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《大力推进工会经审工作规范化建设》：本文是一篇关于规范化建设论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。

当前,工会工作正处在一个非常好的发展时期.推动工会工作创新发展,工会经审组织肩负着重要责任.特别是经费地税代收之后,经费收入大幅度增长,工会工作服务基层、服务职工的财力需要明显增大,对加强工会经审工作提出来更紧迫、更高的要求.面对新的形势和任务,就要把工会经审工作摆放在坚持走中国特色社会主义工会发展道路,落实工会维权观要求的工会工作大局中来思考.以经审工作规范化建设为主线,进一步加强经审监督能力建设,提高审查审计监督水平,更好地发挥经审组织的保驾护航作用,促进我市工会工作创新发展.

一、加大审查审计力度,切实提高经审监督效能是规范化建设的重点内容

所谓加大审查审计工作力度,首先是要力争把审查审计监督置于工会经费和资产流动的全过程.做到工会工作开展到哪里,工会经审工作就延伸到哪里；工会经济活动运行到哪里,工会经审工作就监督到哪里.从而为经费收做到上来、管做到规范、用做到合理提供保障服务.历史上,锦州市总经审工作在服务大局中就曾经发挥过很好的作用,2001年到2003年市总与市审计局联合发文,在全市企事业单位开展工会经费计拨审计,审计漏提漏缴经费400多万元,收缴入库200多万元,为市总经费跃上新台阶作出了重要贡献.此举曾受到全总、省总的肯定和表彰.从2007年起,我们开展了下审一级工作,按照《中国工会审计条例》、《工会审计操作规程》要求,每年对九个县（市）区总工会和四十个市属基层工会开展规范化审计,对工会经费收、管、用起到了积极的促进作用.但同时我们也必须看到,我们的审查审计工作还存在着盲区和监督不到位的情况.目前的工会内部审查审计范围,已经由财务收支审计拓展到经费预算执行情况和财务状况,经费计提和拨缴情况,专项资金的筹措、拨付、管理和使用情况,资产的管理、使用和处置情况,基本建设和维修改造工程,对外投资情况,财务管理和相关内部控制制度情况,经费使用效益和资产经营效益情况,撤并时的财务清算情况,工会管理和委托其他单位管理的社会捐赠资金、各类基金的收支情况,其他需要审计的有关事项等多个方面审计.省总从06年开始在全省工会系统中开展了规范化审计达标活动,为我们加大审查审计工作力度,切实提高经审监督效能提供了可供遵循的依据.我们就是要结合我市实际情况,从实际出发,稳步提高经费审计工作质量.一是进一步拓展审计范围,实现全方位审计监督.争取领导的重视和支持,实现对本级预决算先审计后审查,对本级所属事业单位开展经营性审计,对重大支出项目责成委托审计,对专项业务费用实行跟踪审计.二是对所属基层工会经费收、管、用审计与工会经费计提审计并举,两项审计同步进行.

二、营造有利环境,借助合力推进经审组织自身建设是经审工作规范化的重要保证

目前看,我市各级经审组织健全,一个重要的保证因素就是,多年来,市总牢牢坚持和把握了工会委员会和经审会同时组建、同时选举、同时报批的“三同时”原则,无论是企业改制还是非公企业建会,经审组织做到了同步组建.同时我们也看到,随着全社会法制化建设的氛围越来越浓,经审的监督作用越来越受到各级领导,特别是主要领导的重视.市总在实现了经审会主任专职配备之后,又于09年设置了专门的经审工作机构.市县两级总工会接受上级经审监督的自觉性日益增强,包括接受审计、落实整改和各项制度建设等,这些都表明工会经审工作的环境越来越好.相形之下,加强工会经审组织的自身建设显做到越来越紧迫.突出的问题有以下两方面：一是经审会作用发挥不好,问题集中表现在县（市）区总工会和基层工会.绝大多数基层工会经审工作形同虚设.有的是地税代收之前,基层工会基本没有自由经费,当然也就没有审查的工作,有的是工会经费由行政代管,纳入行政审计运转,经审会的监督作用被弱化,有的私企工会经费由老板掌握,经审会无力监督.二是县（市）区总工会普遍为经费审计人员,开展工作质量不高.这些问题的存在,直接遏制了经审工作的规范化建设.

突破自身建设瓶颈的出路在哪里,我认为重要的还是抓住有利机遇,借助合力,市县经审会自身建设的突破.2006年,我市以贯彻全总《企业工会工作条例》为核心内容,在全市工会组织中开展了增强基层工会活力,建设创新型工会组织活动,活动方案对《企业工会工作条例》内容进行了细化,并考评打分.2013年借助六个专项活动的开展,我们再次督促基层工会经审工作的加强,基层工会经审监督和接受监督的意识有了新的提高,经审制度建设也随之做到到了加强.经审的工作今后就要紧紧跟进,在下审一级过程中,把企业工会经审会作用发挥情况和经审制度建设、落实情况一并纳入审计工作中,对其作出评价和提出整改要求,通过审计强化基层工会的审查审计工作.关于县（市）区总工会经审组织自身建设,省总提出了很好的工作思路,就是把经审组织建设、经审制度建设和工作情况纳入县（市）区工会标准化建设之中,量化标准,一并考评打分.我们抓住了这一有利机遇,不失时机地推动县（市）区总工会审查审计工作开展起来.一是在调查研究的基础上,尝试分步、有选择的在县（市）区工会,建立审计员队伍,组成审计组开展审计,对此省总已经有了明确的要求,我们在推进上很积极.二是大力推进制度建设,建立、健全审查审计制度.

三、摆正位置,加强协调,畅通关系是推进规范化建设先决条件要处理好三个关系.

一是正确处理好监督和服务的关系.监督是手段,服务是目的,把经审工作由传统审查监督,转到为工会工作服务上来,在角色定位上由“裁判员”转到“卫士”、“谋士”上来；在工作思路的确定上从以往的查错补漏为主,逐步向具有前瞻管理审计过度,要立足于发现薄弱环节和促使问题的解决,加强和提高内部控制水平,从中体现经审工作的服务价值.

二是正确处理经审和财务的关系.经审和财务是一架马车两个轮子,都是为全会工作开展提供服务保障的工具.不同的是经审是对工会经费收支和资产管理情况进行审查监督,财务部门是做好工会经费和资产的收、管、用,为工会工作提供保障.经审对财务的监督,目的是为把有限的经费和资产管好用好,所以说二者既是监督与被监督的关系,更是服务与被服务的关系.

三是正确处理好经审监督和监督经审的关系.经审组织在实施监督职责的同时,也必须接受工会委员会的监督,对基层工会经审会来说,要接受广大会员的监督,必须向广大会员负责,定期向全委会或职工个代表大会报告工作,主动接受监督审查,让会员（委员）知情,取做到广大会员的了解、认可和支持.

实际工作运行当中就是严格把好“三观”.

一是严把“源头”预算管理.依法参与财务部门预决算并实施审计审查,及时发现和纠正错误,把问题处理在萌芽状态.

二是严把“过程”执行关.要对工会财务预算执行情况进行监督,特别是对工会重大投资和大宗物资采购活动过程实施监督,规避或减小风险,提高工会经费使用效益.

三是严把“结果”审查关.也就是对财务部门的决算审查,并作出审查决议.

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