原创《新理念下法治中国建设》：本论文可用于下法论文范文参考下载，下法相关论文写作参考研究。
摘 要 30多年的改革开放实行的是经济改革为中心、以发展为导向的改革历程,在经济发展带给人民很多好处的同时,社会不公的现象也屡见不鲜,十八大以来,*政府在创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念下进行了一系列以公平正义为导向的司法体制改革活动,旨在解决经济社会发展中所产生的非预期矛盾.浙江作为民营经济和市民社会运转较为良好的省份,在司法改革过程中结合自身省情提出了“绿色司法”理念,力求从管理体制、司法过程、价值导向等方面为实现整个社会的公平正义提供法制保障.本文将“绿色司法”理念置于国家与社会、政府与市场两重政治关系下考察,试图发掘出“绿色司法”的价值内涵,从而有助于总结浙江经验,指引促进司法公正,助力法治中国建设.
关键词 公平正义 司法改革 绿色司法
作者简介：储婷,三峡大学马克思主义学院硕士研究生,研究方向：思想政治教育理论与实践；黄婉莹,三峡大学马克思主义学院硕士研究生,研究方向：区域社会治理与社会发展.
中图分类号：D61 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.11.188
党的十八大提出了“到2020年全面建成小康社会”的战略举措,在建立“小康社会”的过程中,敏锐的政治学研究者指出其指导思想应该是“公正社会”,即建立公正的政治——经济——社会机制,既不断保障富人的利益而使社会保有创造力,又保护弱势群体的利益使社会更为平稳,只有有了社会的基本公正,才能达到社会的大致和谐,最后才能实现全面小康①.更应该看到,“公正社会”的价值理念不仅是改革发展以来产生诸多社会问题的现实需求,同时也反映了社会主义的本质,而要让“公正社会”真正落地生根,毫无疑问是需要良好的法治建设保障,通过一系列的司法体制改革,以公正为导向,真正做到约束权力,实现善治.
一、“绿色司法”概念的提出
什么是“绿色司法”?在党的十八大以来的指示精神和*全面深化改革领导小组关于司法体制改革的若干意见指导下,结合党的十八届五中全会强调的五大新发展理念,浙江省检察机关提出了将“十三五”时期总体目标的五大发展理念中的绿色发展理念融入到检察工作之中,树立司法语境下的绿色司法理念,深化浙江司法体制改革,为浙江全面建成小康社会提供司法保障②.这就意味着,用新发展理念尤其是绿色发展理念指引司法体制改革就是通过不断完善司法体制机制,畅通通过司法手段解决人民纠纷的渠道,从而在司法机关的具体审理中彰显社会的公平正义,树立司法权威,涵养和培育现代法治文明③.实际上,关于“绿色司法”的概念之前也有不少司法工作人员和研究人员提出过,但他们大多数聚焦于如何运用司法工具对于生态环境进行有效的法制保障,解决经济快速发展下环境治理的制度缺失.在政治学研究领域,不少学者也曾经把“绿色”这个形容词与国家建构、权力运用结合起来,提出过诸如“绿色国家”、“绿色权力”等概念,也同样是通过观察绿色生态环境的发展诉求,来管窥现代国家构建和权力交易成本在后现代思潮下的发展变化.
而浙江省检察机关提出的“绿色司法”,则是将“绿色发展”理念与法治建设结合起来,这样从语言学的角度来看,“绿色”之于司法,必然要体现合理优化配置司法资源,实现规范理性的司法过程,以司法公开和司法公信力为本质要求,并最大程度地减少司法案件的负面产出；而司法之于“绿色”,必然要通过法治方式、司法公正来实现社会善治,不仅营造好民营企业家生存的清朗空间,同时也要保护好弱势群体的基本权益,调节好国家与社会的冲突、政府与市场的矛盾,为社会体制改革保驾护航.这样我们可以看到一个清晰的逻辑,“绿色司法”理念的提出,在政策领域不仅运用了“十三五”时期五大发展理念,在理论价值意义上,一方面“绿色司法”要求保证权力行使者的合法权力在行政工具的行使中不被耗散,另一方面“绿色司法”要求对于最底层人民基本权利的保护,也使得群众更多的通过“绿色”合理化的方式表达自己的诉求,而不是依靠*或制造政治化的*件,在保障并约束权力的同时保护并规制社会,从而达到社会的“绿色、和谐发展”.
二、“绿色”之于司法
司法制度是各国政治、法律领域的重要一环,司法制度的改革推进,很大程度上具有撬动整个政治社会转型的支点性作用,可以说,只有通过独立、公正、理性的司法,才能重新塑造政治的权威体系,以自愿的服从来代替权力运作的制度成本.而且,从政治体系运转来看,司法制度在一定程度上起到调节市场经济快速发展下所凸显的社会矛盾的作用,也在一定程度上缓和了政府与市场、国家与社会之间的冲突,尤其是对于中国这样一个以发展为导向的强*政府国家而言,防止社会内部冲突的激化和国家权力的过分倾轧就成为司法制度建构的主要准绳.但通过许多*件可以观察到,在中国事实上并不是发展越富裕的地区社会矛盾就越少,而是恰恰相反,因為经济高速发展带来社会结构的变化使得百姓不满之“气”愈加累积,经济发展的同时又带来巨大的利益诱惑,使得官商之间依附性关系更为密切,违法腐败事件屡见不鲜,从而引发较大规模的*件.
作为改革开放的前沿重镇,以民营经济为主的浙江就是这样典型的例子,尽管有温岭*恳谈会这样实践良好的协商*模式,但在更广泛的农村基层村民选举中,贿选事件层出不穷,其原因就是在于当选村官能够勾结民营企业以获取更大的利益.而在城市,最初发展起来的民营企业家们通过各种“协会”和“商会”形式组成各种利益集团,在一定程度上影响到政府的行政决策,*结下“俘获型政府”的出现不可避免地导致了社会不公的现象,“后富”阶层为了自己的利益诉求,只能采取更为激进的*件手段.因此,在司法体制改革的背景下,浙江省将“绿色发展”理念融入到司法工作之中,通过“绿色”的发展诉求约束司法权力的行使和推动司法体制的完善,将司法工作纳入到“绿色”发展的价值目标之中,推动司法工作在阳光下进行.
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