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《污染治理设施市场化运营的特点与建议》：这是一篇与污染治理论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。

摘要：随着社会的不断发展,环保意识逐渐渗入到生活的每一个环节,其中对于环境污染的治理也更为凸显,并且污染治理设施的市场化逐渐推进的情况下,本文将就污染治理设施市场化运行特点和对策进行相关探讨.

关键词：污染；治理；设施；市场化；运营；对策

所谓的环境污染治理设施运行主要是指污染物处理和社会化的服务活动中的一种有偿行为,这种方式通过合同的签订来制定相关运营管理方式,通过对现代化国家的环境保护经验进行分析可以得出,在环境污染质量设施中,专业化和市场化能够更好地推进环境投资效益、降低运营成本,总的来说环境污染治理设施运行服务方式已经成为环保产业的重要组成部分.

1 污染治理设施市场化运营特点

所谓的环境污染治理设施运营市场化主要是相较于政府环保部门主要治理的方式,打破了计划经济的管理方式,从而将环保部门、治污企业、环境污染企业之间的关系明确了职责,通过专业的环保技术和竞争模式来有效地控制污染问题,降低治理的成本实现获益.

随着污染的治理不断进步,我国的环境污染治理设施运营已经取得了一定的发展,并且逐渐向市场化和社会化发展,目前环境污染治理设施对于节能减排来说具有非常有效的作用,所以就需要充分地重视运行效果,提高我国环境质量.

为了做好环境污染治理就需要不断地提高环境污染治理技术和管理方式,加强市场化的运行工作,从而推进污染治理工作的不断发展.

2 污染治理市场化运营对策

2.1 污染治理市场化的意义

生态环境的良好发展是我们的一个重要目标,随着环境污染问题的日益严重,就需要我们摆脱依靠政府和谁污染谁治理的方式来被动地进行环境污染治理方式,这种方式虽然取得了一定的成效但是在社会的发展中仍有很多方面的阻碍和制约,如何在此基础上进行创新是一个非常重要的内容.

2.2 市场化的优势

一是对于政府治理和污染者治理的方式而言,第三方的治理方式能够有效地避免环境保护的依赖性和基础设施的投入不足以及运行效率低的问题,对于污染者的治理而言,第三方的治理方式能够避免污染者对于污染治理工作的不重视,造成的污染效果不好等问题,第三方的治理介入大大提高了治理效率和治理质量,为环境的良好发展奠定了基础.二是有利于政府监管,由于排污企业较多,而治理企业较少,这种情况下政府执法部门对排污企业进行监管就出现了一些困难,这种情况下第三方治理方式的出现简化了政府监管的内容,政府从监管大量排污企业转化为监管专业化污染治理的企业,这种监管方式大大提高了监管效率,降低了监管数量,从而降低了执法成本,更好地实现监管的效果.三是有利于推动环保产业发展.粗放式的管理方式造成环境问题的成效不够明显,治理任务繁重,治理时间较长,这种情况下第三方治理的方式大大刺激了市场问题,提高了企业竞争力,刺激环保产业的不断发展和完善.

2.3 市场化的措施

要让市场化机制在环境污染治理中发挥作用,政府要带头推行第三方治理,如通过授权经营方式,让政府投资建设的环境污染治理设施遴选第三方治理单位经营管理.同时,政府要尽快出台实施意见,以一定的行政手段在污染企业和污染行业中推行,通过立法,对于污染排放者不按要求采取治理措施的,由环保部门指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由责任主体承担,将第三方治理要求确立为具体可操作性的法律制度.

2.4 专业化

在运营工作中,专业化是一个非常重要的发展方向,其中环保企业在专业化的发展中要比排污企业具有更明显的优势,主要表现在技术、设备管理等方面,通过合同的划定和明确,对环保企业进行监督,从而实现对污染的专业化治理.在治污设施和治污工作中,专业化带来了成本的下降和治污效果的保障,生产企业的环保行为和专业治污企业的运行能够有效地降低成本,实现运营规模的集中和发展,另外通过信息化、现代化技术的发展,内部的监管手段等也会提高运营的可靠性,更大程度地降低成本.从而推动环境污染过程中市场化的不断发展.

2.5 第三方治理

如何让市场化机制在环境污染治理中发挥作用,使第三方治理顺利推行,可通过以下途径：一是政府自身带头推行.如政府投资建设的环境污染治理设施,可以通过授权经营的方式,遴选第三方治理单位经营管理.二是政府尽快出台实施意见,以一定的行政手段在污染企业和污染行业中大力推行.三是通过立法.对于污染排放者,责任主体不按要求采取治理措施的,由环保部门指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由责任主体承担,将第三方治理要求确立为具体可操作性的法律制度.同时,也要研究相关对环保企业的支持政策,加强污染治理市场规范和行业自律.

环境污染第三方治理是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用,委托专业环境服务公司进行污染治理的模式.从发达国家经验看,建成一个高效、高质、可持续的第三方治理市场体系,将有效提升环境污染治理效率和专业化水平.明确排污单位是污染治理主体,依法承担因排放污染产生的法律责任；第三方治理机构应按照有关法律法规标准及排污单位委托合同要求,进行有效治理.以大气、水和土壤污染防治为重点,制定严于国家、接轨国际的排放标准,加强监督执法,增强排污单位提高污染治理水平的内生动力.在国际上,工业减排普遍采用第三方治理模式,即排污企业以合同的形式通过付费将产生的污染交由专业化环保公司治理.降低了治理成本,提高了达标排放率；政府执法部门降低了执法成本；此外,还刺激了环保企业和产业的发展；可谓一举三得.

3 结语

综上所述,随着对污染问题的不断重视和污染治理的专业化发展,在污染治理设施市场化的趋势中,我们要顺应时代的发展,提高竞争力,推动污染治理设施市场化的不断发展,为环保做出贡献.

参考文献：

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