原创《济南市不动产统一登记工作实践》：这是一篇与不动产论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
2015年12月30日,济南市正式启动不动产登记工作.改革以来,济南市坚持落实 改革决策部署,坚持依法依规、便民利民,通过理顺部门职责、加快信息平台建设、简化业务流程、提供“一站式”服务等多措并举、综合施策,现已基本形成“权属清晰、分工合理、权责一致、便民高效、法治保障”的不动产统一登记体系.2016年12月29日,《国土资源部通报（第58期）》刊发济南市改革经验做法,济南模板为不动产登记制度改革提供了可参考、可借鉴的实践路径,在全国国土资源系统及济南市各级各部门特别是窗口服务部门引起强烈反响,得到了广泛推广.
一、整合不动产登记职责,明确部门间职责分工
整合不动产登记职责是国务院机构改革和职能转变方案确定的重要改革内容,将分散在多个部门的不动产登记职责由一个部门承担,理顺部门职责关系,通过提供“一站式”服务,减少了 环节,减轻企业和群众的负担.2015年12月1日,济南市机构编制委员会2015年第3次会议印发《关于市和县（市）区不动产统一登记职责和机构整合的通知》,正式启动不动产统一登记职责和机构整合工作.
（一）整合相关机构和职责.一是市、县土地登记、房屋登记、林地登记等不动产登记职责统一整合到国土资源主管部门,由国土资源主管部门统一负责辖区内不动产登记工作,业务上接受上级国土资源主管部门的指导和监督.济南市國土资源局增设不动产登记管理处,主要负责研究提出全市建立和实施不动产统一登记制度的政策建议,做好不动产登记相关工作等.二是整合组建市不动产登记中心,作为市级不动产统一登记经办机构,负责统一*各区（含高新区）范围内的不动产登记；各区（含高新区）不再设置不动产登记机构.三是市县实行不动产统一登记前的各类不动产登记证书继续有效.
（二）明确相关部门职责分工.明确国土资源主管部门负责指导监督辖区内土地登记、房屋登记、林地登记等不动产登记工作；会同有关部门贯彻落实国家和省市不动产登记的法律法规,建立不动产统一登记制度,负责做好本级不动产登记相关工作；落实不动产权属争议调处政策；推进不动产登记信息化建设.明确房产主管部门负责贯彻落实房屋交易政策,制定房屋交易规章制度并监督执行,指导监督房屋产权管理等工作；负责做好本级房屋交易和产权管理相关工作；协同国土资源主管部门做好房屋登记工作；负责建设和完善个人住房信息系统,配合推进不动产登记信息化建设.明确农业主管部门负责指导农村土地承包经营及有关合同管理、流转规范,调处合同纠纷,协同调处权属纠纷；协同国土资源主管部门做好相关不动产登记工作.明确林业主管部门负责组织、指导林地、林权管理；依法承担征用、占用林地的审核、审批工作；指导林地林木承包经营及有关合同管理,监督管理林权流转交易；负责调处合同纠纷,协同调处权属纠纷；协同国土资源主管部门做好林权登记工作.
（三）平稳有序组织人员划转.不动产统一登记制度落地实施需要运转有效的人员机构作为保障.人员划转到位是按照《不动产登记暂行条例》及其实施细则、《不动产登记操作规范》开展工作的先决条件.济南市按照“编随事走、人编同调”的原则,相应划转人员编制.根据职责调整,从市住房保障和房产管理局、市农业局各划转2名、市林业局划转1名行政编制给市国土资源局.将市房屋产权登记中心整建制移交到市国土资源局管理,更名为市不动产登记中心,为市国土资源局所属副局级公益三类事业单位,负责统一*所属各区（含高新区）范围内的不动产登记；核定事业编制47名,内部机构设综合处（财务处）、申请受理处、审核调查处、缮证校对处、法律事务处、信息服务处.各区成立不动产登记分中心,作为各区国土资源分局所属事业单位,共配备事业人员139名,其中从房管部门划转65名；各县（市）国土资源局均成立了不动产登记中心,共配备事业人员65人,其中从房管划转62人.实践中,济南市采取整建制划转房屋登记人员的做法,不仅将原房屋交易登记人员划转90%以上,而且将原来从事各类登记的业务骨干划转到位、落实到岗,融合为不动产登记的有生力量,确保了从分散登记到统一登记的业务连续稳定,为改革提供了坚实保障.
二、加快建设信息平台,实现多部门业务联办
改革中,济南市落实“反弹琵琶”要求,通过加快数据整合和信息平台建设,反推不动产登记制度建立和落地实施.在不动产登记工作启动之初,济南市就注重数据整合和平台建设,通过临时整合土地和房屋登记系统、抓紧开发运行全新登记系统,在最短时间内实现数据有效整合和平台顺畅运行,加快原来独立运行的土地和房屋登记系统及数据库停用、原土地和房屋登记业务全部转移,有力支撑了不动产登记职能全面落实到位.
一是统筹力量实现资料移交.不动产登记资料是证明不动产权利归属的重要依据,是依法开展不动产登记和资料查询的前提,只有依据完整的原始资料开展登记,才能保证登记行为准确高效.济南市强化部门间协调配合,采取100%整库拷贝、全数据迁移的方式,将房屋登记簿、权属来源证明材料、登记原因证明文件及登记申请、审核等全部房屋电子登记资料,共计363万条、235万卷、18T容量的大数据完整移交.
二是以用为先建设信息平台.济南市用最快的速度,整合原有的土地登记系统和房屋登记系统,实现不动产登记“停旧发新”.同时,扎实推进全新的不动产登记系统的开发建设,用短短半年多时间,新的不动产登记系统成功上线运行,彻底摆脱了原系统对接不畅的现实困境,实现了不动产登记从数据到业务的全流程监管,有效提升了不动产登记的规范化和工作效率.
三是应对需求主动开展权籍调查.济南市存量房多,土地信息不完善,通过按部就班开展权籍调查,需要耗时2-3年,势必影响不动产登记的平稳开展.济南市选择不动产交易较为集中的热点区域提前开展权籍调查,历时3个月完成144个热点小区50多平方公里的权籍调查工作.虽然完成权籍调查的面积仅占济南市市区和县城面积的10%,但是解决了全市70%的二手房交易登记所需的权籍数据问题,实现重点地区数据全面挂接.目前,济南市2001年至今的土地登记数据和所有房屋登记数据全部完成迁移整合,60%的登记数据已实现户落幢、幢落宗.未来2-3年,济南市将完成主城区及各县城驻地大约500平方公里的权籍调查工作,进一步完善不动产登记数据.
不动产论文参考资料：
结论：济南市不动产统一登记工作实践为适合不知如何写不动产方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于房产登记论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
