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关于事业单位论文范文资料 与强化责任积极作为努力推进事业单位监管工作有关论文参考文献

版权:原创标记原创 主题:事业单位范文 科目:专科论文 2024-01-11

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一、积极创新主动作为,监管工作取得较好成效

近年来,在省委、省政府领导下,联席会议成员单位着眼于规范事业单位运行、提高公益服务水平,认真履行监管职责,加强协作配合,共同推进监管工作,取得了较好成效.

(一)建立了事业单位监管制度体系.按照提出的由登记管理向监管服务转变的总体要求,我省加强顶层设计,形成了“1+X”事业单位监管政策体系.“1”是省政府《关于加强事业单位监督管理的意见》(鲁政发〔2012〕27号),是我们开展事业单位监管的总遵循.以27号文件为基础,陆续出台了监督检查、绩效考核、信息公开、其他组织利用国有资产举办事业单位登记管理、异常信息管理、印章管理等一系列文件,形成了系统的制度体系,使监督管理工作逐步走上法制化轨道.

(二)规范了事业单位登记管理.严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定,不断规范登记管理工作.2013年,在全国率先取消了事业单位年检,并将对年度报告的集中审查改为事后抽查,为事业单位松绑减负.全面实行事业单位统一社会信用代码制度,截至2016年6月,为全省4.3万余家事业单位赋码发证,在全国率先完成事业单位统一代码工作,为相关信息的归集与共享奠定基础.研究制定了事业单位法人注销登记管理办法,进一步完善了事业单位法人资格的退出机制.

(三)创新了事业单位监管方式.近年来,通过不断探索实践,事业单位监管的方式进一步丰富完善.市县基本实现对公益性事业单位的绩效考核全覆盖,省级也在文化、科研等领域进行了试点.并成立了省事业单位考核委员会,为推进考核工作提供了组织保障.省政府印发登记管理信息公开办法,建立了信息公开备案、监督检查和协调配合机制,从制度上保障了社会公众的知情权和监督权.全面推行“双随机、一公开”监管机制,完成“一单两库一细则”的建设工作,形成常态化的事中事后监管机制.

(四)强化了部门间联合监管.各联席会议成员单位加强沟通、密切配合,形成了监管合力.严格法人证书查验,认真落实法人证书查验制度,对未提交有效证书的单位,不予*相关业务,提高了证书的使用效力,规范了事业单位的运行.对涉及多个部门职责的监管事项,加强协调配合,组织开展各种形式的联合监督检查.强化信息沟通和共享,对监管工作中发现的违法违规问题及时通报,为成员单位开展监管工作提供参考,提高了监管的效率和水平.

(五)推进事业单位信用体系建设.事业单位是社会信用体系建设的重要组成部分.2015年底省编办出台了《事业单位异常信息管理办法》,建立了异常信息收集共享、协同处理工作机制,将事业单位超业务范围开展工作、抽逃开办资金、提供虚假信息等违法违规情况,列入异常信息名录.一年来,共有8家省属事业单位因违法违规问题被列入异常信息名录,下一步异常信息数据库与我省信用信息平台对接后,将把相关数据推送至“信用山东”平台进行公示,实现联合惩戒.

二、充分认识事业单位监管工作面临的新形势、新任务

事业单位广泛分布在教育、卫生、文化、科技、体育、新闻出版广播影视、交通、农林牧水等与民生关系密切的领域,是政府提供公益服务、保障和改善民生的主要载体.近年来,按照和省委、省政府部署要求,我省大力推进事业单位分类改革,事业单位管理体制、人事制度、收入分配、经费管理等的改革取得积极进展,事业单位的管理任务和方式等发生了较大变化,对事业单位监管工作提出了新要求.

(一)放管服改革对事业单位监管工作提出了新要求.对简政放权、放管结合、优化服务改革高度重視,采取积极措施强力推进.在经济工作会议上,将其作为重要领域和关键环节的改革进行部署,总书记、李克强总理在讲话中都做了专门强调.事业单位是放管服改革的重要组成部分,随着简政放权的深入,对事业单位的人权、财权、事权的微观管理和直接管理逐步减少,单位的自主权进一步扩大.2016年10月,省编办、省科技厅、省卫生计生委等部门出台《山东省公立医院法人治理结构建设实施方案》《山东省科研院所法人治理结构建设实施方案》,在全省全面推行公立医院、科研院所法人治理结构建设工作.这项改革的重点就是简政放权、转变对事业单位的管理方式,确保落实法人自主权.这就要求我们在做好事业单位放权的同时,加强事中事后监管,真正把该放的放开、放到位,该管的管住、管好,让事业单位既充满活力,又运行规范,为群众提供更多、更优质的公益服务.

(二)事业单位管理和运行中存在的突出问题对事业单位监管工作提出了新要求.经过近几年的持续推进,我省事业单位改革已完成分类等任务,体制机制不断完善,公益服务水平逐步提高,在促进经济社会发展、满足人民群众公益服务需求方面发挥了重要作用.但是,有的行业和单位还存在布局结构不合理、偏离公益服务目标、运行不规范等问题,制约了公益事业发展.比如,我省前期核查发现,全省“僵尸”事业单位多达几千家,占用了大量编制资源.再比如,电子政务机构设置分散,各个信息平台分别由不同业务部门分头负责,管理各自为政,重复建设,功能交叉,既造成了严重的资源浪费,又难以实现数据信息共享.对这些问题,我们要加大改革监管力度,加强协调配合,形成工作合力,切实整合资源、理顺体制机制,规范服务行为,切实提高服务质量和效率,增强事业发展活力.

(三)建立统一登记制度对事业单位监管工作提出了新要求.建立各类事业单位统一登记管理制度,是党的十八届三中全会确定的重要改革任务,是引导社会力量参与公益事业、实现社会公益服务投资主体多元化和提供方式多样化的有效举措.2016年4月,省政府印发《山东省事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位登记管理办法(试行)》,明确事业单位、社会团体及企业等组织为了社会公益目的,可利用国有资产直接申请设立事业单位法人.目前,这类事业单位全省已登记成立220余家,主要分布在养老、教育、医疗卫生、新闻出版、职业技能鉴定、公用设施管理、科研等领域.这类单位发展迅速,事关人民群众的切身利益,社会关注度高,必须加强事中事后监管,确保公益服务方向不走样、公益服务质量不下降.

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结论:强化责任积极作为努力推进事业单位监管工作为大学硕士与本科事业单位毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载,关于免费教你怎么写事业单位方面论文范文。

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