原创《社会管理背景下件预防》：本论文可用于社会管理背景论文范文参考下载，社会管理背景相关论文写作参考研究。
摘 要 件在一定程度上影响到当前中国的社会稳定,做好件的预防和处置工作是维稳工作的重中之重,也是构建和谐社会的必然要求.件涉及人数多,易造成严重的人员伤亡和财物损毁,处置件,核心是做好预防工作.在社会管理创新的大背景下,件的预防,应当做到：创新群众工作机制；创新矛盾调解和民意表达渠道.
关键词 社会管理 民意表达 矛盾化解 群众工作
作者简介：杨文才,云南警官学院讲师,研究方向：治安学.
中图分类号：D630.8 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.09.315
随着改革开放的进一步深入进行,各种社会矛盾进一步凸显,件不断增多,成为当前社会最大的不和谐因素.件危害性严重,除在表面上造员伤亡和财物损毁外,更为严重的是在深层次上影响到党和政府的威信,一定程度上影响到国家政权的稳固和社会的稳定.据不完全统计,当前中国件年发生数约在8万起.在社会管理创新的大背景下,如何加强和改善机关的社会管理工作,创新性地开展工作,及时有效地预防件,对于我国经济社会的进一步发展具有重要意义.
一、件的基本认识
2008年部出台了《机关处置件规定》,这一规定对件进行了界定.件,是指公众为了满足自身的利益需求,通过非法聚集、围堵等方式表达意愿,严重扰乱社会秩序,危害公共安全,侵犯公民人身安全和公私财产安全的集群行为.我国的件基本属于利益诉求引起的人民内部矛盾,在处置时机关难以采取强硬措施予以果断平息,形成社会面上人员较长时间的聚集,造成严重的社会影响和政府公信力的受损.
（一）件的发生在一定经济、社会的发展阶段是必然的
我国当前还处于社会主义初级阶段,生产力不够发达,保障机制不够健全,存在一些亟待解决的突出矛盾和问题,一些尖锐的矛盾在长期得不到解决的情况下,利益相关人以各种方式给社会造势,给政府施压,引发件；一些较为敏感的事件,被国内外敌对势力或一些邪教组织、民族分裂分子利用,借机扩大事态,制造混乱；一些民间纠纷和冲突,因为矛盾化解机制还不健全,上升为件.
（二）当前绝大多数件的焦点是物质利益冲突
大部分件是因为当事人的权益和主张未能在体制内得到保障,而这些权益基本属于经济利益范畴.当前件表现形式多样,如堵路、 、阻挠施工等等,但其焦点和根本目的只有一个,就是争取更多的经济利益.
(三)件的性质基本是人民内部矛盾
当前件基本属于经济利益诉求的人民内部矛盾,件是在人民利益根本一致基础上的非对抗性矛盾,绝大多数件都是群众的诉求未能得到及时有效的解决而触发的.件更多的是表达在通过上层建筑的各种解决机制未能解决或解决不能满意的情况下对党和政府一些方面工作或对部分工作人员的不满,一般带有强烈的个人功利或小團体利益色彩.
(四)件多发预示了社会危机的强烈
件的多发表明,当前社会还存在较多的社会危机,应该引起相关部门和人员的高度重视.一方面应该对基层党组织和基层政府的执政能力和执政水平进行检讨,一方面要关注群众的民意表达和诉求表达渠道,同时还要关注我们的社会保障机制.应该认识到,件并不可怕,群体性的发生甚至高发,在积极层面上是为我们相关单位发出了预警,发出了社会危机强烈,矛盾冲突尖锐的信号.
（五）件是群众利益诉求的非正常的表达方式
当前件多因人民内部矛盾引发,基本属于经济利益诉求,但在合理或不合理的诉求通过相关渠道未能得到满足的情况下,部分群众以极端的方式表达了他们的情绪和想法,其目的是希望通过向政府施压,得到政府的重视和相关领导的出面解决.但在件发生过程中,由最初的单纯人员聚集,到最后可能出现严重的打砸抢烧等违法犯罪行为.
二、件的发生原因分析
(一)政治层面的原因
一是一些地方政府在出台事关群众根本利益的政策时未能充分听取群众意见,实施过程中缺乏政治敏锐感,对于群众反映强烈的问题,态度冷漠,措施不落实,工作不到位,导致一些小问题未能解决在萌芽状态,最终形成件.二是一些民族地区工作针对性不足,工作方式方法欠妥,导致民族之间的纠纷上升为冲突,进而引发件.三是个别领导干部官僚主义和形式主义仍然存在,工作不够深入,不能得到群众的认可,即使发现了件的苗头和趋势,但限于其本身的威信,不能有效地予以排除.
(二)经济层面的原因
当前我国处于经济体制改革阶段,国有企业改制基本完成,但其留下的问题和矛盾在一定程度上仍然存在；改革开放到今天,我国经济建设取得了巨大成就,但同时,贫富差距不断拉大；社会保障制度尚不健全,一些弱势群体得不到应有的保障； 、非法集资及高息揽储等不正常的活动,这些都是件发生的重要经济方面的原因.
(三)社会层面的原因
我国当前处于社会转型期,本身各种社会矛盾集中爆发.进入新世纪以来,我国经济发展迅速,社会变更巨大,城市建设同样快速开展.随着社会的发展,城市建设导致的征地拆迁问题更加突出,已是当前件发生首位原因；同时随着社会的发展进步,人们对环境、生态的关注上升,发展地方经济和高污染企业的危害难以调和；社会人口急剧上升,农民工二代和农民工一代的巨大差异,形成为件的主力军.
(四)参和者层面的原因
件的参和者在明知或不明知的情况下积极参和件,有其较为浓厚的心理方面的因素.一是共同的利益驱使.随着社会改革和经济发展,一些具有类似特点的人的利益受到影响,形成较为巩固的利益集团.二是法制意识淡薄.我国已进入法治社会,但仍有少数人认为法不责众,进而聚众闹事.三是情绪感染和行为的模仿.件一开始往往人数不多,但随着事态的发展,越来越多的人受到相同经历或感触的影响加入其中,导致件规模不断扩大,处置难度加大.
社会管理背景论文参考资料：
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