务委员*在北京、贵州、江西等省市调研国有企业改革发展时要求,各企业要认真贯彻落实党*、国务院决策部署,深入推进国有企业改革,大力实施创新驱动发展战略,促进企业“瘦身健体”、提质增效,不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力,为实现经济社会持续健康发展做出更大贡献.
为配合国有企业“瘦身健体”、提质增效工作,*各部委密集出台多项政策,帮助企业平稳过渡.2016年7月,工信部联合发改委、质检总局、财政部等11部门下发了《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》,引导企业适应新形势和新要求,进一步创新管理、提质增效,提高企业和产业竞争力,促进我国经济持续健康发展.
2016年5月,财政部也印发了《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》,明确*财政设立工业企业结构调整专项獎补资金,对地方和*企业化解钢铁、煤炭行业过剩产能工作给予奖补.这笔专项奖补资金的对象包括国有企业以及符合条件的非国有企业,将主要用于下岗人员的分流,具体可用于企业为退养职工缴纳职工养老和医疗保险费,发放基本生活费和内部退养工伤职工的工伤保险费.解除、终止劳动合同时需支付的经济补偿金,以及清偿拖欠职工的工资、社会保险等历史欠费.
一场“瘦身健体”、提质增效攻坚战在全国各地打响.
国资委强力推进央企
瘦身健体、提质增效工作
为贯彻党*、国务院关于“瘦身健体”、提质增效的决策部署,国务院国资委高度重视、迅速行动,扎实推*企业产业重组、产业合作、产业整合,优化布局结构,增强主业竞争力,促进提高整体运行效率.
2016年2月29日,在召开的*企业提质增效攻坚战动员会上,刚刚走马上任的国务院国资委主任肖亚庆要求,各*企业要切实把思想和行动统一到党*、国务院部署要求上来,要把提质增效作为支撑国民经济平稳健康发展、做强做优做大*企业、深化供给侧结构性改革的重要举措,要振奋精神、激发斗志,坚决打响*企业提质增效攻坚战.
筑牢论文参考资料：
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