原创《走出一条城市转型的新路》：本论文主要论述了新路论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
党的十九大报告指出,“必须把发展经济的着力点放在实体经济上.”2017年4月,株洲、湘潭、娄底三市被国家发改委等五部委纳入全国首批产业转型升级示范区（以下简称“示范区”）.为深入贯彻落实党的十九大精神以及湖南省委创新引领开放崛起战略,湖南省委政研室、省发改委联合南开大学经济学院师生组成调研组,赴株洲、湘潭、娄底三市实地走访座谈,并对比了全国同类示范区做法,总的感到三市把握示范区机遇,积极探索加快推动产业发展从量到质、从低到高、从粗到精的新路径,取得了一些成绩,但也面临不少困难和问题,正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期.为此,要坚定贯彻新时代中国特色社会主义思想,以新发展理念为指导,始终保持聚焦实体经济发展的战略定力,坚持变中求新、变中求进、变中突破,推动质量变革、效率变革、动力变革,打好抓重点补短板强弱项攻坚战,走出一条以产业链协同驱动城市转型发展的新路.
示范区建设有优势有基础有空间,是支撑全省实体经济发展的“关键一环”
示范区位于湖南核心区域,国土面积2.44万平方公里.2016年末,区域总人口1138.61万人.地区生产总值5758.34亿元,占全省的18.43%.三市位置相邻,区位优势明显,产业要素集聚,辐射能力雄厚.
从历史沉淀看,示范区三市都在湖南发展历程中作了大贡献,产业基础普遍较好.株洲是新中国首批重点建设的八个工业城市之一,国家156个重点和694个限额以上工业项目,分别有4个和7个在此布局.清水塘老工业区是株洲重点建设的以有色冶炼、化工、建材、火力发电等重化工为主的重工业基地,鼎盛时期产值占株洲工业总產值的30%以上.湘潭是“一五”“二五”时期全国23个重点建设的工业城市之一.工业以重化工为主,有色金属、化工等产业突出.其竹埠港老工业区始建于上世纪60年代初,80年代被确定为国家14个精细化工基地之一,2000年又被评选为国家新材料成果转化及产业化基地示范区.娄底市的骡子坳是国家“三线”建设时期规划的老工业基地,区内形成了以钢铁、煤炭为龙头,机械制造业、化工、纺织等多种产业并驾齐驱的重化工产业格局,为湖南工业现代化建设作出了贡献.
从当前形势看,示范区三市都在转型升级过程中下了大功夫,经济建设稳步前行.三市拥有独立工矿区9个,公共服务设施明显落后,历史遗留问题负担较重.为此,三市均成立了由市领导挂帅的老工业区搬迁改造和产业转型升级领导小组,按照湖南省湘江保护和治理“一号工程”的要求,以环境保护倒逼转型升级.如株洲清水塘老工业区是全国首批城区老工业区搬迁改造试点,曾经聚集了五矿株冶、中盐株化等261家企业,目前已经关停搬迁160余家企业,完成11个重金属污染治理项目.湘潭竹埠港老工业区已关停28家化工企业,由老工业区转型为滨江商务区和现代商贸物流中心.娄底骡子坳老工业区围绕基础设施、生态建设、社会事业等统筹推进重大项目建设,有效缓解了产能落后、设施老化、污染严重等问题.2016年,株洲市被国务院表彰为“稳增长”先进单位,娄底新建的VAMA汽车板、华安钢宝利,产品达到世界领先水平,湘潭华菱湘钢、湘电等老牌国企焕发新生机,智能制造加快成长.近五年,株潭娄三市保持了年均7.8%的发展增速.2016年,人均GDP增速分别达到7.1%、7.7%和7.1%,居全省前列,第三产业占比逐年提高,对经济增长贡献率均超过50%.
从未来愿景看,示范区三市都在经济建设方向上谋了大规划,发展宏图值得期许.三市正在构建“两谷一基地多园”产业新格局,期望在产业兴湘、产业强省中作出新贡献.“两谷”即株洲“中国动力谷”和湘潭“智造谷”,“一基地”即娄底新材料新能源基地,“多园”则是指以株洲高新区、湘潭高新区、湘潭经开区、娄底经开区等4个国家级园区以及8个支撑园区（湘潭综保区、株洲经开区、醴陵经开区、荷塘工业集中区、天易经开区、涟源高新技术开发区、经开区、冷水江经开区）共同组成的产业转型升级核心平台体系.未来,株潭娄“两谷一基地多园”产业平台将与长沙经开区、长沙高新区以及“麓谷”共同打造支撑长株潭城市群和长江中游城市群快速崛起的产业增长极.
从全球范围看,示范区三市在产业转型创新方面有了新特色,超越发展志在必得.老工业基地的产业转型犹如凤凰浴火、老树新枝.历史上,英国伯明翰、德国鲁尔和美国匹兹堡曾是全球制造业基地和经济引擎,但由于产业转移和生态环境恶化,经济低增长、社会低就业、居民低收入和人口高流出等“三低一高”问题突出,一度沦为“铁锈地带”.政府通过改善投资环境、推进传统产业转型升级、培育多元化产业、鼓励创业创新、推进科学决策,最终实现了“锈带复兴”和城市再生.上世纪十年代,深圳是我国最大的“三来一补”基地,但后来由于竞争力减弱,“深圳向何处去”之问让人振聋发聩.深圳坚持创新驱动,实施“腾笼换鸟”产业转型升级战略,弘扬企业家精神,培育了一批如腾讯、华为、招商、平安、大疆等新支柱企业.从国家批复看,示范区被赋予了四个方向的特色化发展路径,即探索毗邻城市产业分工协作和协同发展的有效途径,继续探索装备制造、有色、钢铁等传统优势产业改造升级和延伸产业链的有效途径,探索加快高端装备、通用航空、新材料、新一代信息技术等新兴产业发展的有效途径,探索加强与长沙等中心城市的产业合作、创新合作以及军民融合推动产业转型升级的有效途径,必将对转型创新发展起到重要推动作用.
示范区建设处于爬坡过坎的关键时期,困难不容低估,信心不可动摇
“入之愈深,其进愈难.”当前,株潭娄三市的老工业基地转型升级正处于加油使劲、爬坡过坎的关键时期,既面临着传统产能过剩、重化工业比重高,生态治理缓慢,资金、人才、土地等要素资源失衡等现实困难,也存在新理念树立不牢固、思想观念欠解放、消极和畏难情绪滋长等主观问题.
思想认识有偏差.一些党政领导贯彻新发展理念存在认识偏差,对经济发展新常态仍然不适应,没有跳出速度情结、换挡焦虑,迷恋于政策红利、土地财政和房地产,热衷于修路、建楼、扩大城市规模.少数干部缺乏危机感和使命感、缺乏担当和实干精神、缺乏主动服务意识、缺乏久久为功的韧性、缺乏自我革命的勇气.
新路论文参考资料：
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